“農(nóng)用車(chē)”成歷史名詞

　　“農(nóng)用車(chē)”入籍汽車(chē)大家庭，并不始自這次通知。

　　早在2004年10月1日，強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》發(fā)布實(shí)施，已將三輪農(nóng)用車(chē)改稱(chēng)“三輪汽車(chē)”，四輪農(nóng)用車(chē)改稱(chēng)“低速貨車(chē)”，并將二者合稱(chēng)“低速汽車(chē)”。而在這一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的5個(gè)月前，新頒布實(shí)施的《道路交通安全法》中，也已將“農(nóng)用車(chē)”由農(nóng)機(jī)部門(mén)劃歸公安部門(mén)統(tǒng)一管理，從而拉開(kāi)了“農(nóng)用車(chē)”并軌汽車(chē)的歷程。

　　雖然國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人將這次通知定位為相關(guān)政策具體落實(shí)的步驟之一，并沒(méi)有特殊的含義，但不可諱言，這次通知列出的具體措施和實(shí)施時(shí)間表，正因?yàn)槠渚唧w，而尤顯重要。

　　從今年6月1日起，相關(guān)各生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品名稱(chēng)都應(yīng)當(dāng)使用“三輪汽車(chē)”、“低速貨車(chē)”。

　　對(duì)于現(xiàn)《公告》內(nèi)的產(chǎn)品，各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在今年11月10日前申報(bào)產(chǎn)品名稱(chēng)更改。

　　從明年1月1日起《公告》內(nèi)名稱(chēng)不符合規(guī)定的產(chǎn)品將不得銷(xiāo)售。

　　對(duì)三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)實(shí)施車(chē)輛識(shí)別代號(hào)(VIN)管理，相關(guān)各生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定向發(fā)展改革委指定的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)世界制造廠識(shí)別代號(hào)(WMI)，申請(qǐng)WMI的企業(yè)，三輪汽車(chē)企業(yè)的產(chǎn)量須達(dá)到每年3000輛，低速貨車(chē)企業(yè)的產(chǎn)量達(dá)到每年500輛。

　　這次發(fā)布的具體措施雖然很簡(jiǎn)單，并沒(méi)有涉及更多的農(nóng)用汽車(chē)“正名”之后的相關(guān)政策調(diào)整內(nèi)容，但它畢竟為農(nóng)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的變革翻開(kāi)了實(shí)施日程的“第一頁(yè)”。

　　“農(nóng)用汽車(chē)”不會(huì)消失

　　農(nóng)用汽車(chē)產(chǎn)品誕生時(shí)，曾有專(zhuān)家猜測(cè)農(nóng)用汽車(chē)是三五年，最長(zhǎng)是10年的產(chǎn)品；“農(nóng)用車(chē)”的稱(chēng)謂取消后，有人認(rèn)為國(guó)家將取消農(nóng)用汽車(chē)。

　　但不論是政府部門(mén)、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，還是“農(nóng)用車(chē)”生產(chǎn)企業(yè)都非常堅(jiān)定地認(rèn)為，農(nóng)用汽車(chē)不會(huì)消亡。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析，就我國(guó)大部分地區(qū)來(lái)看，城市與農(nóng)村的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還會(huì)存在較長(zhǎng)時(shí)間，這就決定了我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)也會(huì)是一個(gè)二元市場(chǎng)。有調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全部勞動(dòng)量中，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸?shù)挠霉ち空既�成到五成，在山區(qū)甚至占到六成到七成。據(jù)估算，我國(guó)農(nóng)村每年田間作業(yè)運(yùn)輸量為120億噸，城鄉(xiāng)之間貨物運(yùn)輸量為70億噸，而且每年還以5%—10%的速度增加。另一方面我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量?jī)H能完成農(nóng)村運(yùn)輸量的30%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家是80%。農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)市場(chǎng)潛力巨大。

　　我國(guó)目前最大的“農(nóng)用車(chē)”生產(chǎn)企業(yè)————山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)總經(jīng)理劉成強(qiáng)堅(jiān)定地表示，農(nóng)用汽車(chē)雖然在名稱(chēng)上有所改變，但服務(wù)“三農(nóng)”的性質(zhì)不會(huì)變。農(nóng)用汽車(chē)以實(shí)用、廉價(jià)為基本特征，符合中國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。它定位于服務(wù)“三農(nóng)”，即服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民；用途定位于農(nóng)村和城鄉(xiāng)間的貨物運(yùn)輸；價(jià)格定位于與農(nóng)民收入水平相當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)位。農(nóng)用汽車(chē)不是落后的代名詞，它在過(guò)去的20多年發(fā)展中助推了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)條件的改善，現(xiàn)今的新農(nóng)村建設(shè)同樣需要農(nóng)用汽車(chē)。

　　同時(shí)，相關(guān)人士也指出，農(nóng)用汽車(chē)歸并汽車(chē)管理，其主要目的是規(guī)范農(nóng)用汽車(chē)管理，使農(nóng)用汽車(chē)行業(yè)得到更快更好發(fā)展，并不是遏制和取消農(nóng)用汽車(chē)發(fā)展。

　　整合與提升的開(kāi)始

　　進(jìn)入門(mén)檻低，企業(yè)眾多，但規(guī)模普遍較小，是農(nóng)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一直面臨的問(wèn)題。新政策的實(shí)施，使農(nóng)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻在無(wú)形中得到了提升。政策變化希望管理走向規(guī)范，也帶來(lái)了農(nóng)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的又一次整合。

　　農(nóng)用汽車(chē)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)規(guī)律下的充分競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，一些小企業(yè)自生自滅，甚至有顯赫一時(shí)的大企業(yè)也經(jīng)不住風(fēng)浪，悄然退出。而這兩年來(lái)，農(nóng)用汽車(chē)政策的變化再一次引發(fā)了行業(yè)整合，實(shí)力相對(duì)較弱、競(jìng)爭(zhēng)力較差的企業(yè)退出了競(jìng)爭(zhēng)。

　　行業(yè)生產(chǎn)集中度將不斷提高，品牌優(yōu)勢(shì)明顯，行業(yè)巨頭將出現(xiàn)。農(nóng)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從初始階段、高速增長(zhǎng)階段，進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展的成熟期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三輪汽車(chē)前10名企業(yè)的產(chǎn)量，達(dá)到了全部產(chǎn)量的99%以上。

　　這次新政策的實(shí)施，將會(huì)是行業(yè)整合的延續(xù)，也將是新一輪整合的開(kāi)始。

　　“用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”劉成強(qiáng)說(shuō)，這是時(shí)風(fēng)集團(tuán)面對(duì)農(nóng)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策變革的基本態(tài)度，時(shí)風(fēng)集團(tuán)要“用汽車(chē)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)”。

　　2005年10月，時(shí)風(fēng)集團(tuán)獲得商用汽車(chē)生產(chǎn)資格，已成功開(kāi)發(fā)了F1、F2、F3三大系列輕卡汽車(chē)。同時(shí)，把很多用在輕卡上的技術(shù)和制造設(shè)備用在“三輪汽車(chē)”、“低速貨車(chē)”的生產(chǎn)上，比如說(shuō)有幾款“低速貨車(chē)”產(chǎn)品，駕駛室與輕卡用的是一樣的材料和模具；單缸機(jī)排放已達(dá)到歐Ⅱ水平。

　　而對(duì)于農(nóng)用汽車(chē)企業(yè)進(jìn)入輕卡市場(chǎng)的發(fā)展前景，國(guó)內(nèi)一些輕卡企業(yè)并不十分看好。他們認(rèn)為，目前，農(nóng)用汽車(chē)企業(yè)的重點(diǎn)還是在產(chǎn)業(yè)提升上，進(jìn)入輕卡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不容易。