在制定了《不正當?shù)蛢r出口行為調查和處罰規(guī)定（暫行）》（修訂草案）之后不到兩個月，商務部開始把目光投到分散出口上來。

　　此前結束的中國商用車出口論壇上，商務部機電與科技產業(yè)司副司長張驥向外界透露，商務部正在起草新的出口管理辦法，對于汽車生產企業(yè)的出口行為實施目錄式管理，預計將于明年1月實施。

　　據(jù)介紹，在吸取了過去摩托車行業(yè)的經驗教訓之后，商務部決心通過新的出口管理辦法，對當前汽車業(yè)的分散出口狀況進行整治。

　　盈利下滑和售后問題是導火索

　　近兩年，國內汽車出口的盈利普遍下滑。由于擔心危及中國汽車出口的長遠利益，商務部果斷地選擇了向分散出口開刀。

　　一項最新統(tǒng)計顯示，與2004年相比，2005年，中國汽車出口的平均單價已下降了近1000美元，幾乎占平均出口價格的10％。今年的情況依然在惡化中。

　　一些企業(yè)反映，在中亞一些國家，中國SUV的出口價格從前幾年的20多萬元下降到目前的10萬元左右，下降幅度之大令人觸目驚心。

　　這被認為與出口分散有關。由于一些汽車生產企業(yè)盲目對外擴張，導致在境外的中國企業(yè)市場高度重合，企業(yè)紛紛展開價格大戰(zhàn)，最終使全行業(yè)出口利潤急劇下滑。

　　另一方面，由于出口過于分散，售后服務問題也日益突出。據(jù)了解，在蘇丹等一些國家，中國出口的不少汽車由于配件得不到及時補充，幾乎成為一堆廢鐵。當?shù)氐南�費者對此強烈不滿，并通過本國外交部門向中國商務部反映。

　　對此，商務部感到非常棘手。

　　“我們已經受夠了。”一位商務部官員對記者說，由于中國出口到許多國家的汽車售后服務沒有保障，商務部收到大量外國使館轉過來的投訴。從這些投訴反映的情況來看，中國汽車的形象在當?shù)厥艿胶艽髠�害。這位官員認為，整治汽車出口分散勢在必行。

　　小批量出口將被叫停

　　據(jù)透露，根據(jù)新的管理辦法，商務部將嚴格規(guī)范汽車企業(yè)的出口行為，數(shù)量較小的出口業(yè)務可能被叫停。

　　業(yè)界人士分析，對于國內一些熱衷于出口的小企業(yè)來說，這是一個沉重的打擊。由于達不到足夠的出口數(shù)量，他們將不得不放棄那些利潤很高的小訂單，而且也無法繼續(xù)享受到國家的出口退稅。有觀點認為，政府希望借此提高出口的門檻，使達到一定規(guī)模和技術水平的企業(yè)才能出口。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前中國汽車出口已經遍布全球207個國家和地區(qū)，80％以上的出口量集中在東南亞以及敘利亞、俄羅斯等國家和地區(qū)。與發(fā)達國家成熟的汽車產業(yè)相比，中國汽車的出口地區(qū)不僅數(shù)量多而且十分分散，導致在售后服務的保障上存在著很大困難。

　　此外，企業(yè)出口的市場范圍也將被大大縮小。中國汽車工程學會政策研究室副主任姜英認為，由于對于出口數(shù)量有下限規(guī)定，新的管理辦法一旦實施，許多汽車出口企業(yè)將不得不放棄諸多小市場，而把精力集中到幾個主要市場上來。

　　這些小訂單往往利潤很高，放棄之后不可避免地在短期內會造成企業(yè)利潤下滑。但姜英相信，出口市場的集中，將有助于企業(yè)提高服務水平，并最終有利于整個汽車業(yè)的長遠發(fā)展。

　　載重車可能成為整治重點

　　由于在出口方面存在著許多問題，載重車行業(yè)遭到了商務部的指名批評。在接受記者采訪時，張驥毫不客氣地指出，中國載重車的出口存在相當大的問題。

　　他批評說，由于出口的數(shù)量不大，一些企業(yè)對于國外市場的研究很不充分，尤其是對于當?shù)貧夂�、道路等狀況幾乎一無所知，產品沒有任何改進就急于出口。結果一些出口到哈薩克斯坦等地的載重車出現(xiàn)了非常嚴重的質量問題。類似的事件也在非洲出現(xiàn)過。數(shù)百輛載重車由于售后服務跟不上而被迫拋錨，在當?shù)乇豢闯墒腔钌�生的負面典型，造成了極大的負面影響。

　　中國載重車在出口方面被批評最多的，還是貪圖眼前利益和缺乏戰(zhàn)略。有業(yè)界人士譏諷說，目前有些企業(yè)在出口上顯得饑不擇食，哪怕是只有一輛的訂單，只要企業(yè)覺得有利可圖也會賣。

　　與載重車形成鮮明對比的是客車�？蛙囋诔隹谏系谋憩F(xiàn)好得多，目前已經成功打入并牢牢占據(jù)了古巴以及中東一些國家的市場，并在當?shù)亓粝铝速|量優(yōu)異的口碑。更重要的是，客車產品在當?shù)厥袌龅膬r格也賣得比較高，保證了較好的盈利水平，這得到了商務部的首肯。

　　在介紹成功經驗時，一家客車企業(yè)提到其中的一個重要原因，就是要學會選擇市場，不該接的訂單絕對不接。據(jù)介紹，由于擔心售后服務得不到保證，該企業(yè)去年一年放棄的訂單就達數(shù)百輛。

　　有關專家認為，與載重車行業(yè)相比，客車行業(yè)顯得更有戰(zhàn)略眼光，在市場的開拓上也更有選擇性。通過幾年時間的努力，中國的客車終于得到了一些地區(qū)消費者的認可，這無疑值得包括載重車在內的整個汽車業(yè)界學習。