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中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年（2006～2010年）規(guī)劃綱要根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導(dǎo)市場主體行為，是未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全國各族人民共同的行動綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。
一、"十一五"期間，重卡市場發(fā)展的利好
"十一五"期間，我國國民經(jīng)濟(jì)仍將保持較高的發(fā)展速度，GDP增長保持8%，2010年末，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.3萬億美元。因為作為與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重要生產(chǎn)資料，重卡將有許多新的發(fā)展機(jī)遇。我國新出臺的"十一五"規(guī)劃綱要中，國家堅持實施推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。此外，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的"十一五"發(fā)展規(guī)劃中，也有許多必然對重卡產(chǎn)生需求的機(jī)遇。
1、推進(jìn)西部大開發(fā) ：
西部地區(qū)要加快改革開放步伐，通過國家支持、自身努力和區(qū)域合作，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。堅持以線串點，以點帶面，依托中心城市和交通干線，實行重點開發(fā)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)出境、跨區(qū)鐵路和西煤東運新通道，建"五縱七橫"西部路段和八條省際公路，建設(shè)電源基地和西電東送工程。鞏固和發(fā)展退耕還林成果，繼續(xù)推進(jìn)退牧還草、天然林保護(hù)等生態(tài)工程，加強(qiáng)植被保護(hù)，加大荒漠化和石漠化治理力度，加強(qiáng)重點區(qū)域水污染防治。加強(qiáng)青藏高原生態(tài)安全屏障保護(hù)和建設(shè)。支持資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)清潔能源、優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)及加工，支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其他有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)和改善公共服務(wù)，優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，推進(jìn)人才開發(fā)和科技創(chuàng)新。建設(shè)和完善邊境口岸設(shè)施，加強(qiáng)與毗鄰國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，發(fā)展邊境貿(mào)易。落實和深化西部大開發(fā)政策，加大政策扶持和財政轉(zhuǎn)移支付力度，推動建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道。
2、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地
東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革改組改造，在改革開放中實現(xiàn)振興。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化糧食基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高商品率和附加值。建設(shè)先進(jìn)裝備、精品鋼材、石化、汽車、船舶和農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，抓好阜新、大慶、伊春和遼源等資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點，搞好棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理。加強(qiáng)東北東部鐵路通道和跨省區(qū)公路運輸通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市場體系建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。擴(kuò)大與毗鄰國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。加強(qiáng)黑土地水土流失和東北西部荒漠化綜合治理。支持其他地區(qū)老工業(yè)基地的振興。
3、促進(jìn)中部地區(qū)崛起
中部地區(qū)要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。支持山西、河南、安徽加強(qiáng)大型煤炭基地建設(shè)，發(fā)展坑口電站和煤電聯(lián)營。加快鋼鐵、化工、有色、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成精品原材料基地。支持發(fā)展礦山機(jī)械、汽車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)車車輛、輸變電設(shè)備等裝備制造業(yè)以及軟件、光電子、新材料、生物工程等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建綜合交通運輸體系，重點建設(shè)干線鐵路和公路、內(nèi)河港口、區(qū)域性機(jī)場。加強(qiáng)物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市場體系。
根據(jù)國家"十一五"期間實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，我們可以看出，西部地區(qū)、東北市場、中部地區(qū)將會成為重卡市場新的增長區(qū)域。
4、區(qū)域規(guī)劃重點項目：
�。�1）湖北省"十一五"期間規(guī)劃交通重點項目將有64個，總投資將超過2000億元。其中投入農(nóng)村建設(shè)資金為233億元，新建通村油路6.8萬公里；
�。�2）廣東省將重點建設(shè)10大工程，規(guī)劃建設(shè)重大項目233 項，估算總投資1.5萬多億元，其中綜合運輸工程建設(shè)項目63項，總投資約5230億元。此外，新增高速公路約2000km；廣深港鐵路客運專線廣深段，總投資167億元。廣珠城際軌道交通、洛湛鐵路通道等項目總投資178億元，預(yù)計2009年完工；
�。�3）廣西交通建設(shè)將投入902億元，其中公路項目投入749億元，沿海港口投入102億元， 內(nèi)河航運48億元；黑龍江省交通建設(shè)投資750億元,重點發(fā)展哈大齊區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全省農(nóng)村公路投資224億元；
�。�4）甘肅省交通建設(shè)總投資規(guī)模預(yù)計將達(dá)到758億元，建設(shè)以蘭州為中心的繞城高速公路網(wǎng)。此外，還將建一條655km的跨省公路；
�。�5）江蘇省將開工建設(shè)第二條滬寧高速公路，規(guī)劃中稱為"滬寧二通道"，為雙向六車道高速公路；云南省國家重大水利項目的滇中調(diào)水工程規(guī)劃工作目前全面完成,一期工程總投資372.74億元,二期工程總投資270
億元；
�。�6）重慶"十一五"期間將投資820億元建成1155公里高速公路。
5、交通基礎(chǔ)設(shè)施重點工程
（1）鐵路 建設(shè)北京至上海、北京至廣州至深圳、哈爾濱至大連、鄭州至西安、上海至寧波至深圳、南京至武漢至成都等客運專線，北京至天津、上海至南京、上海至杭州、南京至杭州、廣州至珠海等城際軌道交通，向塘至湄州灣、蘭州至重慶、太原至中衛(wèi)（銀川）鐵路和青藏鐵路延伸線，大同至秦皇島、朔州至黃驊鐵路擴(kuò)能改造。
（2）公路 建設(shè)北京至上海、北京至福州、北京至香港（澳門）、北京至昆明、北京至哈爾濱、沈陽至海口、包頭至茂名、青島至銀川、南京至洛陽、上海至西安、上海至重慶、上海至昆明、福州至銀川、廣州至昆明等高速公路。
（3）港口 建設(shè)大連、唐山、天津、青島、上海、寧波-舟山、福州、廈門、深圳、廣州、湛江及防城等沿海港口的煤炭、進(jìn)口油氣、進(jìn)口鐵礦石中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)和集裝箱運輸系統(tǒng)。適時建設(shè)華東、華南地區(qū)煤炭中轉(zhuǎn)儲存基地。
（4）水運 建設(shè)長江口深水航道治理三期工程、珠江口出海航道工程，長江水系、珠江水系和京杭運河航道整治工程，加快重慶、武漢、南京等內(nèi)河港口建設(shè)。
（5）機(jī)場 擴(kuò)建北京、上海、廣州、杭州、成都、深圳、西安、烏魯木齊、鄭州、武漢等機(jī)場，遷建昆明、合肥等
機(jī)場，在中西部地區(qū)和東北地區(qū)新建支線機(jī)場。
二、"十一五"期間，重卡相關(guān)行業(yè)發(fā)展為市場需求提供了必然需求
1、有序發(fā)展煤炭 ：加強(qiáng)煤炭資源勘探，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)，提高回采率，減少煤炭開采對生態(tài)環(huán)境的影響。建設(shè)大型煤炭基地，鼓勵煤炭企業(yè)聯(lián)合重組，引導(dǎo)形成若干產(chǎn)能億噸級的企業(yè)。鼓勵有優(yōu)勢的煤炭企業(yè)實行煤電聯(lián)營或煤電運一體化經(jīng)營。調(diào)整改造重組中小煤礦，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源和環(huán)境的煤礦。
2、加快發(fā)展石油天然氣：加大石油天然氣資源勘探力度。加強(qiáng)油氣資源調(diào)查評價，擴(kuò)大勘探范圍，重點開拓海域、主要油氣盆地和陸地油氣新區(qū)，開展煤層氣、油頁巖、油砂、天然氣水合物等非常規(guī)油氣資源調(diào)查勘探。推進(jìn)油氣勘探開發(fā)主體多元化。實行油氣并舉，穩(wěn)定增加原油產(chǎn)量，提高天然氣產(chǎn)量。加強(qiáng)老油田穩(wěn)產(chǎn)改造，延緩老油田產(chǎn)量遞減。加快深海海域和塔里木、準(zhǔn)噶爾、鄂爾多斯、柴達(dá)木、四川盆地等地區(qū)的油氣資源開發(fā)。堅持平等合作、互利共贏，擴(kuò)大境外油氣資源合作開發(fā)。在沿海地區(qū)適度建設(shè)進(jìn)口液化天然氣項目。擴(kuò)建和新建國家石油儲備基地。加快油氣干線管網(wǎng)和配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，逐步完善全國油氣管線網(wǎng)絡(luò)。建成西油東送、北油南運成品油管道。適時建設(shè)第二條西氣東輸管道及陸路進(jìn)口油氣管道。
3、積極發(fā)展電力 ：以大型高效環(huán)保機(jī)組為重點優(yōu)化發(fā)展火電。建設(shè)大型超超臨界電站和大型空冷電站。推進(jìn)潔凈煤發(fā)電，建設(shè)單機(jī)60萬千瓦級循環(huán)流化床電站，啟動整體煤氣化燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)電站工程。鼓勵發(fā)展坑口電站，建設(shè)大型煤電基地。適度發(fā)展天然氣發(fā)電。加快淘汰落后的小火電機(jī)組。
在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電。統(tǒng)籌做好移民安置、環(huán)境治理、防洪和航運。建設(shè)金沙江、雅礱江、瀾滄江、黃河上游等水電基地和溪洛渡、向家壩等大型水電站。適當(dāng)建設(shè)抽水蓄能電站。
積極推進(jìn)核電建設(shè)。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)西電東送三大輸電通道和跨區(qū)域輸變電工程，擴(kuò)大西電東送規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)西電東送、南北互濟(jì)、全國聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)區(qū)域、省級電網(wǎng)建設(shè)，同步發(fā)展輸配電網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，完善城鄉(xiāng)配電網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大供電范圍，確保供電安全。
4、加快發(fā)展鐵路運輸：重點建設(shè)客運專線、城際軌道交通、煤運通道，初步形成快速客運和煤炭運輸網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)展西部地區(qū)路網(wǎng)，強(qiáng)化中部地區(qū)路網(wǎng)，完善東部地區(qū)路網(wǎng)。加強(qiáng)集裝箱運輸系統(tǒng)和主要客貨樞紐建設(shè)。建設(shè)鐵路新線1.7萬公里，其中客運專線7000公里。
5、進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)：重點建設(shè)國家高速公路網(wǎng)，基本形成國家高速公路網(wǎng)骨架。繼續(xù)完善國道、省道干線公路網(wǎng)絡(luò)，打通省際間通道，發(fā)揮路網(wǎng)整體效率。公路總里程達(dá)到230萬公里，其中高速公路6.5萬公里。
6、優(yōu)化運輸資源配置：強(qiáng)化樞紐銜接和集疏運配套，促進(jìn)運輸一體化。開發(fā)應(yīng)用高速重載、大型專業(yè)化運載、新一代航行系統(tǒng)等高新技術(shù)，推廣集裝箱多式聯(lián)運和快遞服務(wù)。應(yīng)用信息技術(shù)提升運輸管理水平，推廣智能交通運輸體系。發(fā)展貨運代理、客貨營銷等運輸中介服務(wù)。建設(shè)上海、天津、大連等國際航運中心。
三、"十一五"期間，重卡市場需求旺盛
企業(yè)前景規(guī)劃經(jīng)過"十五"的飛速發(fā)展，我國汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個全新的發(fā)展時期。目前，我國汽車工業(yè)有5800多家企業(yè)、總資產(chǎn)過萬億元、直接從業(yè)人員近220萬人、相關(guān)從業(yè)人員3500多萬、占全國GDP的比重近2%�？梢灶A(yù)計，到"十一五"末期的2010年，我國汽車工業(yè)增加值所占GDP的比重，將提高到2.5%。目前，行業(yè)的觀點幾乎一致認(rèn)為，我國汽車工"十一五"期間將繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
經(jīng)歷了2005年重卡市場的"調(diào)整期"，13個月后，重卡市場徹底走出了市場調(diào)整期，2006年1-5月份累計銷量127924輛，較去年（126155輛）同比增長1.40%，行業(yè)累計數(shù)據(jù)顯示，重卡市場首次出現(xiàn)了正增長，標(biāo)志著5月份以后，市場發(fā)展將會出現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，走出了自05年4月份以來的"市場調(diào)整期"。國內(nèi)重卡前六甲除東風(fēng)公司、一汽解放外，其余四家企業(yè)均出現(xiàn)不同程度的增長。行業(yè)政策法規(guī)時用戶的需求結(jié)構(gòu)正在朝大噸位、大馬力、重型化發(fā)展，斯太爾家族系列產(chǎn)品再現(xiàn)強(qiáng)勁的增長勢頭，陜西重汽市場增長特別顯現(xiàn)，繼續(xù)保持了市場增長率位居行業(yè)第一；濟(jì)南重汽居二，重慶重汽再次，歐曼居四。據(jù)行業(yè)專家預(yù)測，2006年國內(nèi)重型車產(chǎn)銷預(yù)計可實現(xiàn)12%的增長，商用車市場特別是重卡市場相對依然樂觀。
通過對重卡市場現(xiàn)狀、宏觀經(jīng)濟(jì)影響、產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃、市場機(jī)遇判斷和未來趨勢預(yù)測等各方面情況進(jìn)行分析后，可以發(fā)現(xiàn)，在我國汽車產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展的大好形勢下，與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密的重卡市場將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。專家預(yù)測，"十一五"期間，重卡市場的需求將繼續(xù)保持平穩(wěn)的增長態(tài)勢，每年將以12%增長速度，預(yù)測06年市場需求約26.5萬輛；07年需求29.7萬輛；08年需求約33.3萬輛；09年需求約37.3萬輛；到了"十一五"末，國內(nèi)重卡市場需求將達(dá)到41.8萬輛。
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