今年政府工作報(bào)告明確提出,2008年要“深化財(cái)稅體制改革”。根據(jù)財(cái)政預(yù)算報(bào)告,為配合國家宏觀調(diào)控,2008年將積極推進(jìn)和落實(shí)企業(yè)所得稅、增值稅、資源稅等一批重要稅制改革。結(jié)合報(bào)告提出的改革要求,新華社記者近日獨(dú)家專訪了財(cái)政部部長謝旭人。他向記者深入闡釋了我國下一步稅制改革的思路與方向。
對于今后一個(gè)時(shí)期我國稅制改革的總體思路,謝旭人指出,要根據(jù)黨的十七大關(guān)于實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度的總體部署,按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,通過繼續(xù)深化稅制改革,進(jìn)一步完善以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體稅種,財(cái)產(chǎn)稅、資源稅及其他特定目的稅類相互配合,多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次調(diào)節(jié)的復(fù)合稅制體系,健全地方稅體系,不斷滿足基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)需要,努力構(gòu)建以人為本、充滿活力、富有效率、更為公平、更加開放、高度文明的稅收體制。
他還詳細(xì)列出了未來我國繼續(xù)深化稅制改革,完善稅收制度的十大重點(diǎn):
——深化稅費(fèi)制度改革,充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入的主渠道作用,優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),全面清理取消不合法、不合理的收費(fèi)、基金,完善非稅收入管理。
——全面實(shí)施新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例,及時(shí)制定和完善相關(guān)配套政策措施,確保改革順利進(jìn)行。
——抓緊研究在全國全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革的具體方案及配套措施,穩(wěn)步在全國范圍內(nèi)實(shí)施消費(fèi)型的增值稅。
——繼續(xù)深化消費(fèi)稅改革,適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍,調(diào)整消費(fèi)稅稅率,充分發(fā)揮消費(fèi)稅在促進(jìn)節(jié)能減排和調(diào)節(jié)收入分配方面的作用。
——圍繞綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革目標(biāo),積極研究個(gè)人所得稅改革方案。
——實(shí)施資源稅改革方案。研究改進(jìn)和完善原油、天然氣、煤炭等重要資源產(chǎn)品的計(jì)稅依據(jù)和計(jì)稅方式,由現(xiàn)行的從量征收改為從價(jià)征收,建立資源稅收入隨資源收益變動的調(diào)節(jié)機(jī)制,并適當(dāng)提高稅率水平。盡快推出新的《資源稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則。
——健全地方稅體系。
——擇機(jī)開征燃油稅。
——研究開征環(huán)境保護(hù)稅。
——積極推進(jìn)稅收管理體制改革。 |