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《節(jié)能法》修訂案望年內(nèi)出臺(tái) 準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)逐步亮相

閆夏

  一邊是我國(guó)的能源供給狀況紅燈頻閃、中央三令五申嚴(yán)促節(jié)約;一邊是單位GDP能耗不降反升、節(jié)能在很多地方成為“紙上演兵”。作為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最尷尬的現(xiàn)實(shí)之一,這種巨大反差有望在不遠(yuǎn)的將來(lái)得到改變。
 
  根據(jù)來(lái)自權(quán)威機(jī)構(gòu)的最新透露,由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、國(guó)家發(fā)展改革委等著手的《節(jié)約能源法》修訂工作正緊鑼密鼓地進(jìn)行,建議方案可望年內(nèi)出臺(tái)。

  老法新修引人關(guān)注

  雖然此次法律修訂的具體內(nèi)容及條文尚未揭開(kāi)面紗,但全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)人士的表述已經(jīng)傳遞出了諸多信息。

  值得注意的是,這次修訂將主要集中在明確執(zhí)法主體和監(jiān)督主體、明確對(duì)節(jié)約能源的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)浪費(fèi)能源的懲罰措施上。

  不僅如此,《節(jié)約能源法》的修訂還將擴(kuò)大現(xiàn)行節(jié)能法的調(diào)整范圍:從偏重于規(guī)范工業(yè)節(jié)能,擴(kuò)大到含覆建筑、交通、政府機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能。

  “這意味著,修訂后的《節(jié)約能源法》將一改以往存在的務(wù)虛、軟性特點(diǎn),有望成為一部權(quán)責(zé)規(guī)定明確、約束效力堅(jiān)強(qiáng)有力的硬性法律!敝袊(guó)人民大學(xué)教授鄭保衛(wèi)說(shuō)。

  修訂后法案可操作性大增

  權(quán)威人士表示,修訂后的節(jié)能法,可操作性將大大增強(qiáng),成為促進(jìn)節(jié)能強(qiáng)有力的法律武器。

  按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)的關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定,實(shí)現(xiàn)今年和“十一五”時(shí)期節(jié)能降耗目標(biāo),將著力健全節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。在抓緊做好《節(jié)約能源法》修訂工作的同時(shí),將研究制定《建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》等配套法規(guī)。加快組織制定和完善主要耗能行業(yè)能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。加快實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度。這意味著,達(dá)不到最低能效標(biāo)準(zhǔn)的耗能產(chǎn)品,不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售。達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑物,不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)和銷(xiāo)售。

  業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)注意到,高耗能行業(yè)的節(jié)能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)正逐步“亮相”,在鋼鐵行業(yè),噸鋼綜合能耗如果達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的數(shù)值,禁止項(xiàng)目上馬。

  據(jù)悉,國(guó)家發(fā)展改革委正聯(lián)合財(cái)政部等有關(guān)部門(mén),抓緊研究制定相關(guān)財(cái)政、稅收政策,爭(zhēng)取早日出臺(tái)。