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能否根治超載-重卡市場(chǎng)回暖的關(guān)鍵

http://735195.com 2006年01月4日 文/圖 裴達(dá)軍

  
  2005年結(jié)束了,回顧這一年來(lái),重卡市場(chǎng)從一季度末起持續(xù)低迷,行業(yè)出現(xiàn)了近8年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。不可否認(rèn),國(guó)家宏觀調(diào)控下的政策如抑制基建投資增長(zhǎng)等對(duì)重卡需求影響很大,但是,作為物流運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)資料工具——重型卡車,國(guó)家治理超載方案的實(shí)施,對(duì)重卡市場(chǎng)能產(chǎn)生直接、快速的影響。

  實(shí)際上,業(yè)內(nèi)人士分析,2005年重卡市場(chǎng)的持續(xù)下滑,首當(dāng)其沖的原因是各地“治超” 標(biāo)準(zhǔn)不一,力度時(shí)大時(shí)小,造成各地運(yùn)輸業(yè)運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)的混亂。眾所周知,限制超載,運(yùn)量需要更多車輛才能滿足,市場(chǎng)對(duì)新車的需求就會(huì)激增。如果松動(dòng)或放棄,運(yùn)輸市場(chǎng)的運(yùn)力會(huì)因超載而翻倍提高,對(duì)新增重卡市場(chǎng)將會(huì)帶來(lái)難以想像的沖擊。“治超”政策的前緊后松、各地政策標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行力度不一,是影響重卡市場(chǎng)需求的主要原因。

  2006年,重卡市場(chǎng)能否實(shí)現(xiàn)一定的增長(zhǎng),“治超”仍將起很大的作用。

  “治超”緣何不能徹底

  據(jù)記者了解到,2004年國(guó)家八部委聯(lián)合在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的治理超載超限行動(dòng),聲勢(shì)浩大的“治超”行動(dòng)在2004年確實(shí)取得了一定的成績(jī),2004年重卡市場(chǎng)的火爆很大程度上源于此項(xiàng)舉措,然而,隨著時(shí)間的推移,“治超”政策執(zhí)行不力,并且由于各地相關(guān)部門地方利益觀念作祟,致使國(guó)家治理超載的方案不能徹底執(zhí)行,造成用戶都在觀望、等待“風(fēng)頭”過(guò)去,嚴(yán)重影響了貨運(yùn)市場(chǎng)。

  記者曾多次在北京周邊調(diào)查進(jìn)京或路過(guò)的重卡司機(jī),在每次的調(diào)查中,都會(huì)涉及關(guān)于治理超載的問(wèn)題,然而,令人出乎意外的是,大多數(shù)運(yùn)輸司機(jī)也談到由于運(yùn)輸市場(chǎng)的不規(guī)范,超載造成運(yùn)輸費(fèi)用下跌而越要超載,惡性競(jìng)爭(zhēng)使得車主也深受其苦,令他們無(wú)所適從。

  各地標(biāo)準(zhǔn)不一,車輛運(yùn)輸超載標(biāo)準(zhǔn)亟待統(tǒng)一。據(jù)來(lái)自內(nèi)蒙古的車主楊先生介紹,內(nèi)蒙古到北京是自己運(yùn)輸?shù)闹骶,但是從內(nèi)蒙古到北京一些地方罰款甚至卸載,而一些地方可以順利通行,整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中要面對(duì)不同的標(biāo)準(zhǔn),令他煞費(fèi)苦心。

  同樣,標(biāo)準(zhǔn)的不一還來(lái)自交管部門和路政部門的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),很多司機(jī)都對(duì)超載的標(biāo)準(zhǔn)表示出困惑。據(jù)司機(jī)們反映,交管部門是按照車輛載重量來(lái)判斷貨車是否超載,而路政部門則以車軸的承受重量來(lái)判斷超載的,這兩者之間有很大差別,因此在僥幸逃脫的心理下,即使查得很嚴(yán)的時(shí)候也會(huì)鋌而走險(xiǎn)。

  從“根”出發(fā)標(biāo)本兼治

  據(jù)調(diào)查,執(zhí)行力度受利益驅(qū)使而松緊不一,對(duì)“治超”起很大的妨礙作用。由于許多地方保護(hù)主義的存在,查超直接關(guān)系到一些車主和一些地方的利益,個(gè)別地方政府干脆下令不允許當(dāng)?shù)芈氛下凡槌。?duì)于一些地方實(shí)施的卸載懲罰,一些司機(jī)認(rèn)為,只是“添了點(diǎn)小麻煩”,在運(yùn)途中卸貨重新裝載是常有的事。甚至一些車主談到“塞點(diǎn)錢”就可以通過(guò),也從側(cè)面反映了執(zhí)法隊(duì)伍及執(zhí)法水平的問(wèn)題。

  事實(shí)上,五花八門的“治超”措施屢不得力的背后,還得歸于運(yùn)輸市場(chǎng)的紊亂,而這又是超載不能治理的根源。

  由于近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,汽車運(yùn)輸市場(chǎng)有利可圖,大大小小的卡車改裝廠聞風(fēng)而進(jìn),導(dǎo)致汽車制造、改裝不規(guī)范,運(yùn)輸市場(chǎng)混亂。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,眾多的經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)相進(jìn)入公路貨運(yùn)市場(chǎng),導(dǎo)致運(yùn)價(jià)降低,如果不超載,車主就要賠本,結(jié)果形成了“越超載—運(yùn)價(jià)越低—越要超載”的惡性循環(huán)。

  據(jù)記者得知,我國(guó)目前的公路運(yùn)輸費(fèi)用還很不合理,價(jià)格的調(diào)整與整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展不符,司機(jī)不超載很難有利潤(rùn)。由于運(yùn)輸市場(chǎng)總體供大于求,競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈,因此競(jìng)爭(zhēng)中往往壓低價(jià)格,并通過(guò)玩命多拉快跑獲得利潤(rùn),這種狀況很難改變。

  有關(guān)專家表示,規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng),刺激車輛運(yùn)輸費(fèi)用上漲,進(jìn)而調(diào)整運(yùn)輸市場(chǎng)的整體價(jià)格指標(biāo)體系,逐漸上升到合理水平,車主獲得合理利潤(rùn),也才能從根本上治住超載。更重要的是要理順管理機(jī)制、建立健全法律法規(guī),從嚴(yán)執(zhí)法,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從源頭治理“超載”。

  重卡市場(chǎng)增長(zhǎng)前景樂(lè)觀

  相比即將過(guò)去的2005年,整個(gè)重卡市場(chǎng)的持續(xù)低迷令眾多廠家措手不及,而2006年雖然還有許多不明朗的政策,據(jù)權(quán)威人士分析,2005年重卡市場(chǎng)的大幅下滑,已經(jīng)到達(dá)周期性發(fā)展的底部,導(dǎo)致重卡市場(chǎng)銷量下滑的部分因素將在2006年消除,行業(yè)有望出現(xiàn)恢復(fù)性反彈。

  更令人欣喜的是,交通部日前出臺(tái)了《收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)》,貨運(yùn)車輛收費(fèi)方式將改變過(guò)去依據(jù)車輛核定裝載質(zhì)量和車型分類來(lái)收取車輛通行費(fèi)的做法,并以實(shí)地測(cè)量的車貨總重量為依據(jù)計(jì)重收取車輛通行費(fèi)。這樣將降低大型貨車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高超重部分重量的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),令貨車超載成本上升,同時(shí)也體現(xiàn)了國(guó)家用政策引導(dǎo)發(fā)展鼓勵(lì)多軸大型車輛。

  可以看見(jiàn),各種有利于重卡市場(chǎng)的因素正逐漸顯現(xiàn),那么加強(qiáng)“治超”的力度,改革不合理的環(huán)節(jié),立足從根本上解決超載問(wèn)題,必將會(huì)有力地促進(jìn)重卡市場(chǎng)的增長(zhǎng)。

 
 
 
 

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