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吉林省治理公路超限超載工作的回顧與展望

http://735195.com 2006年02月23日 文/圖 

  
  比起兩年前吉林省治超工作剛剛開始時的浩大聲勢,在最近的一段時間,治超在媒體上的聲音小了,在淡出宣傳視野的同時,它似乎不再成為公眾眼中的焦點事件。那么,治超工作真的不再有動作了嗎?它真的已經(jīng)大功告成了嗎?還是在轉(zhuǎn)入常態(tài)工作之后,正在醞釀下一輪的治理風暴?為此,記者日前來到吉林省治超工作的牽頭單位———省交通廳進行了采訪。

  吉林省交通廳治超工作具體負責部門———吉林省公路管理局,正在準備召開年度工作會議。有關工作人員告訴記者,治超工作不但沒有終止,反而正在步步深化,我們將針對薄弱環(huán)節(jié),在今年進行更加有效的治理。

  首先還是用一組數(shù)字來總結一下去年的工作吧。到2005年年末,全國平均水平的車輛超限超載率被控制在10%左右,吉林省的這一指標是1%;全國85%以上的“大噸小標”車輛恢復核定噸位,吉林省的更正率達到了87.6%。這項工作,吉林省已居全國中上游水平。

  為了取得這份佳績,吉林省去年共投入使用27個固定檢測站點,7個臨時檢測站,42個公安治安卡點。全省交通和公安部門共投入執(zhí)法人員19.0882萬人次,全省工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法車輛481臺次,出動執(zhí)法人員3200人次,共檢查汽車修理企業(yè)210多家、個體汽車修理業(yè)戶430多家、個體汽車配件商店170多家、檢查報廢汽車回收拆解企業(yè)10家。清理出無照經(jīng)營汽修企業(yè)180多戶、超范圍經(jīng)營20戶。治超工作得到了國家相關部門的充分肯定。

  引人注目的是,作為治超工作的一個“結果”,吉林省運價由治超前的0.38元/噸公里升至0.46元/噸公里,上升21.1%。一般而言,任何東西的價格上漲,總是像油價上漲一樣,讓多數(shù)人不太喜歡。而如何看待運價的上漲,則是我們理解治超工作重大意義的一把鑰匙。

  兩年前,記者曾全程參與了吉林省打擊公路超載超限行為的戰(zhàn)役。那時,全社會的運輸企業(yè)都在惡意競爭,你不打折我打,誰不打折誰先死,最后大家都死。但在當時,全社會的運輸需求方,都沉浸在運輸費用極低的喜悅里。為了迎合需求方,運輸企業(yè)大噸小標,15噸的車,改裝后能運50噸、甚至80噸,表面看,滿足了客戶需求,但從長遠看,虛假的運輸?shù)统杀粳F(xiàn)象,最終卻使誰也沒有得利:運輸需求方以低成本實現(xiàn)了業(yè)務發(fā)展,但在價格“歸位”后,造成了成本管理的嚴重不適應;至于運輸企業(yè)和國家公路破壞及稅費上的損失,更是無法估算。虛假的價格體系,終歸因不符合市場實際而沒有生命力。

  運價上漲不是壞事,作為一種價格回歸這是理所當然。而治超工作今年仍將繼續(xù),這無疑是為了保護我國運輸市場長治久安發(fā)展所采取的一種必然措施。

  按照國家要求,結合吉林省實際,明年吉林省的治超工作,將在各級政府領導下,形成各個部門更有效力、通力協(xié)作的局面和工作格局。將立足源頭管理和長效治理,在加強路面執(zhí)法的同時,逐步把工作重點放到源頭管理上來,派駐人員深入運輸市場、貨運站場和廠礦企業(yè),加強運輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管,增強運輸業(yè)戶和企業(yè)的責任意識,確保超限超載車輛不出站場和市場,從源頭消除違法行為,減少路面執(zhí)法的壓力。

  吉林省今年治超工作的另外一個顯著特點是,借助科技手段,堅持科學治超。一方面,統(tǒng)一站點設置標準,購置先進的稱重檢測設備,提高工作效率和檢測精度,確保認定結果的公正性,避免因檢測誤差而出現(xiàn)不必要的糾紛;另一方面,在抓好站點硬件建設的同時,將在治超站點配備統(tǒng)一的治超信息管理軟件,規(guī)范執(zhí)法行為,確保違法車輛記錄等治超信息,能夠?qū)崿F(xiàn)上下互通、部門共享,同時也便于在運輸市場監(jiān)管環(huán)節(jié)對其依法處罰。

  有一點可以肯定,對那些心存僥幸的超限超載運輸者,今年的日子將會“相當”不好過,因為無論在省內(nèi)還是在省外,管理者執(zhí)行的是一個統(tǒng)一的國家標準:治超工作機構不減、經(jīng)費不減、力度更大,并將嚴厲打擊暴力抗法行為。2006,治超的號角已經(jīng)吹響。


 
 
 
 

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