2006年10月15日10時起，陜西在全省高速公路、西銅一級公路、312國道西安至商南段的所有收費(fèi)站啟動計(jì)重收費(fèi)，這是今年繼山東（2006.4.1）、湖北（2006.4.1）、江西（2006.7.1）之后我國第四個實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的省份。至此，我國實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的地區(qū)已擴(kuò)大到13個，大有蔓延全國之勢。預(yù)計(jì)到2010年全國90%以上的高速公路、省級普通公路都將實(shí)施計(jì)重收費(fèi)。因此，計(jì)重收費(fèi)對載貨類公路用車將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　一、 陜西省與其他地區(qū)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的異同

　　從《陜西省收費(fèi)公路對載貨類汽車計(jì)重收取通行費(fèi)實(shí)施方案（暫行）》可知，實(shí)際上，陜西省對載貨類汽車的通行費(fèi)收取執(zhí)行的是兩個不同的標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、對超過公路承載能力的車輛行駛實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的公路時，其車輛通行費(fèi)按計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基本費(fèi)率、計(jì)算方法及公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)均與其他地區(qū)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同，只是根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、交通狀況略有調(diào)整。見表1.2.3

　　 也就是說陜西省采取了絕大部分省份都采取的“線性收費(fèi)＋超載罰收”的方式，充分體現(xiàn)了鼓勵多軸大型車輛發(fā)展和“多用路者多收錢”的對過度使用公路的合理補(bǔ)償原則。但值得注意的是這只是針對超過公路承載能力的車輛。

　　2、對未超過公路承載能力的合法運(yùn)輸車輛行駛收費(fèi)公路時，其通行費(fèi)收取仍按陜西省政府批準(zhǔn)的車型分類及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也就是說對未超載車輛不再實(shí)施計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而是繼續(xù)使用原根據(jù)車型分類的方式收取車輛通行費(fèi)，即空載車輛和未超載車輛收費(fèi)相同，和車貨總重不相關(guān)。但其他地區(qū)在實(shí)施計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時空載車輛也按車貨總重收費(fèi)，因此，空載車輛收費(fèi)較未實(shí)施計(jì)重收費(fèi)前明顯降低。

　　陜西省兩種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并行的方式較單純的計(jì)重收費(fèi)苛刻了許多，用戶收益將受到更大影響。

　　二、 陜西省計(jì)重收費(fèi)對用戶收益的影響。

　　由于陜西省實(shí)施計(jì)重收費(fèi)較晚，周邊省份已對其產(chǎn)生了合圍之勢，如上圖所示（紅色標(biāo)注區(qū)域?yàn)槿�省范圍�?nèi)全面實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的地區(qū)；黃色標(biāo)注區(qū)域?yàn)椴糠謱?shí)施或試點(diǎn)運(yùn)行計(jì)重收費(fèi)的地區(qū)；綠色標(biāo)注區(qū)域?yàn)?007年以前預(yù)計(jì)實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的地區(qū)）。所以，陜西省計(jì)重收費(fèi)對用戶收益的影響應(yīng)分成兩部分來看：

　　 1、對省際運(yùn)輸用戶，尤其是途經(jīng)已實(shí)施計(jì)重收費(fèi)地區(qū)的運(yùn)輸車輛而言，陜西省的計(jì)重收費(fèi)對用戶收益并未產(chǎn)生更大的影響，因?yàn)樗麄冊谝话闱闆r下都不會超載運(yùn)輸；即使未途經(jīng)計(jì)重收費(fèi)地區(qū)的運(yùn)輸車輛，由于沿途查超影響也很少超載運(yùn)輸。

　　山東臨沂的馬老板常年由山東臨沂向西安運(yùn)輸?shù)匕宕u，回程運(yùn)煤。馬老板使用的是陜汽奧龍320馬力6×4牽引車，帶3軸拖掛，每次運(yùn)輸?shù)能囏浛傊亟^不超過50噸（六軸及六軸以上車輛總質(zhì)量限為49噸，且山東沒有30%的允許超載范圍，即對超限30%（含30%）以內(nèi)的車輛，超限部分按基本費(fèi)率的1倍線性遞增至3倍計(jì)收通行費(fèi)），這樣的車貨總重在陜西不算超載車輛，其通行費(fèi)收取仍按陜西省政府批準(zhǔn)的車型分類及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)過計(jì)算，目前馬老板每月的純收入仍在25000元以上，陜西省計(jì)重收費(fèi)前后對馬老板的收益未帶來任何影響。

　　2、對省內(nèi)運(yùn)輸用戶而言，由于陜西省過去一直按照車型分類的方式收取車輛通行費(fèi)，這種收費(fèi)方式與車輛實(shí)際重量沒有直接關(guān)系，這就在客觀上形成了運(yùn)輸車輛“超得越多賺得越多”的超載經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，而計(jì)重收費(fèi)則有效遏制了這種經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，使超載變得無利可圖甚至虧損，用戶收益大打折扣。

　　陜西蒲城的楊老板常年由蒲城向?qū)氹u運(yùn)輸煤炭，回程運(yùn)沙。他使用的是解放230馬力4×2自卸車，6m大廂，1.6m廂高加20公分活板，每次運(yùn)輸?shù)能囏浛傊卦?0噸左右（計(jì)重收費(fèi)后允許車貨最高限為27噸）；在未實(shí)施計(jì)重收費(fèi)之前，雙程車輛通行費(fèi)為200元左右，楊老板可獲得毛利潤1000元左右，計(jì)重收費(fèi)之后通行費(fèi)增加到以前的5倍，現(xiàn)在楊老板的收益已微乎其微了。