商務(wù)部正醞釀在汽車零部件領(lǐng)域進行反傾銷

　　過去，一直是歐盟、美國等地不斷對我國汽車零部件揮舞反傾銷大棒。2008年，中國有可能在汽車零部件行業(yè)發(fā)起首例反傾銷調(diào)查，利用法律武器保護本土零部件企業(yè)。

　　2007年年底，商務(wù)部召開了一次重點行業(yè)維護產(chǎn)業(yè)安全工作會議。會上，汽車及零部件作為外資參與較多的行業(yè)，受到高度重視。與會專家透露，2008年我國將完善現(xiàn)有的汽車產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系，指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)處理國外發(fā)起的反傾銷調(diào)查;同時，針對國外產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成威脅的問題，協(xié)助國內(nèi)企業(yè)發(fā)起針對國外產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。

　　進口零部件沖擊本土產(chǎn)品

　　隨著我國汽車市場的高速發(fā)展，我國汽車零部件產(chǎn)品大量走出國門，國外的零部件企業(yè)及產(chǎn)品也大量涌進我國。2002年，商務(wù)部與中國汽車工業(yè)協(xié)會等機構(gòu)聯(lián)合建立汽車產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，近幾年來，有一些關(guān)鍵零部件進口數(shù)量一直保持高增長的態(tài)勢，有個別種類的汽車零部件出現(xiàn)過黃色警報。

　　我國是汽車零部件出口大國，也是進口大國。值得特別注意的是，從2006年開始，國外有一部分零部件產(chǎn)品向我國出口，不僅數(shù)量大幅增加，且價格有下降趨勢。前不久，國內(nèi)一家整車企業(yè)的采購負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時說：“大家一般的印象是本土零部件企業(yè)產(chǎn)品售價相對要低，其實現(xiàn)在有些進口零部件價格更低。如果產(chǎn)品質(zhì)量相當(dāng)，在采購時，我們當(dāng)然更樂意選擇進口產(chǎn)品。”他還稱，若采購進口產(chǎn)品，“說出去也好聽一些”。

　　“我國某些汽車零部件基本被進口產(chǎn)品或者外資在華企業(yè)的產(chǎn)品壟斷了，行業(yè)內(nèi)的本土企業(yè)受國際巨頭沖擊，生存艱難，形勢十分嚴(yán)峻，我們應(yīng)引起高度警惕。”有關(guān)人士說。

　　中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會秘書長魏安力指出，除了進口產(chǎn)品售價低于成本價或達到銷售國的最低價外，為了壟斷市場，國外廠商故意降價銷售、惡意競爭，也屬于傾銷行為。例如，某一零部件在美國賺取利潤10%，出口到我國后銷售利潤僅為3%，而且對我國同類產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的生存構(gòu)成了威脅。

　　反傾銷調(diào)查是保護本土工業(yè)的“利器”

　　世貿(mào)組織的統(tǒng)計報告顯示，1995年～2006年，我國已連續(xù)12年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查和被實施反傾銷措施數(shù)量最多的國家。2007年全球新立案的反傾銷調(diào)查呈下降趨勢，但中國仍然是全球反傾銷調(diào)查的頭號目標(biāo)國。從2007年10月22日起，歐盟對華緊固件反傾銷調(diào)查，是近年來第二大案件。

　　我國也開始利用反傾銷來保護本國工業(yè)?！吨腥A人民共和國反傾銷和反補貼條例》于1997年3月25日由國務(wù)院頒布實施，這是我國關(guān)于反傾銷的第一部專門法規(guī)。商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局綜合處人士告訴記者，迄今為止，我國共對國外產(chǎn)品發(fā)起了48起反傾銷調(diào)查(按WTO“被調(diào)查產(chǎn)品所涉國別數(shù)量”進行統(tǒng)計，立案數(shù)量為150例)。經(jīng)過調(diào)查，最終采取反傾銷措施的案件有35起。

　　“實踐表明，通過依法、公正、合理實施反傾銷措施，遏制了境外傾銷產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊，維護了公平競爭貿(mào)易秩序，大部分受損害產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)競爭力迅速提升。”商務(wù)部人士說。

　　我國可能發(fā)起首例汽車零部件反傾銷。