《反壟斷法》：以公共利益之名反的是壟斷現象

　　在“維護消費者利益和社會公共利益”的名義下，《反壟斷法》8月1日正式實施。目前有部分乘用車廠家在政策影響下積極調整與經銷商的一貫廠商關系，好似經銷商的一些潛在行為即將正名，但是從業(yè)內馬上傳出，廠家這是權宜之策，廠商關系得不到真正的改變。廠商關系更是商用車方面卡車領域的敏感話題，是否真會“上有政策，下有對策”還要看商業(yè)主體的綜合實力和政策的執(zhí)行力度。然而，據了解，此法一出，主旨不在表面的對企業(yè)的限制，怎么樣才能實現《反壟斷法》實施的主旨，業(yè)內人士有以下幾點分析。　

　　經銷商：4S銷售模式將面臨挑戰(zhàn)

　　《反壟斷法》的實施，汽車銷售行業(yè)長期存在的各種“潛規(guī)則”將受到沖擊。盡管汽車廠商對此諱莫如深，但《反壟斷法》無疑已讓汽車行業(yè)感受到了政策層面的沖擊。

　　“《反壟斷法》的出臺，終于能夠讓我們經銷商根據市場的需求和自己的實際情況確定汽車的銷售價格了，不用再受廠家的限制了。”北京歐豪汽車貿易有限公司負責人向記者表示。該經銷商告訴記者，汽車生產廠家為了預防經銷商大幅度降價，部分廠家在對新上市的產品制定指導價的同時，還對各地區(qū)的經銷價格實施最低限價，超過最低限價的經銷商將面臨處罰。

　　《反壟斷法》第十四條第二款規(guī)定：“禁止經營者對交易相對人限定向第三人轉售商品的最低價格。”這也就意味著經后經銷商在價格上具備與廠家地位同等的決定權，而汽車廠家將無法直接針對消費者進行定價，對經銷商的產品最低限價則被認為是明顯的壟斷行為。

　　業(yè)內人士分析，“低價”是大型4S專營店市場競爭“常規(guī)武器”?！斗磯艛喾ā穼嵤┖?，擁有自行定價權的經銷商，可根據市場競爭的需要進行策略性促銷，根據目前重卡經銷商的盈利分析，大型經銷商尤其是大型4S店具有良好的融資能力，尤其是在盈利的方面，更具有盈利的多元化，在運用短期金融工具方面也是具有獨到之處，即使低于重卡企業(yè)的成本價格銷售，也可以擁有一定超額利潤。但相對中等規(guī)模的4S店，資金相對困乏，融資渠道相對窄，業(yè)務是很難正常開展的。

　　“以前如果不同地區(qū)的汽車經銷商相互竄貨，將甲地的車賣到乙地，是很嚴重的違規(guī)行為，輕則罰款，重則被廠家取消經銷商資格。對于消費者，汽車生產廠商則要求買車者必須提供身份證或者暫住證，買車與上牌照必須在同一城市，進行地區(qū)性的限制。如果站在消費者的角度考慮，這樣不公平，同樣的商品選擇價格更便宜的不是更好嗎。”一位重卡經銷商如是說。

　　各種商品隨著地域的不同而出現價格差異是很自然的市場現象?！斗磯艛喾ā吩诘诎藯l第三款中規(guī)定，經營者禁止分割銷售市場或者原材料采購市場。也就是說，《反壟斷法》開始實施，國內汽車銷售市場“禁止跨區(qū)域銷售”的限制將有所改觀。從今往后經銷商和消費者可以名正言順地進行異地交易，并且受到法律的保護。

　　在記者走訪經銷商時，有經銷商提出，雖然目前汽車以4s店的模式銷售成果明顯，但不是未來的，也不是最好的銷售模式，像“汽車超市”般的大銷售才能集中消費者達到銷售者的目的。目前，國內已有實力的經銷商正朝這個方向努力并嘗試汽車城的銷售模式。而此度《反壟斷法》的實施似乎助了一臂之力。

　　目前國內汽車市場，廠家指定經銷商只能銷售單一品牌，展廳內不能銷售其他品牌車型。但在《反壟斷法》實施后，所有品牌車型都可以在同一個經銷商內進行銷售。這樣一來，原本的授權4S銷售模式就將面臨挑戰(zhàn)，一些資金雄厚的經銷商就可以跳出品牌限制代理更多車型，汽車大賣場模式很有可能出現。

　　支持這一觀點的人不少。在采訪中，某卡車品牌的經銷商表示，一旦卡車市場形成汽車大賣場模式，眾卡車品牌將云集到一個大汽車超市中，經銷商的成本將大大減少。但也有不少人為可能出現這中模式感到擔憂，消費者在4S店購買汽車，其中一大理由就是考慮到4S店的售后服務保障條款。因此，如果汽車大賣場模式影響到消費者利益，將違背《反壟斷法》主旨。

　　《反壟斷法》可以取消廠商的特權，但在實際操作中，廠商依然能夠通過各種“潛規(guī)則”保留對經銷商的控制。目前，汽車銷售行業(yè)已經很少有汽車品牌的銷售店能夠單獨依靠銷售來贏利，大多的銷售店都計算其客戶保有量達到一個目標數字后，售后服務的利潤將成為一家4S店最主要的贏利方向。同樣的道理，汽車廠商通過向其品牌的4S店供應零部件，其贏利非?？捎^。因此，汽車廠商對《反壟斷法》真正的畏懼不是這些浮在面上的限制。而
是，汽車廠商和經銷商目前最為利益攸關的售后服務和零部件。

　　“例如零配件的配送，零配件廠商與汽車廠家的關系相當密切，因此供應對象一般只限于廠商指定的4S店，經銷商很難單獨獲得零配件供應。也就是說，如果不按照廠商的要求辦事，廠商完全可以通過限制零配件這個途徑來打壓經銷商，因此市場的主動權依然掌握在廠商手中。”經銷商姚先生對記者說。

　　對此，業(yè)內人士均表示應當盡快推出《反壟斷法》的實施細則，以免在實際操作中被強勢方鉆了空子。

　　企業(yè)：售后零部件供應市場壟斷地位或受沖擊

　　對于《反壟斷法》的出臺，多數人僅注意到其對汽車流通和消費環(huán)節(jié)的影響，而忽視了對汽車生產企業(yè)的影響。

　　其一，對跨國公司居壟斷地位的局面或有改變。在生產環(huán)節(jié)中，整車廠家對少數幾家距國零部件巨頭的依賴明顯，尤其是重卡國三的實施，距國零部件巨頭在技術路線要采用的汽車零部件細分市場，即電噴市場壟斷地位顯著，如在中國高壓共軌市場中共有5家主力企業(yè)，均為跨國汽車零部件巨頭——德國的博世、日本的電裝、德國的大陸汽車集團、加拿大的麥格納瑪瑞利、美國的德爾福，其中，博世在歐Ⅲ柴油電控泵噴嘴市場中處于寡頭壟斷地位。據中國汽車工業(yè)協(xié)會數據顯示，博世在中國的歐Ⅲ柴油共軌系統(tǒng)市場占有率約為60%，而中國電噴企業(yè)的市場份額僅為5%?！?ldquo;在電控單體泵市場上，外資也有控制權。”

　　這樣一來，本土企業(yè)自身技術不到位的同時流失了不少銷售渠道，而且自身控制生產成本的能力下降。如果中國對汽車業(yè)舉起反壟斷武器，跨國公司居壟斷地位的局面或有改變。但是，發(fā)改委國際合作中心一官員表示，因為我國汽車業(yè)尤其是重卡領域只掌握了歐二的技術，在零部件業(yè)上處于市場邊緣地帶，歐三核心技術都還由那些跨國巨頭控制著，要改變這種尷尬局面不是能一蹴而就的。

　　其二，國內車企并購前要申報，“域外收購”影響到中國市場占有率達到可支配地位的要申報?！斗磯艛喾ā废嚓P條款規(guī)定：達到“經營者集中”或“市場支配地位”的企業(yè)，在并購前應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報。參與《反壟斷法》制定的人員指出，法律將按銷售收入數據判定是否觸及了“經營者集中”申報的相關規(guī)定，未申報的不得實施；按照經營者在相關市場的市場份額來推定“經營者具有市場支配地位”。

　　除國內車企間的并購受監(jiān)管外，國內企業(yè)與外資的合資、合作限制也將更多，而對少數國內較大的關鍵零部件是否受限還不便揣側。然而，反壟斷不妨礙企業(yè)做大做強，因為盡管車企重組可能受到《反壟斷法》的管轄，但并不表示中國不鼓勵車企重組。

　　其三，整車企業(yè)售后零部件供應市場壟斷將受限。汽車廠商和經銷商目前最為利益攸關的是售后服務和零部件。消費者要修車，只有兩種選擇：要么高價的正規(guī)店，這些店配件齊，貨真價實，但價格高，尤其是一些零部件，廠家一旦限制了銷路，也就等同于壟斷了汽配市場；要么去便宜的路邊店，但質量得不到保證。廠家保證了售后服務的高利潤，卻不利于廣大消費者的利益維護；汽車廠家零部件壟斷供應的另一個結果就是，基本扼殺了汽車維修廠生存的空間（卡車實施國三標準后，售后服務及配件市場高度集中，達標者廖廖無幾。），社會公共利益受到損害。

　　《反壟斷法》的實施打破了零部件銷售的壟斷，應該說是對汽車消費者最大的利好。 “維護消費者利益和社會公共利益”才是反壟斷法的主旨之一。目前汽車消費者的利益并未得到充分的保護，《反壟斷法》是否能得到切實執(zhí)行更應成為業(yè)界關注的問題。

　　另外，用戶最關心的油價問題，有消息稱首先作為國有控股的兩大巨頭不受影響，而下游成品油零售市場已有一定的開放競爭，可能會因此受到審查。民營油企此前受到一些不公正的待遇，此次《反壟斷法》出臺后，民營油企可以尋求一些法律上的援助。