國(guó)務(wù)院“五條軍規(guī)”鼓勵(lì)汽車節(jié)能消費(fèi)響

　　8月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕23號(hào)，下稱《通知》），對(duì)市場(chǎng)上傳言已久的“提高大排量乘用車消費(fèi)稅稅率”進(jìn)行正式表態(tài)。此外，國(guó)務(wù)院還從加快淘汰老舊汽車、鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保及新能源汽車、完善汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)運(yùn)輸節(jié)能管理、大力發(fā)展公共交通等五個(gè)方面發(fā)出號(hào)召。這在今年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量有望雙雙突破1000萬輛的消費(fèi)環(huán)境下，無疑具有積極健康的導(dǎo)向作用。

　　“五條軍規(guī)”鼓勵(lì)汽車節(jié)油

　　我國(guó)汽車保有量近年來迅速增加，今年產(chǎn)銷量有望突破1000萬輛，汽車節(jié)油已成為節(jié)約能源的重要一環(huán)。國(guó)務(wù)院《通知》中，尤其對(duì)使用節(jié)能環(huán)保型及清潔能源汽車大力鼓勵(lì)，并表示將大力發(fā)展公共交通。從《通知》中用心良苦的“五條軍規(guī)”中可以看出國(guó)家鼓勵(lì)汽車節(jié)油環(huán)保的決心。

　　嚴(yán)格執(zhí)行車輛淘汰制度。國(guó)務(wù)院表示將加大支持力度，加快淘汰老舊汽車。直轄市、計(jì)劃單列市和有條件的省會(huì)城市老舊公交客車報(bào)廢期要在額定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提前2-3年。同時(shí)加快高油耗客、貨車退出道路營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)度，力爭(zhēng)到2013年年底前實(shí)現(xiàn)全部營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)到燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。降低小排量乘用車消費(fèi)稅稅率，提高大排量乘用車消費(fèi)稅稅率，進(jìn)一步擴(kuò)大不同排量汽車消費(fèi)稅稅率差距。自此，市場(chǎng)上傳言已久的“大排量車消費(fèi)稅上調(diào)”計(jì)劃得到證實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)汽車燃油經(jīng)濟(jì)性水平比歐洲平均水平低15%-20%。

　　完善汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)提高并嚴(yán)格執(zhí)行乘用車和輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，抓緊出臺(tái)重型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定營(yíng)運(yùn)客、貨車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。建立并實(shí)施強(qiáng)制性汽車燃料消耗量申報(bào)、公告、標(biāo)識(shí)制度。汽車生產(chǎn)商和進(jìn)口商要按照統(tǒng)一的檢測(cè)方法，測(cè)定并申報(bào)汽車燃料消耗量，新生產(chǎn)和進(jìn)口汽車銷售時(shí)必須在顯著位置粘貼燃料消耗量標(biāo)識(shí)。有關(guān)部門要定期公告汽車燃料消耗量指標(biāo)。

　　加強(qiáng)運(yùn)輸節(jié)能管理。優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸集約化水平，加強(qiáng)車輛用油定額考核。對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路，不投放新的運(yùn)力。抓緊研究完善掛車牌照管理、交通規(guī)費(fèi)征收和保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)發(fā)展甩掛運(yùn)輸。積極推廣使用公路自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）。

　　大力發(fā)展公共交通。加快建設(shè)快速公交和軌道交通，科學(xué)設(shè)置公交優(yōu)先車道（路）和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)，加強(qiáng)公共交通、區(qū)域內(nèi)交通及對(duì)外交通的有效銜接，提高公共交通運(yùn)營(yíng)效率。城市人民政府要加大對(duì)公共交通的投入和補(bǔ)貼力度，降低公共交通出行費(fèi)用，吸引、鼓勵(lì)更多群眾選乘公共交通工具出行。加強(qiáng)出租車調(diào)度，完善預(yù)約制度，降低空載率。

　　“四天工作制”規(guī)范公務(wù)車消費(fèi)

　　此外，在汽車消費(fèi)中占據(jù)較大比例的公務(wù)車消費(fèi)領(lǐng)域，國(guó)務(wù)院也在《通知》中號(hào)召政府部門“每周少開一天車”。公務(wù)車每周“四天工作制”的具體內(nèi)容是：除特殊公務(wù)車外，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)車按牌號(hào)尾數(shù)每周少開一天，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號(hào)尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。國(guó)務(wù)院同時(shí)要求加快推進(jìn)公務(wù)車改革。倡導(dǎo)其他單位和個(gè)人參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。

　　同時(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳還發(fā)文鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。國(guó)務(wù)院辦公廳號(hào)召各級(jí)行政機(jī)關(guān)優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。其中，明確表態(tài)“把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單，新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車”。