營運車輛燃料消耗標準延期實施

　　記者近日獲悉，由于實施細則尚在制定中，原定于9月1日實施的兩項營運車輛燃料消耗量行業(yè)標準將延期實施，具體時間尚未確定。

　　這兩項強制性交通行業(yè)標準分別是JT 711-2008《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》和JT 719-2008《營運卡車燃料消耗量限值及測量方法》。參與標準及實施細則起草的交通部公路科學研究院高級工程師李永福告訴記者：“國內(nèi)主要商用車生產(chǎn)企業(yè)已對標準有所了解，對運營企業(yè)和運管部門的宣講、培訓工作尚未完成，一系列相關(guān)工作還在進行之中。”

　　記者隨后從溫州長運集團有限公司等客運企業(yè)了解到，他們對標準的具體內(nèi)容還不十分了解。

　　實施細則的主要內(nèi)容

　　宇通客車雖然參與了標準的制定工作，對具體實施細節(jié)和操作過程仍存在一定的困惑。“標準實施后，究竟由哪家機構(gòu)負責檢測車輛的燃料消耗量是否達標？又由哪個部門監(jiān)督檢測數(shù)據(jù)是否真實可靠？”宇通客車副總工程師吳曉光對記者說。

　　“這些問題在制定中的細則里都能找到答案。”李永福告訴記者，實施細則的主要內(nèi)容包括：汽車企業(yè)向誰提出檢測車輛燃料消耗量的申請，誰來核查車輛的具體材料和相關(guān)參數(shù)，具備什么條件的檢測機構(gòu)有資格對車輛進行燃料消耗量試驗，試驗數(shù)據(jù)將報給哪一個管理部門，由誰來發(fā)布等。如果對最終發(fā)布的結(jié)果有異議，企業(yè)可以提出申訴。實施細則中將說明由哪一家單位受理企業(yè)的申訴。

　　李永福目前最擔心的問題是，負責發(fā)放營運證的一些基層交通管理部門把不住關(guān)口。“有些相關(guān)縣級單位還不知道這兩項標準， 或者不了解標準的具體內(nèi)容。還有一些基層單位沒有條件上網(wǎng)，不能到交通運輸部的相關(guān)網(wǎng)站上核查車輛達標信息。由于各基層部門硬、軟件條件存在差距，增加了管理工作的難度。”

　　審批程序基本確定

　　兩項標準實施后，一輛商用車需要經(jīng)過怎樣的審批程序，才能獲準進入運輸市場？對此，李永福進行了一番詳細解釋。

　　首先，客車企業(yè)必須能夠提供實實在在的車，不僅是汽車產(chǎn)品公告中的一系列參數(shù)，同時必須保證參數(shù)的真實性。在滿足這兩個前提條件的基礎(chǔ)上，客車企業(yè)向交通運輸部指定單位提出申請并上報相關(guān)車型材料。經(jīng)過檢查，如果相關(guān)材料齊全、合格，該指定單位會通知企業(yè)進行燃料消耗量的試驗。然后，客車企業(yè)要到有資格的檢測單位進行試驗，并將試驗數(shù)據(jù)報給交通運輸部專門指定的管理部門。該部門根據(jù)試驗報告和車型材料再次進行檢查，確定合格后上報交通運輸部。交通運輸部將燃料消耗量達標車輛的型號輸入網(wǎng)絡系統(tǒng)，向社會公布并定期更新。從事客貨運輸?shù)膯挝换騻€人購買新車后，需要去當?shù)叵嚓P(guān)部門辦理營運證。負責發(fā)放營運證的部門到交通運輸部的網(wǎng)站上查詢該型號車輛燃料消耗量是否達標，并按照要求檢查車輛的各項技術(shù)和質(zhì)量參數(shù)是否與網(wǎng)上公布的信息一致。如果車輛的燃料消耗量達標，各項參數(shù)屬實，就發(fā)放營運證。否則不予發(fā)放。

　　李永福對記者說：“我們要對每一個檢測環(huán)節(jié)的部門進行培訓、宣講，以確保標準得以貫徹執(zhí)行。剛運行的時候可能會有一些繁瑣和麻煩，但只有這樣才能保證標準實施后達到節(jié)能減排的目標。”

　　企業(yè)最關(guān)心結(jié)果是否客觀、公正

　　“標準的實施對車輛生產(chǎn)企業(yè)影響深遠。如果我們生產(chǎn)的車輛不達標，就不能進入運營市場，使用范圍將受到很大限制。客戶買了我們的車，如果因為油耗不達標而拿不到營運證，不僅客戶的利益會受到損害，對客車企業(yè)的品牌形象也是一個打擊。所以，宇通從參與標準制定的時候就開始進行準備了。”吳曉光對記者說。

　　記者在采訪其他商用車企業(yè)相關(guān)人士時了解到，大家普遍認為，標準第一階段的燃料消耗量限值標準不高，多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都能達到要求。有些企業(yè)的產(chǎn)品目前已達到第二階段燃料消耗量限值要求。

　　對于較為繁瑣的審批程序，企業(yè)相關(guān)人士普遍表示，最關(guān)鍵的一點是保證結(jié)果客觀、公正。否則，標準的實施將難以達到預期效果。

　　由交通運輸部頒布的營運客、貨車燃料消耗量限值標準即將進入實施階段。兩項標準的實施能否達到降低我國營運車輛能耗水平的預期效果，檢測結(jié)果是否客觀、公正及審批流程是否完善、科學非常關(guān)鍵，也是商用車企業(yè)最為關(guān)心的問題。根據(jù)參與標準及實施細則制定的相關(guān)人士介紹的情況，我們做了一個審批流程圖，希望給讀者一個更加直觀的印象。具體審批流程，以交通運輸部正式公布的實施細則為準。