零部件紛爭終裁違規(guī) 中國敗訴的最壞打算

　　日前，世界貿易組織(WTO)上訴機構公布了關于中國與北美、歐盟三方汽車零部件爭端的裁決報告。裁決維持了爭端解決機構認為中方做法違反世貿規(guī)則的結論，中國在這次貿易糾紛中敗訴。

　　此次裁決之后，中國必須在一定期限內調整現(xiàn)行政策，降低外國汽車進口中國的門檻，將對我國汽車產業(yè)產生一定的影響，但總體上看，影響是有限的。

　　因為，今天的中國汽車產業(yè)已不再是“弱勢群體”，而擁有了真正的“武功”。

　　當國際競爭越來越激烈，學會適應游戲規(guī)則，從政策保護到政策扶助，不斷地提高自身的生產水平來積極面對國際競爭，才是長遠之道。

　　影響一 對中國汽車零部件行業(yè)考驗不小

　　對于歐美國家的零部件生產商，這個裁決無疑是一個利好消息。畢竟出口零部件在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，對于歐美企業(yè)來說是振興經(jīng)濟的一條重要道路。

　　但對于我國國內的零部件生產商而言，此次裁決的定斷將帶來一定程度上的直接沖擊。境內外獨資汽車零部件勢必會形成更強大的陣營，這樣會剝奪本身相對落后的中國汽車零部件行業(yè)的發(fā)展機會。

　　不過中國零部件目前的總體技術水平在發(fā)展中已經(jīng)提升了許多，從成本上看，生產本地化會比進口更加廉價，從生產效率及利潤的最大化來考慮，外資企業(yè)沒有繞開本地化的道路而行的必要。

　　所以，盡管WTO的裁決會帶來一定的沖擊，但應該不會改變目前國內零部件的市場格局，更多的是調整性的變動，中國零部件行業(yè)如果苦練內功，加上本地化的進一步推進，是能夠頂住壓力，迎頭而上的。

　　影響二 更多核心技術或將被外國車企掌握

　　可以推測，歐美國家的車企可能利用進口成本的門檻降低，對華出口更多的核心部件，而不是在華合資生產。這有可能令CKD的生產方式因為10%的零部件進口稅率而變得堂而皇之。

　　從長遠來看，由于“構成整車特征的零部件”這一中間概念的消失或薄弱，發(fā)達國家將更容易使產品的核心技術以完全進口的方式進入我國，其對核心技術的保有度將進一步提高，將會在我國市場中擁有更多的發(fā)言權。

　　影響三 豪華車價格將降低 高端車主獲益

　　汽車市場方面，此次裁決如果生效，最大的影響將表現(xiàn)在豪華車市場上。對豪華車車企而言，隨著國產化率的門檻要求的取消，所有的零部件進口方式將降為10%的關稅，這有利于他們減少更成本，降低整車價格。因為目前奔馳、寶馬等一些高檔車型的國產化率很難達到40%，因而此前上市初都是按照整車征稅的。

　　同時由于裁決生效后豪華車能夠放手大量地引進原裝進口的部件，從而也提高了豪華車品牌在華的血統(tǒng)純正度，恰好滿足國內根深蒂固的“原裝進口”購車品位，這對于一些高端車主來說也是好消息。

　　不過針對此次裁決的結果，國內的豪華車企態(tài)度相對冷靜，紛紛表示此次WTO對中國的裁決并不會影響他們提高國產化率的趨勢，寶馬大中華區(qū)負責人表示，會堅定地提高寶馬在華的國產化率，“迅速降低的零配件成本使得國產寶馬的定價較為靈活。”

　　影響四 制定補充政策杜絕“變相走私”

　　由于WTO對中國的裁決即將生效，原來以國產化率建立的稅收門檻將因為整車和零部件之間稅差的消失而消失，這樣在稅收方面將出現(xiàn)漏洞，也就是說，可能出現(xiàn)“變相的走私”———將原裝車以零部件的方式進口然后在國內簡單組裝銷售，從而避稅。這種明顯的“變相逃稅”走私現(xiàn)象在2004年就出現(xiàn)過，當時一度很多走私車入境后組裝成整車的價格便宜很多，但安全性、質量則缺乏保證，對國家的稅收及汽車市場都帶來了惡劣的影響。

　　所以針對目前的裁決結果，需要制定一系列的政策方針來彌補《辦法》失效后出現(xiàn)的稅差限制缺失，加強監(jiān)管力度，方能將WTO的裁決帶來的不利影響降至最低。