實施燃油稅后，商用車用戶“減賦”分析

　　中國式的燃油稅在“金融危機”的大環(huán)境下“借機”而出的，“免六項費用”而實施燃油稅實則是“大規(guī)模的減賦”行為，而非增收“稅收”之舉。根據(jù)《成品油價格和燃油稅費改革方案意見稿》可以看出，是從量的價內(nèi)征收，燃油的現(xiàn)價不漲，且有望再次下調(diào)。由此可以得知，燃油稅實施將對商用車（卡車和客車）終端用戶減賦力度之大。

　　根據(jù)交通部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年年底，全國公路營運汽車達849.22萬輛，比上年末增加46.65萬輛。其中載客汽車164.73萬輛、2428.81萬客位，分別比上年增加2.81萬輛、116.40萬客位，其中大型客車23.19萬輛、983.54萬客位；載貨汽車684.49萬輛、3135.69萬噸位，分別比上年末增加43.84萬輛、313.00萬噸位，其中普通載貨汽車648.01萬輛、2643.74萬噸位，專用載貨汽車36.49萬輛、491.94萬噸位。

　　為了計算方便可行，我們僅以2007年和2008年的預(yù)計值為基準，出現(xiàn)一個2007年的最低“減賦”的標準和2008年的預(yù)計標準。

 

年度	客貨保有量	貨車情況(單位：萬輛、萬噸位、%)						客車情況(單位：萬輛、萬客位、%)
		增長率	保有量	增長率	運力 總量	增長率	單車 噸位	保有量	增長率	運力 總量	增長率	單車 客位
2005年	733.22		604.82		2537.8		4.1959	128.5		1859.28		14.47
2006年	802.58	9.46	640.66	5.93	2822.7	11.23	4.4059	161.9	26.01	2312.41	24.37	14.28
2007年	849.22	5.81	684.49	6.84	3135.7	11.09	4.5811	164.7	1.74	2428.81	5.03	14.74
2008年預(yù)計	884.46	4.15	717.83	4.87	3416.2	10.8	4.759	166.6	1.21	2532.82	4.28	15.2

　　1.燃油稅將替代“公路養(yǎng)路費”等三項公路費用：

　　 2009年1月1日，實施燃油稅后，將同步取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點等重要事項。涉及公路方面主要是公路養(yǎng)路費，公路運輸管理費以及二級以下公路收費站點撤銷事宜等三項。

　　 2.公路養(yǎng)路費、運輸附加費、運輸管理費等三項費計算標準：

　　 公路養(yǎng)路費、運輸附加費、運輸管理費等三項費，由地方征收，各地因道路環(huán)境因素不通，經(jīng)濟發(fā)展等因素實施的標準相對差異存在。我們根據(jù)《重慶市公路養(yǎng)路費、公路客運附加費、公路貨運附加費征收標準》來分析推算整體概況。公路養(yǎng)路費、公路客運附加費、公路貨運附加費的征收標準按公路養(yǎng)路費具體征收標準為：

　　 養(yǎng)路費標準：1.客車：190元/月噸；2.貨車：160元/月噸；

　　 公路客運附加費標準：1.20座（含20座）以下的客車：65元/月座；21座（含21座）以上的客車：52元/月座；，為了計算方便我們均依據(jù)52元/月座的標準。

　　 公路貨運附加費具體征收標準為：貨車：25元/月噸。

　　 由于公路運管費相對很低，我們根據(jù)其他地區(qū)標準均值，暫定公路每噸5元，客車每座5元。

　　 2.三項費用合計總額：

　　 2．1 2007年三項費用總和數(shù)值：

　　 2007年，中國國內(nèi)載貨車保有量684.49萬輛，總體運力總量3135.7萬噸位；載客車保有量164.7萬輛，總體運力總量2428.81萬座位，每10座可做為一噸的標準，應(yīng)為242.881噸位。根據(jù)計算標準技術(shù)得知，國內(nèi)載貨車總費用為5957963萬元，客車總費用：管理費總計為12144.05萬元，養(yǎng)路費以及附加費58777.202萬元，合計70921.252萬元?？拓浐嫌?028884.252萬元。

　　 2．2 2008年三項費用總和預(yù)計：

　　 2008年，中國國內(nèi)載貨車保有量717.83萬輛，總體運力總量3416.2萬噸位；載客車保有量166.6萬輛，總體運力總量2532.82萬座位，每10座可做為一噸的標準，應(yīng)為253.282噸位。根據(jù)計算標準技術(shù)得知，國內(nèi)載貨車總費用為631997萬元，客車總費用：管理費總計為12664.1萬元，養(yǎng)路費以及附加費61294.244萬元，合計70921.252萬元?？拓浐嫌?932912.442萬元。

　　 根據(jù)數(shù)值分析，在2009年燃油稅實施后，中國商用車用戶將得到最低602億元人民幣的“減賦“收益，根據(jù)2008年的客貨車保有量的悲觀預(yù)測數(shù)值，至少減稅在“693億元”的標準。此還不考慮油價在2009年1月1日下調(diào)的數(shù)值。