保監(jiān)會醞釀商用車交強(qiáng)險(xiǎn)按日征方案

　　與乘用車采用的“零公里”運(yùn)輸方式不同，商用車尤其是卡車下線后，一般要由司機(jī)駕駛，從生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)送到各地經(jīng)銷商處，在業(yè)內(nèi)被形象地稱為“路跑”。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，“路跑”也需要上交強(qiáng)險(xiǎn)。一些卡車發(fā)運(yùn)企業(yè)向本報(bào)反映，雖然車輛運(yùn)送過程只有幾天，但交強(qiáng)險(xiǎn)是按月征收的，增加了運(yùn)輸成本。

　　日前，記者從中國物流與采購聯(lián)合會汽車物流分會和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會了解到，卡車“路跑”的交強(qiáng)險(xiǎn)有望按日費(fèi)率計(jì)算收取，手續(xù)也將簡化。

　　■ 卡車運(yùn)送 “路跑”為主

　　據(jù)介紹，商品車發(fā)運(yùn)分為陸運(yùn)、水運(yùn)、火車運(yùn)輸?shù)葞追N方法。在陸運(yùn)中，1990年以前，乘用車和卡車都采用單人自駕的方式。采用這種方式運(yùn)送商品車不僅人工成本高，如果運(yùn)距較遠(yuǎn)，商品車的損耗也比較大。隨著中國汽車業(yè)的發(fā)展，汽車市場逐步規(guī)范，乘用車生產(chǎn)企業(yè)提出“離地零公里運(yùn)輸”的概念，車輛從生產(chǎn)線上下來，裝入專用的運(yùn)輸車，統(tǒng)一發(fā)運(yùn)到目的地。這種方式提高了商品車運(yùn)輸?shù)陌踩禂?shù)和準(zhǔn)時率，但卡車發(fā)運(yùn)沒有采用這種方法。

　　中國物流與采購聯(lián)合會汽車物流分會秘書長馬增榮告訴記者，卡車發(fā)運(yùn)不同于乘用車。我國商用車的產(chǎn)銷量雖然比乘用車低，但品種分類相對復(fù)雜多樣。近年來，隨著商用車業(yè)的發(fā)展，市場不斷細(xì)分，生產(chǎn)企業(yè)對承運(yùn)商品車的物流商提出了更高要求。當(dāng)外地經(jīng)銷商打開銷售市場后，如果貨源不能及時送到，會對銷量和銷售信譽(yù)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。所以，大部分卡車生產(chǎn)企業(yè)依然采取公路自駕的方式，將出廠后的卡車運(yùn)往經(jīng)銷商處。

　　據(jù)了解，我國每年的卡車陸地發(fā)運(yùn)量達(dá)30多萬輛，發(fā)運(yùn)里程達(dá)上億公里，運(yùn)輸費(fèi)用近10億元。從事卡車發(fā)運(yùn)、倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)有上百家，整個行業(yè)已形成一定規(guī)模。

　　■ “路跑”交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)用高

　　湖北幾家卡車運(yùn)送企業(yè)經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2007年以來，由于各種原材料價格漲幅較大，卡車運(yùn)送成本不斷增加，有些車型運(yùn)送只能保本。較低的利潤水平使許多卡車運(yùn)送企業(yè)處境艱難。

　　交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施后，“路跑”的運(yùn)輸成本大幅增加。從事卡車運(yùn)送工作的王先生告訴記者，運(yùn)送一輛卡車的平均運(yùn)輸里程不到1200公里，在途時間平均不足3天，收入也就二三百元。由于交強(qiáng)險(xiǎn)最少按月計(jì)價，使每輛卡車的運(yùn)費(fèi)成本上漲百元以上。王先生表示，他所在的公司每年有近10萬輛車的運(yùn)送量，由此一年增加運(yùn)輸成本1000萬元以上。

　　對此，國內(nèi)卡車運(yùn)送企業(yè)反映強(qiáng)烈。王先生建議，能否針對“路跑”運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，制定專門的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。否則，無論是采取費(fèi)率浮動還是調(diào)整基礎(chǔ)費(fèi)率的辦法，都解決不了問題。

　　■ “路跑”交強(qiáng)險(xiǎn)手續(xù)有望簡化

　　記者從中國保監(jiān)會保監(jiān)局一位負(fù)責(zé)人處了解到，針對這種情況，保監(jiān)會正在醞釀降低商品車運(yùn)輸交強(qiáng)險(xiǎn)的投保門檻，機(jī)動車生產(chǎn)、銷售單位為運(yùn)送過程中的商品車投保交強(qiáng)險(xiǎn)，可以按非營運(yùn)車輛投保。針對卡車發(fā)運(yùn)企業(yè)反映的情況，根據(jù)《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第十六、十七條的規(guī)定，商品車運(yùn)送至目的地后辦理停駛的，可以解除保險(xiǎn)合同;合同解除時，保險(xiǎn)公司可以收取自保險(xiǎn)責(zé)任開始之日起至保險(xiǎn)合同解除之日止的保險(xiǎn)費(fèi)，剩余部分的保險(xiǎn)費(fèi)退還投保人。

　　對此，一些卡車運(yùn)送企業(yè)認(rèn)為，為一輛車辦理停駛、解除保險(xiǎn)手續(xù)的過程可能并不復(fù)雜。但對于卡車運(yùn)送企業(yè)來說，運(yùn)送車輛的數(shù)量和批次多，運(yùn)送時間不規(guī)律，車輛運(yùn)送到目的地后，辦理停駛、解除保險(xiǎn)合同等工作要隨時進(jìn)行，會增加很多工作量。另外，退還保險(xiǎn)費(fèi)也要先占壓企業(yè)資金。

　　馬增榮告訴記者，他們已向中國保監(jiān)會反映了這個問題，保監(jiān)會相關(guān)主管人員也與他們進(jìn)行了溝通。保監(jiān)會保監(jiān)局的那位負(fù)責(zé)人說，我國每年都要對交強(qiáng)險(xiǎn)進(jìn)行核查，經(jīng)過有關(guān)部門審計(jì)，進(jìn)行調(diào)整費(fèi)率工作，一般在4月前結(jié)束上一年的審計(jì)工作。目前，保監(jiān)會正在指導(dǎo)行業(yè)制定交強(qiáng)險(xiǎn)短期日費(fèi)率系數(shù)表。待日費(fèi)率系數(shù)表公布實(shí)施后，可按日費(fèi)率計(jì)收交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)。該政策預(yù)計(jì)今年四五月份出臺，屆時，“路跑”可按日費(fèi)率計(jì)收交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)。

　　商用車“路跑”運(yùn)輸更經(jīng)濟(jì)

　　在歐洲，不同國家對卡車運(yùn)輸有不同的要求。比如，法國對運(yùn)送卡車的高度沒有限制，但不允許運(yùn)輸伸縮式卡車;匈牙利嚴(yán)格控制運(yùn)輸車輛軸荷;德國嚴(yán)格控制運(yùn)輸車輛的總重量。由于拖車運(yùn)輸?shù)某杀靖哂?ldquo;路跑”運(yùn)輸，人工駕駛方式(即“路跑”)成為商用車物流中增長最快的部分。

　　提供準(zhǔn)時和高質(zhì)量的車輛運(yùn)輸，是全球商業(yè)物流業(yè)共同追求的目標(biāo)。在各種商用車運(yùn)輸方式中，人工駕駛方式具有節(jié)省費(fèi)用的優(yōu)勢。據(jù)一些商用車運(yùn)輸企業(yè)介紹，商用車物流完全不同于乘用車物流。由于車輛外形、運(yùn)輸距離和運(yùn)輸過程中的一些特殊問題，運(yùn)輸商用車比運(yùn)輸乘用車更具挑戰(zhàn)。在欠發(fā)達(dá)國家或者新興市場，物流基礎(chǔ)設(shè)施不足造成更高的運(yùn)輸成本;而在發(fā)達(dá)國家，客戶關(guān)注的是實(shí)現(xiàn)最具競爭性的服務(wù)能力，而不是價格。

　　意大利依維柯重型卡車供應(yīng)鏈高級副總裁曾表示，絕大部分依維柯重型卡車是從工廠運(yùn)輸?shù)浇?jīng)銷商處的，很少直接由顧客提取。運(yùn)輸方式主要通過公路和鐵路，運(yùn)送到歐洲以外的地方主要通過船運(yùn)。