目前,《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》下發(fā)已有20多天,但希望下鄉(xiāng)的汽車廠家仍在等待財(cái)政部授權(quán),關(guān)于“汽車下鄉(xiāng)”政策當(dāng)中的盲目也有待政府進(jìn)一步解讀。
國(guó)家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長(zhǎng)明和長(zhǎng)安汽車市場(chǎng)部副部長(zhǎng)楊大勇近日做客新浪汽車時(shí),呼吁相關(guān)部門設(shè)立面向農(nóng)民和企業(yè)的“汽車下鄉(xiāng)”咨詢投訴機(jī)構(gòu),明確“農(nóng)民異地購車補(bǔ)貼方式”、“3月13日之前所購車能否獲補(bǔ)貼”。
農(nóng)民購車獲補(bǔ)貼提供手續(xù)繁瑣
根據(jù)《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》,購買微型客車的農(nóng)民,需要向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金,申報(bào)時(shí)需要提供:公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書;新購機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票;購買人本人身份證、戶口薄或公安部門出具的戶籍證明;購買人的儲(chǔ)蓄存折(糧食直補(bǔ)專用存折也可)。換購輕型載貨車的農(nóng)民除上述證明材料外,還需提供已報(bào)廢車輛的回收證明和機(jī)動(dòng)車注銷證明。
參與方案起草工作的中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王都表示,農(nóng)民購車后,只要提交齊全這些手續(xù),15天內(nèi)就可以從當(dāng)?shù)刎?cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼款。
對(duì)于農(nóng)民購車后需要履行這些繁瑣的手續(xù),楊大勇頗有微詞,他希望政府能簡(jiǎn)化手續(xù),“農(nóng)民本身文化素質(zhì)不是很高,我們擔(dān)心他們準(zhǔn)備資料很難齊全,只有減少中間環(huán)節(jié),縮短農(nóng)民獲得補(bǔ)貼時(shí)間,才能真正促進(jìn)微客的銷量”。
王都表示,如果經(jīng)銷商能夠協(xié)助農(nóng)民將所有手續(xù)辦齊,指導(dǎo)農(nóng)民們將手續(xù)交到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門換取補(bǔ)貼款,那就最好不過,“另一方面我們也希望地方政府能夠張貼告示宣傳汽車下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼方式和注意事項(xiàng)”。
據(jù)了解,中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)目前正在搞“下鄉(xiāng)巡展”活動(dòng),首站設(shè)在遼寧省新民市(縣級(jí)市)。王都稱,目前協(xié)會(huì)正在與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商,農(nóng)民們?cè)诋?dāng)?shù)亟?jīng)銷店購微型客車,備齊手續(xù),可當(dāng)場(chǎng)獲得補(bǔ)貼款,無須等待15天。
農(nóng)民異地購車獲補(bǔ)貼難 3月1日-13日之間所購車能獲補(bǔ)貼
在采訪中,專家和企業(yè)反映最大的問題還是“農(nóng)民異地購車能否獲得補(bǔ)貼,補(bǔ)貼款應(yīng)由誰來支付”。
根據(jù)《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》規(guī)定,“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中,中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%,省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%,但文件當(dāng)中并沒有明確農(nóng)民異地購車補(bǔ)貼款應(yīng)由誰來支付的問題。
徐長(zhǎng)明告訴筆者,國(guó)家信息中心信息資源開發(fā)部已派出7個(gè)組去地方調(diào)查,發(fā)現(xiàn)很多異地購車的農(nóng)民根本不知道補(bǔ)貼款找誰來補(bǔ),“現(xiàn)在出臺(tái)的文件當(dāng)中也沒有規(guī)定”。
對(duì)此,汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王都稱《實(shí)施方案》是有體現(xiàn)的,文件提到“要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制訂具體操作辦法,指導(dǎo)基層有序開展各項(xiàng)工作”。
王都解讀為,農(nóng)民異地購車,補(bǔ)貼權(quán)在農(nóng)民戶籍所在省份。
那么,農(nóng)民戶籍所在省份會(huì)給予異地購車農(nóng)民補(bǔ)貼款嗎?徐長(zhǎng)明分析的很透徹,認(rèn)為這幾乎不可能,除非《實(shí)施方案》能夠明確寫明補(bǔ)貼款由戶籍所在地政府支付,但有些地方政府也補(bǔ)不起。
徐長(zhǎng)明舉例到,一名延吉縣農(nóng)民在廣東購車后,在廣東上牌、交稅,但卻要延吉縣財(cái)政給補(bǔ)貼,當(dāng)?shù)卣疀]有得到實(shí)惠,還要給廣東掏錢,肯定不愿意。
另外在一些比較窮的地區(qū),西部一個(gè)縣如有1萬人在異地購了微客,當(dāng)?shù)卣鲑徿囇a(bǔ)貼款20%,平均每輛按600元計(jì)算,這就要600萬,對(duì)于一個(gè)貧困縣來說也是一筆不小的數(shù)目,怎么補(bǔ)得起呢?
“如果中央沒有一個(gè)強(qiáng)行的規(guī)定,誰都不會(huì)開這個(gè)口,因?yàn)殚_了這個(gè)口之后,出外打工的人都出來補(bǔ),這可不是小問題”,徐長(zhǎng)明說到。
王都也認(rèn)為,對(duì)于異地購車,補(bǔ)貼款由農(nóng)民戶籍所在地出,當(dāng)?shù)卣_實(shí)很難做到,“作為協(xié)會(huì),我們只能呼吁當(dāng)?shù)卣紤]給予農(nóng)民補(bǔ)貼”。
筆者了解到,汽車下鄉(xiāng)政策是從3月1日開始實(shí)施的,但《實(shí)施方案》卻是在13日才出臺(tái),在此期間購車的農(nóng)民能獲得補(bǔ)貼款嗎?
長(zhǎng)安汽車市場(chǎng)部副部長(zhǎng)楊大勇對(duì)此也是頗為擔(dān)心,“我們微車行業(yè)13號(hào)之前賣了很多的車,如果不給補(bǔ),麻煩就大了”。
王都求證財(cái)政部官員了解到,3月1日-3月13日之間,農(nóng)民在戶籍所在地購車是能享受到補(bǔ)貼的。
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