交通運(yùn)輸部：將組建道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍

　　日前獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范和完善道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作體制和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障能力，交通運(yùn)輸部組織起草了《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的若干意見(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

　　去年汶川大地震以后，不少專家學(xué)者提出建議，希望政府部門建立專門的災(zāi)害應(yīng)急物流體系，進(jìn)行有組織、高效率的資源調(diào)配，來保障物資流通與人員安全。解放軍后勤指揮學(xué)院軍事物流倉儲(chǔ)教研室副主任徐東曾表示，國(guó)家有必要建立專門的法律法規(guī)，保證災(zāi)害發(fā)生后能有效地組織和利用社會(huì)資源，如緊急征用急需的民間物資，并建立起相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，災(zāi)難之后給予參與企業(yè)相應(yīng)的補(bǔ)償，以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性。在這次公布的《意見》中，這些思路都得到了體現(xiàn)。

　　《意見》指出，力爭(zhēng)用2～3年時(shí)間，通過健全組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、建立應(yīng)急運(yùn)力補(bǔ)償機(jī)制、完善應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)工作制度，全面提高道路應(yīng)急運(yùn)輸處置水平和效率，確保達(dá)到“組織健全、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作要求。

　　《意見》表示，將組建道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分級(jí)儲(chǔ)備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則，以地(市、州、盟)為基本單元，分別組建道路客、貨應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍。各地應(yīng)急隊(duì)伍組建應(yīng)盡量依托實(shí)力較強(qiáng)的道路客貨運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍數(shù)量要求各省(區(qū)、市)原則上客車不少于300輛、貨車不少于500輛，其中客車要兼顧大、中型等不同類型等級(jí)，貨車要兼顧普通貨車、廂式貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、大型平板車及各類大、中、小車型，并依照1：1.2的比例配備駕駛員及相應(yīng)的維修人員，具體組成由各省依據(jù)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件特點(diǎn)和地域狀況等實(shí)際情況確定。

　　《意見》指出，將落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)保障，建立應(yīng)急運(yùn)力補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急運(yùn)輸車輛征用、集結(jié)地占用、車輛維修、人員食宿、燃油消耗、通訊聯(lián)絡(luò)、調(diào)度管理和車輛、物資所有人財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡醫(yī)療撫恤等合理補(bǔ)償。

　　此外，《意見》還提出了應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)單據(jù)明確的前提下，客車按照實(shí)際完成的旅客周轉(zhuǎn)量與當(dāng)?shù)卣▋r(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，貨車按照實(shí)際完成的貨物周轉(zhuǎn)量與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均運(yùn)價(jià)，運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量難以統(tǒng)計(jì)或應(yīng)急運(yùn)輸車輛處于待命狀態(tài)的，按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格水平與實(shí)際征用天數(shù)實(shí)行定額補(bǔ)償;車輛維修按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用;人員傷亡按照國(guó)家有關(guān)傷殘撫恤管理辦法執(zhí)行。