A.宏觀經(jīng)濟(jì)及行業(yè)政策分析
2008年受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策和國(guó)際金融危機(jī)雙重影響,我國(guó)汽車(chē)工業(yè)增幅明顯放緩,產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)僅為5.2%和6.7%,為10年來(lái)增幅最低的一年。汽車(chē)工業(yè)運(yùn)行增速放緩,企業(yè)盈利能力下降,出口增速明顯放緩。2009年季度在燃油稅改革、下調(diào)又上漲的成品油價(jià)格以及《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等一系列促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)、剌激車(chē)市復(fù)蘇政策出臺(tái)三個(gè)多月以來(lái),部分措施已經(jīng)實(shí)施,效果初步顯現(xiàn)。汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)回暖跡象,1月份國(guó)產(chǎn)汽車(chē)銷(xiāo)量為73.55萬(wàn)輛,同比環(huán)比均下降。2月份達(dá)到82.76萬(wàn)輛,環(huán)比增長(zhǎng)12.43%,同比增長(zhǎng)24.72%。3月份國(guó)產(chǎn)汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到111萬(wàn)輛,超過(guò)去年3月的105萬(wàn)輛,一季度國(guó)產(chǎn)汽車(chē)總銷(xiāo)量達(dá)到267.9萬(wàn)多輛,累計(jì)同比增長(zhǎng)3.88%。預(yù)計(jì)全年國(guó)產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)1000萬(wàn)輛的目標(biāo)有可能實(shí)現(xiàn)。
由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,目前利好的政策未涵蓋整體商用車(chē),而今年以來(lái)占汽車(chē)總銷(xiāo)量30%左右的商用車(chē)市場(chǎng)仍然繼續(xù)低迷,形勢(shì)不容樂(lè)觀。由于商用車(chē)市場(chǎng)與GDP增長(zhǎng)相關(guān)性明顯,希望隨著國(guó)家4萬(wàn)億元投資的逐步落實(shí),預(yù)期下半年國(guó)內(nèi)商用車(chē)市場(chǎng)有可能啟動(dòng)回暖,全年將會(huì)實(shí)現(xiàn)一定程度的增長(zhǎng),預(yù)計(jì)率先拉動(dòng)商用車(chē)復(fù)蘇的首先是微型卡車(chē)、輕型卡車(chē)和重型卡車(chē)。特別是重卡市場(chǎng)在連續(xù)出現(xiàn)了近8個(gè)月的低迷銷(xiāo)售之后,正在出現(xiàn)恢復(fù)跡象,初步遏制了重卡市場(chǎng)連續(xù)下滑的勢(shì)頭,使整個(gè)中國(guó)重卡市場(chǎng)看到一絲希望。而其他車(chē)型的復(fù)蘇亟待依靠政策的進(jìn)一步刺激,尤其是對(duì)作為生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具的重型卡車(chē)一系列利好政策,擴(kuò)大全社會(huì)對(duì)商用車(chē)的需求。
一.新瓶裝舊酒的“燃油稅”實(shí)施和“取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站”只是“掛羊頭賣(mài)狗肉”
2009年1月1日起,燃油稅開(kāi)始實(shí)施,同時(shí)取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。這一忽悠中國(guó)老百姓的新政僅出臺(tái)了三個(gè)多月,雖然取消了“養(yǎng)路費(fèi)”,但從三月份開(kāi)始,還在國(guó)際油價(jià)在低價(jià)位徘徊的時(shí)候,國(guó)內(nèi)的油價(jià)已開(kāi)始悄然地上漲了,國(guó)家發(fā)展改革委決定自2009年3月25日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高290元和180元。燃油漲價(jià)進(jìn)一步壓縮利潤(rùn)空間,漲價(jià)仍會(huì)繼續(xù)這給本已處于市場(chǎng)困境的輕卡市場(chǎng)雪上加霜。目前的油價(jià)已基本恢復(fù)到了“燃油稅”開(kāi)征前的高價(jià)位水平。而與此同時(shí)“取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)”政策頒布后,從全國(guó)范圍看,各地方“諸侯”根本就不理睬中央政府,對(duì)其陽(yáng)奉陰違、軟抵硬抗,幾乎百分之八十左右都沒(méi)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站,甚至還公然突擊將二級(jí)公路升級(jí)為一級(jí)公路。這在很大程度上不僅沒(méi)降低了車(chē)主的營(yíng)運(yùn)成本,反而使執(zhí)政黨的公信力驟然下降,對(duì)我國(guó)車(chē)市場(chǎng)起到阻礙作用。眾所周知,我國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況息息相關(guān),2009年中國(guó)GDP增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)放緩,這將導(dǎo)致各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資力度減少,這將在一定程度上抑制我國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展壯大。
二.《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案》對(duì)輕卡沒(méi)推動(dòng)作用
《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案》補(bǔ)貼細(xì)則正式出臺(tái)。根據(jù)方案,農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)并換購(gòu)輕型載貨車(chē),以及購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)的,按換購(gòu)輕型載貨車(chē)或微型客車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼,單價(jià)5萬(wàn)元以上的,每輛定額補(bǔ)貼5000元。出臺(tái)后的方案,細(xì)分市場(chǎng)發(fā)生了相當(dāng)大的差異性變化。如微型客車(chē)和微型卡車(chē)在這一利好的政策剌激下,今年一季度,累計(jì)銷(xiāo)量分以增長(zhǎng)率為35%和28.7%;而輕型卡車(chē)銷(xiāo)量?jī)H增長(zhǎng)了2.07%。汽車(chē)下鄉(xiāng)利好雖然出臺(tái),可輕型載貨車(chē)的汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼難落實(shí),對(duì)輕型載貨車(chē)幾乎沒(méi)有推動(dòng)作用。原按照有關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)期,《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案》后約有1000萬(wàn)輛農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)等待換新,一旦釋放成輕卡需求,將會(huì)推動(dòng)輕卡市場(chǎng)的高速增長(zhǎng),但這一剌激車(chē)市的利好政策并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的,廣大的農(nóng)民兄弟在購(gòu)買(mǎi)或置換輕卡時(shí)沒(méi)有享受到汽車(chē)下鄉(xiāng)中的相關(guān)補(bǔ)貼政策,或此項(xiàng)利好政策在實(shí)施中出現(xiàn)了官僚主義的問(wèn)題,其原因分析如下:
其一,我國(guó)農(nóng)村分布廣泛,地理、經(jīng)濟(jì)、文化情況多元,農(nóng)村汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展將是漸進(jìn)的、長(zhǎng)期的,同時(shí)是對(duì)城市發(fā)展過(guò)程的周期性再現(xiàn)。農(nóng)村與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在約15年左右的差距,2008年農(nóng)村居民人均純收入約為4500元,還不及1995年城市居民人均可支配收入的約5000元。2008年農(nóng)村恩格爾系數(shù)為43.7,才與1999年城市恩格爾系數(shù)42.1相近,現(xiàn)在農(nóng)村家庭的購(gòu)車(chē)能力大概只相當(dāng)于15年前城鎮(zhèn)居民家庭購(gòu)車(chē)能力。由于農(nóng)村耕作方式的改變以及公共物流業(yè)的迅速發(fā)展,農(nóng)民生產(chǎn)、生活對(duì)貨運(yùn)的需求下降,特別是我國(guó)東部地區(qū)地少人多,人均耕地不過(guò)一畝,如果不用于搞運(yùn)輸,農(nóng)民的輕卡并無(wú)太大用武之地?;◣兹f(wàn)元買(mǎi)一輛輕卡,實(shí)際利用率很低,卻要支付多種不菲的稅費(fèi),輕卡并不適合農(nóng)民家用。如果2009年7月1日起輕卡實(shí)施國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的既定時(shí)間不做出調(diào)整,一輛輕卡的制造成本將增加1萬(wàn)多元,下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對(duì)輕卡銷(xiāo)售的促進(jìn)作用將會(huì)蕩然無(wú)存。
其二,由于歷史原因,農(nóng)用車(chē)的管理最初是農(nóng)機(jī)部門(mén)發(fā)牌照,由于管理混亂,后來(lái)改成了交通部門(mén)管理,農(nóng)機(jī)部門(mén)發(fā)牌。2004年的時(shí)候徹底改成了公安部門(mén)管理并發(fā)牌,而且上牌要交納10%的公路附加費(fèi)?,F(xiàn)在大部分的農(nóng)用車(chē)都是農(nóng)機(jī)牌照,沒(méi)有去公安部換牌的原因一是增加一大筆費(fèi)用,另外一個(gè)是農(nóng)民的車(chē)有的經(jīng)過(guò)了加大、加長(zhǎng),也上不了公安部的牌子,大部分的農(nóng)用車(chē)只在田間地頭跑跑,也就沒(méi)有去換公安部的牌子。大部分三輪汽車(chē)或低速貨車(chē),既沒(méi)相關(guān)票據(jù),也沒(méi)有牌照,也就是農(nóng)用車(chē)都沒(méi)有公安部門(mén)頒發(fā)的牌照,無(wú)法取得公安部門(mén)的機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明,因而無(wú)法按照規(guī)定辦理淘汰,不能享受“汽車(chē)下鄉(xiāng)”淘汰舊車(chē)換購(gòu)新輕卡的補(bǔ)貼。牌照的問(wèn)題將是阻礙輕卡下鄉(xiāng)最根本的問(wèn)題。希望有關(guān)部門(mén)能夠完全放開(kāi),讓農(nóng)機(jī)牌照的農(nóng)用車(chē)和公安牌照的農(nóng)用車(chē)都可以享受到換購(gòu)的優(yōu)惠。
其三,按照現(xiàn)行流程,購(gòu)車(chē)的農(nóng)民提出申請(qǐng)并受理后的15天內(nèi)并不能得到補(bǔ)貼,可能要1個(gè)月至2個(gè)月。以舊換新輕卡,必須至指定地點(diǎn)報(bào)廢,將報(bào)廢的車(chē)輛交售給依法設(shè)立的汽車(chē)回收企業(yè)回收拆解,取得報(bào)廢汽車(chē)回收證明和公安交通管理部門(mén)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明。報(bào)廢三輪汽車(chē)每輛給予補(bǔ)貼2000元,報(bào)廢低速四輪農(nóng)用車(chē)每輛給予補(bǔ)貼3000元。如果農(nóng)民直接轉(zhuǎn)手,也能拿到3000元至4000元,還不需要辦理麻煩的手續(xù)。真正需要報(bào)廢的車(chē)因?yàn)闆](méi)有優(yōu)惠還會(huì)繼續(xù)在農(nóng)村使用,而沒(méi)到報(bào)廢年限的車(chē)卻被換購(gòu)了。兩相比較,農(nóng)民更不愿意辦理報(bào)廢手續(xù)。由于車(chē)輛報(bào)廢的年限在8-10年,2004年上公安牌照的車(chē)沒(méi)到報(bào)廢的年限,而上農(nóng)機(jī)牌照的車(chē)到了報(bào)廢年限但是不能享受優(yōu)惠。按照規(guī)定,沒(méi)有公安部門(mén)拍照的車(chē)輛,不能享受換購(gòu)的優(yōu)惠政策。
三.“大噸小標(biāo)”現(xiàn)階段將失去市場(chǎng)需求求基礎(chǔ) >
近二年來(lái),國(guó)家相關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)已經(jīng)或擬撤銷(xiāo)取締一大批輕卡企業(yè)不符合法規(guī)的“大噸小標(biāo)”產(chǎn)品公告,這些即將撤銷(xiāo)的產(chǎn)品公告甚至占別廠商50%以上,這將引發(fā)輕卡廠商競(jìng)爭(zhēng)力的新變化。“大噸小標(biāo)”是為了逃避養(yǎng)路費(fèi)。 “燃油稅” 實(shí)施后,“大噸小標(biāo)”也就失去了意思。目前,除個(gè)別合資品牌輕卡廠商外,基本上所有的輕卡廠商都在為達(dá)不到“國(guó)三”的3.5噸以下產(chǎn)品全部實(shí)行“小噸大標(biāo)”,目的是應(yīng)對(duì)國(guó)三政策而打的擦邊球,這樣3.5噸以下不能達(dá)到國(guó)三的產(chǎn)品銷(xiāo)售就可以延期一年了。但2009年這種非規(guī)范操作將即將被開(kāi)征的“燃油稅”政策和更加嚴(yán)厲的治超限載的監(jiān)管下,將有可能失去市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)。“國(guó)Ⅲ排放”標(biāo)準(zhǔn)公告明文批示:市場(chǎng)上銷(xiāo)售的3.3米及以上軸距的輕卡產(chǎn)品,如果總質(zhì)量標(biāo)到3.5噸以下,則是100%的大噸小標(biāo),全部屬于本次公告取締的范圍,國(guó)家政策規(guī)定大于3.5噸的輕卡車(chē)必須實(shí)施國(guó)Ⅲ。去年上半年為了規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn),許多經(jīng)銷(xiāo)商把所有車(chē)輛都標(biāo)到3.5噸以下就可以延長(zhǎng)一年的同時(shí)再將國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的新車(chē),紛紛搶在“7·1大限”前先上牌照,然后打擦邊球再以二手車(chē)的身份銷(xiāo)售,使得中低端二手車(chē)市場(chǎng)迅速涌入了很多新車(chē)。這樣做的結(jié)果是大量的國(guó)Ⅲ輕卡受沖壓,紛紛降價(jià)促銷(xiāo),甚至出現(xiàn)“國(guó)Ⅲ輕卡賣(mài)到國(guó)Ⅱ價(jià)”的情況,進(jìn)一步加劇輕卡市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。“大噸小標(biāo)”和所謂的“二手車(chē)”鉆國(guó)Ⅲ空子的輕卡企業(yè)就被燃油稅政策和政府加強(qiáng)治超監(jiān)管并面臨著被公告取締的警告。但在有中國(guó)特色的汽車(chē)市場(chǎng),“上有政策、下有對(duì)策”,一切都不能成為定義,輕卡市場(chǎng)還將延續(xù)幾年的混亂局勢(shì)。
四.市場(chǎng)集中度將進(jìn)一步提高
中國(guó)輕型卡車(chē)在全球銷(xiāo)量最大、年產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到一百二十萬(wàn)輛以上,其中自主品牌占有率已超90%左右。2000年以前,輕卡生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)50多家,2008年減少到44家,其中有一些是由農(nóng)用車(chē)(低速汽車(chē))廠家并軌至汽車(chē)行業(yè)中來(lái)的。這當(dāng)然是近十年來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。預(yù)期,從2009年開(kāi)始的未來(lái)十年中,預(yù)期有三分之一的輕卡生產(chǎn)企業(yè)將被淘汰出局,特別是由農(nóng)用車(chē)嬗變并軌而來(lái)輕卡汽車(chē)企業(yè),市場(chǎng)集中度將進(jìn)一步提升,合資品牌將大舉擴(kuò)張。其原因如下:一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、二是技術(shù)門(mén)檻的提高、三是國(guó)家“治超限載”與“計(jì)重收費(fèi)”政策的日趨嚴(yán)厲、四是“燃油稅”的實(shí)施。這四大因素將導(dǎo)致輕卡市場(chǎng)集中度將進(jìn)一步提高。
五.合資品牌發(fā)動(dòng)機(jī)將做大做強(qiáng)
國(guó)產(chǎn)輕卡主機(jī)廠分自主品牌和合資品牌,除上汽南京汽車(chē)分公司的依維柯輕卡、江鈴輕卡、慶鈴輕卡、廣汽日野輕卡,其余為自主品牌輕卡。前者發(fā)動(dòng)機(jī)全都能達(dá)到國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn),并且在向做國(guó)四技術(shù)儲(chǔ)備的轉(zhuǎn)化;而后者現(xiàn)在基本上馬馬虎虎才能達(dá)到國(guó)二標(biāo)準(zhǔn),都難達(dá)到國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)。因此才出現(xiàn)今年下半年以來(lái)的假“國(guó)三”、假“二手車(chē)”、“小噸大標(biāo)”等鉆國(guó)三政策空子的鬧劇。
預(yù)期未來(lái)幾年中,在國(guó)產(chǎn)輕卡柴油機(jī)領(lǐng)域,合資品牌產(chǎn)品將借助技術(shù)等各方面優(yōu)勢(shì),將在市場(chǎng)中占有主導(dǎo)地位,福田、躍進(jìn)、北汽福田、江鈴、慶鈴等廠商的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步擴(kuò)大化。如2008年3月,北汽福田康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司成立,康明斯開(kāi)始開(kāi)始向輕型車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)滲透。前不久,上汽南京汽車(chē)廠透露擬準(zhǔn)備出售歐三的索菲姆發(fā)動(dòng)機(jī)。
業(yè)內(nèi)人士皆知,輕型車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)一直是國(guó)內(nèi)發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弱項(xiàng)和瓶頸,而且格局一直比較混亂。在與中、重卡和四輪農(nóng)用車(chē)(低速汽車(chē))市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,市場(chǎng)目標(biāo)模糊,特別是自主品牌輕卡企業(yè)在規(guī)劃產(chǎn)品型譜時(shí),往往發(fā)動(dòng)機(jī)定位不準(zhǔn)確,因此導(dǎo)致整體發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)研發(fā)水平不高,生產(chǎn)規(guī)模較小,相關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)配套企業(yè)與供應(yīng)商格局混亂,難以做大做強(qiáng),這為國(guó)外整車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)提供了進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的空間。特別是合資品牌輕卡主機(jī)廠的整車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)開(kāi)發(fā)一體化,而且同步化、模塊化。未來(lái)輕卡發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)將是智能、標(biāo)準(zhǔn)化概念,整個(gè)系統(tǒng)包括凈排器、冷卻潤(rùn)滑、燃燒、故障監(jiān)測(cè)和診斷基本上實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化。預(yù)計(jì),2009年以及未來(lái),合資品牌輕卡在與自主品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,在中國(guó)超前實(shí)施的排放法規(guī)中,將攜持強(qiáng)大的國(guó)家法規(guī)和技術(shù)路線的優(yōu)勢(shì),首先將一些由農(nóng)用車(chē)(低速汽車(chē))衍生而來(lái)的輕卡企業(yè)淘汰出局,然后再向自主品牌的輕卡企業(yè)提出挑戰(zhàn)。
B.2009年一季度輕卡市場(chǎng)運(yùn)行分析
2002年至2008年我國(guó)輕卡市場(chǎng)(不含非完整車(chē)輛)產(chǎn)銷(xiāo)量呈階梯狀緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),即使在07年各種原材料、燃料等價(jià)格的不斷高漲在一定程度上抑制了輕卡市場(chǎng)增長(zhǎng)的情況下,2007輕卡市場(chǎng)依然實(shí)現(xiàn)了16.2%的同比增長(zhǎng)。2008年又遭遇金融風(fēng)暴、高油價(jià)、“國(guó)Ⅲ”的影響,輕卡市場(chǎng)出現(xiàn)了銷(xiāo)量提前釋放的現(xiàn)象,但輕卡市場(chǎng)仍以13%的速率增長(zhǎng)。2009年一季度,輕卡市場(chǎng)并沒(méi)有走出幾個(gè)月來(lái)的低迷,由于附加了淘汰舊車(chē)換購(gòu)條件的限制,近期出臺(tái)的利好政策對(duì)輕卡銷(xiāo)售的促進(jìn)作用大打折扣。
從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看,目前市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)型輕卡產(chǎn)品品牌較多,其中有相當(dāng)一部分產(chǎn)品是中高檔輕卡產(chǎn)品系列的延伸和微卡產(chǎn)品的上探。輕卡企業(yè)將部分高端輕卡產(chǎn)品通過(guò)改款或減配等方式向經(jīng)濟(jì)型輕卡的價(jià)格區(qū)間延伸、將部分大微卡產(chǎn)品通過(guò)改裝等方式向輕卡的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏,從而進(jìn)入政策優(yōu)惠的范圍,加入經(jīng)濟(jì)型輕卡市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中。
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