發(fā)改委價格司：今后油價像蔬菜價一樣常變

　　5月8日，國家發(fā)改委發(fā)布《石油價格管理試行辦法》，同時舉行了媒體通氣會。發(fā)改委價格司表示，今后與石油價格有關(guān)的通氣會或采訪將會越來越少，因為油價調(diào)整將會越來越常態(tài)化，希望老百姓理解這是一種正常的現(xiàn)象。

　　昨天下午的《石油價格管理辦法》媒體通氣會，價格司司長曹長慶親自坐陣，看得出來他最近壓力很大，不停的撓頭，用濃重的湖南普通話問記者：“為什么我們一上調(diào)油價老百姓就不接受呢?”

　　現(xiàn)場記者傳遞了被媒體稱為“油價戰(zhàn)斗先鋒”的能源網(wǎng)首席執(zhí)行官韓曉平的質(zhì)疑：我不是反對油價上調(diào)，我是反對追漲快、追跌慢，為什么國際油價跌的時候，國內(nèi)油價降得慢，而國際油價才漲那么10多美元，國內(nèi)油價就緊跟著上調(diào)呢?

　　價格司副司長許昆林最近在上火，好幾天了，嘴角邊的紅疙瘩總下不去。作為價格司主管石油價格調(diào)整的負責(zé)人，他顯然不接受韓曉平的質(zhì)疑，說：“在國際油價147美元時，我們的油價只相當(dāng)于國際的83.5美元，自今年元旦新機制執(zhí)行以來，成品油價格實際降了三次，汽、柴油價格每噸分別降低2700元和2500元左右;漲了一次，汽、柴油價格每噸分別上漲290元和180元。不存在漲得快降得慢的問題。”

　　在能源界，韓曉平是媒體比較認可的專家。但是他經(jīng)常對記者抱怨說，發(fā)改委油價到底是怎么調(diào)的，他始終感到一頭霧水，他疑惑地說：“到底油價是怎么調(diào)的，根據(jù)什么樣的公式，現(xiàn)在我們完全弄不清楚，反而弄得大家一頭霧水。”

　　價格司副司長許昆林說：“一頭霧水?這就對了，要是都能算出來什么時候漲，漲多少，那國家就要吃虧了。”

　　根據(jù)發(fā)改委昨天公布的《石油價格管理辦法(試行)》，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%的時候，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)汽、柴油價格。不過這其中有很多隱蔽的參數(shù)，使投機的風(fēng)險大大降低。

　　但即使無法精確了解油價運行機制，幾乎所有的專家都認為，當(dāng)前，國內(nèi)油價已經(jīng)有上行的壓力了。這其中包括一向反對油價上調(diào)的韓曉平。

　　而當(dāng)記者電話發(fā)改委能源研究所研究員周大地時，他的第一句話是：“我剛才還在想，國內(nèi)油價上調(diào)的壓力越來越大了”。

　　但是昨天的通氣會上，也有記者抱怨說，我不反對油價上調(diào)，只是一想到油價上調(diào)，好處都讓中石油、中石化得了，心里就覺得別扭。價格司副司長許昆林樂了，他瞪大眼睛說，國家一直對兩大石油公司征收特別收益金啊。

　　他說：“國家征收石油特別收益金。原油價格超過每桶40美元即開始征收，去年征收了1000多億，用于種糧農(nóng)民補貼等，還有一部分作為增值稅返還以鼓勵進口。”

　　人民日報記者擔(dān)憂，現(xiàn)在經(jīng)濟沒上去，油價再往上調(diào)，對企業(yè)來說豈不是雪上加霜?他問道：“有沒有考慮企業(yè)成本、承受力這一個環(huán)節(jié)”。

　　價格司副司長許昆林回答，這正是為什么按照機制現(xiàn)在可以調(diào)價了，而我們還在觀察。

　　通氣會后，許昆林接受記者專訪時補充解釋說，事實上我們現(xiàn)在的油價還只是和國際油價間接接軌，同時兼有政府的調(diào)控，他說：“當(dāng)國際市場原油價格低于每桶80美元時，按正常加工利潤率計算成品油價格。高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格。高于每桶130美元時，按照兼顧生產(chǎn)者、消費者利益，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的原則，采取適當(dāng)財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價格原則上不再上調(diào)。”

　　中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成就此總結(jié)出2個觀點：第一，油價調(diào)整今后將是常態(tài)，第二，國家政策性調(diào)整油價，不會影響到加油站因市場銷售清淡等原因而降價促銷。政策和企業(yè)市場行為是兩碼事。

　　董秀成說：“企業(yè)促銷是企業(yè)的權(quán)利，可以在發(fā)改委的定價下降價，所以國家定的價漲了并不意味著就要漲價，有些地方或有些加油站可能會執(zhí)行國家的最高限價，有些可能還繼續(xù)促銷。”

　　價格司司長曹長慶非常喜歡董秀成的第一個觀點，昨天的媒體通氣會已經(jīng)結(jié)束了，他還掏著心窩追著對大伙說，我希望你們好好宣傳一下，讓老百姓理解我們，今后國內(nèi)油價的變化將是一種常態(tài)，就象蔬菜價格變動一樣正常。

　　曹長慶說：“首先是要逐步往市場化的方向發(fā)展;其次，所謂機制化就是既然我們已經(jīng)制定了成品油價格運行機制，就要按機制辦事，不可能回到過去那種人為的調(diào)控，當(dāng)然按機制運行也會考慮社會和經(jīng)濟的承受能力;常態(tài)化就是說油價的調(diào)整今后就是一種正常的現(xiàn)象;國際的油價本身就是波動的，所以我們的油價不可避免也會經(jīng)常調(diào)動，希望大家逐漸習(xí)慣這種調(diào)動，能夠理解這是一種正常的現(xiàn)象。”