上海汽車以舊換新政策落實堪憂 操作太復雜

　　“作為我一個專業(yè)人士到網站上查詢，我原本以為99新秀是屬于以舊換新車輛，但是竟然沒有查到。”上海東昌二手車有限公司總經理黃志誠昨日對CBN記者表示，針對5月30日《上海市鼓勵老舊汽車淘汰更新補貼暫行辦法》(下稱“暫行辦法”)實行以來，置換意愿較弱的情況，查詢系統(tǒng)的不便利是一個問題。

　　截至7月15日，上海市內共有110輛汽車享受了上海市政策，完成了以舊換新的流程，與此前估計的約33.4萬需要報廢、淘汰車輛相比，相差甚遠。

　　暫行辦法旨在對上海市內老舊車輛進行報廢，實施日期從6月1日至明年4月30日，在此期間，如在上海本地購買符合國Ⅳ排放標準的車輛，可享受上海市財政補貼，金額視車型和使用年限，由3000元～7500元不等。報廢車輛補貼原則上與1.6L購置稅減半可同時享受。

　　“政策是挺好的，就是手續(xù)太麻煩。”7月14日，在上海市舊機動車交易市場，一位前來咨詢補貼政策的車主向CBN記者表示，“估計在全部辦好之前得跑個好幾次了。” 車主至少需提交7份材料，跑2次受理點，購置新車后要等上15個工作日才可獲得補貼。

　　事實上，為了增加以舊換新的可操作性，近日，財政部會同商務部等10部委聯(lián)合印發(fā)了《汽車以舊換新實施辦法》(下稱“實施辦法”)，就汽車以舊換新補貼范圍及標準、申請流程、補貼資金審核、監(jiān)督管理等方面進行規(guī)則細化。

　　雖然是上海本地實施辦法頒布第二天，交易市場未出現(xiàn)火爆場面，前來咨詢相關政策的車主比較多，真正進入置換流程的車主很少。

　　前來咨詢的車主中，最關心的話題是能否同時享受到中央和地方雙重優(yōu)惠，目前按照上海地方政策最高補貼可達7500元，如果再加上實施辦法中的補貼額度，滬上車主最高可獲13500元補貼。

　　上海舊機動車交易市場商務管理部副經理蔣海屏表示，關于優(yōu)惠疊加尚沒接到確切通知，目前仍按上海暫行辦法操作。上海市商委下周將出臺一項“銜接政策”明確相關政策。在完成標準對接前，多數車主表示仍持觀望態(tài)度，等待最佳出手時機。

　　“在30多萬輛置換車輛中，真正能夠進入到程序的約為3萬～5萬輛，但是由于此前很多車輛查詢不到，我估計數字能到1萬輛就不錯了。”黃志誠表示。

　　市場遇冷的境況讓很多人反思其合理性。“報廢車輛原本就在外環(huán)以外使用，而上海市將禁止使用區(qū)域放大到中環(huán)以內，對他們影響幾乎為零。”上海開新服務有限公司CEO林哲表示。

　　同時，由于監(jiān)管不力等原因，排放超標車輛進入禁行范圍以內遭到處罰少之又少，黃志誠認為這是車主不愿報廢超標車輛的根本原因，“根本對運營不構成影響”。

　　此外，由于車輛殘值很高，車主在二手車市場售賣，比直接報廢更劃算。中信證券分析師李春波表示：“車主報廢意愿不強，而在二手車交易市場賣掉的價格遠遠超過國家補貼，為什么不賣呢?”

　　除了禁行區(qū)域和殘值問題，還有部分車主主動放棄置換補貼，拿下“國3”車型。由于上海市今年11月1日后實行國4標準，國3車輛都在進行大幅促銷。

　　“國4標準和國3標準車輛比較而言，首先是價格較貴，同時部分國4車型動力不足，加之在小排量領域車型選擇較少。”上海市信息中心一位研究員對CBN記者表示，特別是最后一點，讓很多車主很難在以舊換新同時再享受到1.6L購置稅減半的政策。