《安徽省汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出爐

　　央企整合大勢所趨，地方重組如火如荼。近日，《安徽省汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》正式出爐。根據(jù)該規(guī)劃，安徽將力推奇瑞、江汽、華菱、昌河、揚子、全柴等汽車企業(yè)按市場原則在省內(nèi)進行聯(lián)合重組，形成安徽汽車企業(yè)“大一統(tǒng)”的格局。

　　隨著汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，中國正在成為世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心，汽車產(chǎn)業(yè)也因具有產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強等特點，對地方經(jīng)濟的貢獻不容忽視而備受地方政府重視。在國家出臺鼓勵汽車行業(yè)整合的大背景之下，地方政府發(fā)展特色汽車工業(yè)的思路不斷見諸報端。

　　兩會期間，北京市市長郭金龍?zhí)岢鲆酝晟聘叨水a(chǎn)業(yè)鏈為目標，形成大興采育、順義楊鎮(zhèn)和懷柔廟城將建成北京汽車零部件三大產(chǎn)業(yè)基地，加快汽車零部件等特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。上海則提出加強自主品牌建設(shè)的思路，安徽、吉林等汽車大省都提出了地方整合的思路。兩會結(jié)束后不久，湖南省也發(fā)布了加快省內(nèi)汽車重組的消息。地方整合大戲正悄然上演，而此次《安徽省汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的正式公布更是在業(yè)內(nèi)被譽為是一次地方整合的信號。

　　汽車業(yè)內(nèi)分析人士認為，在政府一系列的政策出臺之后，車企也意識到重組合并是做大做強的必經(jīng)之路，一些大的企業(yè)已經(jīng)走在了重組合并大潮的前列。天一重組、上南合作都起到了良好的推動和示范作用。但是我國汽車工業(yè)的重組依然面臨如何選擇重組企業(yè)、合并企業(yè)如何做好協(xié)調(diào)以及企業(yè)政府利益如何平衡等問題。地方企業(yè)如果能夠順利整合，自然企業(yè)政府利益平衡問題就不復(fù)存在。企業(yè)選擇和協(xié)調(diào)方面，政府的引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用將更加得力，這些因素的存在恐怕也是目前地方政府積極倡導(dǎo)省內(nèi)重組的重要原因。

　　以安徽省為例，2008年，安徽汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值199億元，實現(xiàn)銷售收入760億元;汽車產(chǎn)銷量分別為61.68 萬輛和62.57萬輛。其中，產(chǎn)量占全國汽車生產(chǎn)總量的6.6%，列全國第7位。在新出臺的規(guī)劃中，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標提及到2011年，汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值250億元，產(chǎn)量達到100萬輛，在全國的位次上升1-2位。到2020年，實現(xiàn)工業(yè)增加值1000億元，產(chǎn)量達300萬輛，確保自主品牌車全國第 1的位次，力爭進入世界前10位。而如果大型車企因重組落戶到省外，顯然對地方經(jīng)濟的打擊是沉重的，而這樣的計劃也就無異于空談。

　　各個利益集團的博弈一直是重組面前的重重困擾，所在地政府關(guān)注企業(yè)稅收、本地就業(yè)率貢獻值、上下游產(chǎn)業(yè)拉動率以及當(dāng)?shù)谿DP增長率等。地方整合自然會降低很多利益的沖突，但也有人士擔(dān)憂，如果過多地關(guān)注本地汽車的重組，顯然對整個汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是不利的。在此次的安徽省出臺的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，我們也注意到提到了市場原則的字眼，業(yè)內(nèi)人士呼吁，也希望地方政府在振興地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時，遵循市場原則，合理的優(yōu)化企業(yè)資源配置，建立融合企業(yè)文化，溝通協(xié)調(diào)各方關(guān)系，具有國際競爭力的中國車企。