北京擬對(duì)運(yùn)輸人員實(shí)行從業(yè)資格管理 控制進(jìn)城貨車總量

　　《北京市道路運(yùn)輸條例(草案)》(以下簡稱“條例”)7月23日上午提交北京市十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議二次審議，草案擬規(guī)定對(duì)道路運(yùn)輸人員實(shí)行從業(yè)資格管理。草案一審稿中引起廣泛關(guān)注的對(duì)貨車?yán)妥鞒龅奶幜P規(guī)定，在此次二審稿中未作修改。

　　提交此次會(huì)議審議的條例二審稿作了不少修改。其中關(guān)于道路運(yùn)輸從業(yè)人員的行為規(guī)范和法律責(zé)任，二審稿中增加規(guī)定為：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員、道路運(yùn)輸經(jīng)理人實(shí)行從業(yè)資格管理，采取措施提高從業(yè)人員的安全和服務(wù)水平。道路客貨運(yùn)輸駕駛員和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員必須取得相應(yīng)從業(yè)資格，方可從事相應(yīng)的道路運(yùn)輸活動(dòng)。”

　　同時(shí)，草案在法律責(zé)任一章中，增加了相應(yīng)的處罰條款，規(guī)定道路運(yùn)輸從業(yè)人員存在身體健康狀況不良、發(fā)生重大以上交通事故且負(fù)有主要責(zé)任等四類情況的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法吊銷其從業(yè)資格證件。

　　結(jié)合奧運(yùn)期間經(jīng)驗(yàn)和北京市發(fā)展具體情況，二審稿對(duì)城市中心區(qū)貨物運(yùn)輸規(guī)定作了修改，規(guī)定北京市城市中心區(qū)的貨運(yùn)將實(shí)行夜運(yùn)為主、晝運(yùn)為輔的方式，對(duì)在城市中心區(qū)內(nèi)從事晝運(yùn)的貨運(yùn)車輛實(shí)行總量控制、分類管理、擇優(yōu)配置。另外，草案中還規(guī)定當(dāng)公布在城市中心區(qū)內(nèi)從事晝運(yùn)的貨運(yùn)經(jīng)營者的條件和貨運(yùn)車輛的車型、外觀、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn);通過公開、公平、公正的方式確定符合要求的貨運(yùn)經(jīng)營者，并建立淘汰退出機(jī)制。

　　除此之外，條例草案還增加規(guī)定道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)在推行行業(yè)自律，誠信建設(shè)等方面的職責(zé);規(guī)定新、改、擴(kuò)建的大型商業(yè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備與其規(guī)模相適應(yīng)的商品裝卸、短期存儲(chǔ)條件，不得因其商品裝卸活動(dòng)影響周邊道路暢通;規(guī)定運(yùn)輸?shù)缆穲稣疽?guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，市區(qū)縣政府對(duì)其應(yīng)該提供土地和資金等方面的支持。