公路管理條例實施細則修訂 養(yǎng)路費成歷史

　　在養(yǎng)路費費改稅實施7個多月之后，修訂的《中華人民共和國公路管理條例實施細則》正式刪除了“公路養(yǎng)路費”這一詞條。

　　記者獲悉，交通運輸部于8月5日正式公布了《關于修改〈中華人民共和國公路管理條例實施細則〉的決定》。

　　有專家指出，這是以更加規(guī)范性的文件來明確公路養(yǎng)路費的取消。

　　去年12月22日，財政部、國家發(fā)改委、交通運輸部、監(jiān)察部、審計署等五部門曾聯合下發(fā)通知，明確取消公路養(yǎng)路費等6項收費相關政策。自2009年1月1日起，在全國范圍內統一取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費。

　　養(yǎng)路費的取消將在燃油稅中得到補足。去年年底的《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》中明確指出：汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，其他成品油單位稅額相應提高。相關部門負責人告訴記者，上述成品油消費稅的增加額即是替代過去的養(yǎng)路費。

　　一位浙江人士告訴記者，以往他的小汽車每月要交200元的養(yǎng)路費，一年下來花費2400元，并不是一筆小數目。改革之后，攤到油價中，感覺輕松了一些。他認為，目前的這種措施適當減少了不必要的出行，對于節(jié)能環(huán)保起到了一定作用，但對于普通老百姓可能并沒有節(jié)省太多，尤其是在油價上漲的情況下。

　　對于養(yǎng)路費取消后道路建設資金來源問題，前述實施細則的修改中將第十四條第二款修改為：“國道和重要省道的新建、改建，由國家和地方共同投資或者用車輛購置稅和國務院成品油價格和稅費改革后形成的交通資金收入給予補助”，并將第三款修改為：“縣道建設主要依靠地方投資與民工建勤的辦法實施，可用國務院成品油價格和稅費改革后形成的交通資金收入給予補助”。同時規(guī)定，各級公路主管部門應當加強對通行費、過渡費，以及其他規(guī)費征收和使用管理工作的領導。任何單位和個人不得以任何名義平調、挪用、濫用、截留、擠占公路規(guī)費。

　　財政部最新公布的數據顯示，1-6月成品油增值稅同比增長123.9%，其中，因成品油消費稅稅率提高而增加的增值稅收入具有專項用途，專門用于取消養(yǎng)路費后的公路養(yǎng)護等支出。財政部分析指出，成品油消費稅的大幅增收擴大了成品油增值稅的稅基、成品油稅費改革后成品油價格機制的基本理順，以及成品油增值稅正常增長機制的基本建立是成品油增值稅增長的主要原因。

　　1-6月，成品油消費稅收入同比增長392.9%，主要原因便是從2009年1月1日起，國家提高了成品油消費稅的單位稅額，財政部稱，新增收入專項用于取消養(yǎng)路費等收費后的公路養(yǎng)護支出。