國(guó)家質(zhì)檢總局專(zhuān)家為貨車(chē)車(chē)主答疑解惑

　　3年前，河北固安的劉先生花了6萬(wàn)多元買(mǎi)了一輛貨車(chē)，用于長(zhǎng)途貨運(yùn)。3年來(lái)修修補(bǔ)補(bǔ)，小毛病不斷。最近，他聽(tīng)說(shuō)國(guó)家要對(duì)貨車(chē)實(shí)行召回了，不知道自己這輛舊車(chē)是否屬于召回范圍內(nèi)。很多像劉先生這樣的貨車(chē)車(chē)主對(duì)于召回也存在很多疑問(wèn)，近日，國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心的有關(guān)專(zhuān)家，就車(chē)主對(duì)貨車(chē)召回存在的種種疑慮做出了詳細(xì)具體的解答。

　　10年內(nèi)在用車(chē)都在召回范圍

　　【背景】信息備案是召回的基礎(chǔ)。據(jù)了解，由于行業(yè)自身實(shí)際，很多企業(yè)在獲取車(chē)主的基本信息方面尚有難度。截止到目前，完成信息備案的只有幾百家。

　　●河北劉先生：聽(tīng)說(shuō)從9月1日起貨車(chē)實(shí)施召回，而我的車(chē)是在3年前買(mǎi)的，車(chē)子不是今年9月以后生產(chǎn)的，不知道是否屬于召回范圍內(nèi)?我的車(chē)應(yīng)該在哪里進(jìn)行備案?

　　專(zhuān)家：按照《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)第七條規(guī)定：缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回的期限，整車(chē)為自交付第一個(gè)車(chē)主起，至汽車(chē)制造商明示的安全使用期止;汽車(chē)制造商未明示安全使用期的，或明示的安全使用期不滿(mǎn)10年的，自銷(xiāo)售商將汽車(chē)產(chǎn)品交付第一個(gè)車(chē)主之日起10年止。也就是說(shuō)，10年之內(nèi)在路上正常行駛的貨車(chē)，都應(yīng)該在召回范圍內(nèi)。

　　由于貨車(chē)頻繁更換車(chē)主，有些車(chē)輛與企業(yè)失去聯(lián)系。因此，車(chē)主應(yīng)該主動(dòng)配合貨車(chē)廠家、經(jīng)銷(xiāo)商，將自己的聯(lián)系方式及車(chē)輛的基本信息告知廠家并做備案，以便將來(lái)一旦發(fā)生召回及時(shí)聯(lián)系。

　　●某貨車(chē)企業(yè)：貨車(chē)信息備案只包括整車(chē)和底盤(pán)廠兩部分，是不是舉升臂、高壓油管等主要零部件供應(yīng)商的信息也要備案?

　　專(zhuān)家：貨車(chē)與轎車(chē)不同，貨車(chē)零部件供應(yīng)商太多了，根據(jù)《規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)N類(lèi)和O類(lèi)車(chē)輛實(shí)施召回管理的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)有關(guān)規(guī)定，只把底盤(pán)和整車(chē)的供應(yīng)商信息提供備案就可以了。

　　●陜西韓先生：我的卡車(chē)是子公司制造的，而合格證的發(fā)放是總公司的名義，那么備案應(yīng)該是子公司還是總公司?

　　專(zhuān)家：判斷制造商時(shí)，是以合格證上的名稱(chēng)為準(zhǔn)，如果合格證是以總公司名義頒發(fā)的，那么總公司就要備案;如果既有總公司合格證，也有子公司的合格證，那么總公司、子公司都要同時(shí)備案。車(chē)主備案應(yīng)該與合格證上注明的制造商聯(lián)系。

　　目前只限于整車(chē)召回

　　【背景】貨車(chē)和轎車(chē)是完全不同類(lèi)別的兩種汽車(chē)，其管理方式、信息收集、產(chǎn)品調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等都不同，不能完全按照轎車(chē)的召回模式去管理貨車(chē)。在這個(gè)摸索的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題，那就需要按照產(chǎn)品的特點(diǎn)、行業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)處理。

　　●某貨車(chē)企業(yè)：如果是底盤(pán)的缺陷原因造成召回，責(zé)任應(yīng)該是底盤(pán)廠還是整車(chē)企業(yè)?由于底盤(pán)廠實(shí)力強(qiáng)，規(guī)模較小的改裝企業(yè)擔(dān)心在責(zé)任認(rèn)定上處于弱勢(shì)。

　　專(zhuān)家：責(zé)任是整車(chē)企業(yè)。底盤(pán)只是零部件供應(yīng)商，不是召回責(zé)任的主體。目前我國(guó)汽車(chē)召回只限于整車(chē)召回，還沒(méi)有對(duì)零部件實(shí)施召回。美國(guó)等國(guó)家每年都有相當(dāng)一部分汽車(chē)零部件召回事件發(fā)生，隨著中國(guó)汽車(chē)召回體系的逐步完善，零部件召回會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)的。

　　改裝廠的擔(dān)心是沒(méi)有必要的，應(yīng)該相信政府部門(mén)的公正鑒定。另外，改裝廠具有信息優(yōu)勢(shì)，可以追溯到底盤(pán)廠。如果經(jīng)過(guò)調(diào)查確實(shí)是底盤(pán)廠的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)損失可以由底盤(pán)廠承擔(dān)。

　　●山西王女士：目前超載超限盛行，汽車(chē)一旦發(fā)生問(wèn)題，車(chē)主超載使用與產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷很難認(rèn)定清楚，怎么能夠保證責(zé)任認(rèn)定的公正公平?會(huì)不會(huì)出現(xiàn)明明是設(shè)計(jì)缺陷而推卸到車(chē)主超載使用上?

　　專(zhuān)家：貨車(chē)超載超限確實(shí)存在，但是也不能出現(xiàn)問(wèn)題全部歸結(jié)于車(chē)輛使用本身。超載和汽車(chē)設(shè)計(jì)問(wèn)題都不會(huì)影響缺陷調(diào)查的。缺陷認(rèn)定是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)，專(zhuān)家參與研究和調(diào)查，廠家參與，必要時(shí)由中立的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。另外，國(guó)家質(zhì)檢總局擁有龐大的專(zhuān)家?guī)?，相信超載與設(shè)計(jì)缺陷是完全能夠鑒別清楚的。

　　●某運(yùn)輸公司：貨車(chē)作為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、生產(chǎn)資料，一旦召回，由此產(chǎn)生的停運(yùn)損失由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?

　　專(zhuān)家：也許貨車(chē)車(chē)主沒(méi)時(shí)間去配合事故的調(diào)查，因?yàn)樨涇?chē)車(chē)主從事運(yùn)輸生意，每天的收入很可觀。他們是否舍得用經(jīng)營(yíng)的時(shí)間去更換零部件、修理車(chē)輛，這都是會(huì)在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。根據(jù)《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第三條的規(guī)定，汽車(chē)產(chǎn)品的制造商(進(jìn)口商)對(duì)其生產(chǎn)(進(jìn)口)的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品依本規(guī)定履行召回義務(wù)，并承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和必要的運(yùn)輸費(fèi);汽車(chē)產(chǎn)品的銷(xiāo)售商、租賃商、修理商應(yīng)當(dāng)協(xié)助制造商履行召回義務(wù)。此外，根據(jù)第四十四條，制造商實(shí)施缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回，不免除車(chē)主及其他受害人因缺陷汽車(chē)產(chǎn)品所受損害，要求其承擔(dān)的其他法律責(zé)任。

　　售后服務(wù)不能完全代替召回

　　【背景】售后服務(wù)與召回有本質(zhì)區(qū)別，前者是針對(duì)個(gè)例維修，而后者是批量缺陷問(wèn)題的消除。

　　●青海蘇女士：貨車(chē)有售后服務(wù)，比如一輛車(chē)壞了，正常情況下到4S店也能夠給免費(fèi)維修、更換，這算不算是一種召回行為?

　　專(zhuān)家：不算。召回解決的是某一批次中的同一性的不合理危險(xiǎn)。它必須是缺陷的汽車(chē)才啟動(dòng)召回，根據(jù)《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第八條，對(duì)判斷汽車(chē)產(chǎn)品的缺陷的原則包括3方面：經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)安全性能存在不符合有關(guān)汽車(chē)安全的技術(shù)法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的;因設(shè)計(jì)、制造上的缺陷已給車(chē)主或他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的;雖未造成車(chē)主或他人人身、財(cái)產(chǎn)損害，但經(jīng)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)和論證，在特定條件下缺陷仍可能引發(fā)人身或財(cái)產(chǎn)損害的。汽車(chē)必須具備以上3點(diǎn)才能實(shí)施召回。

　　而個(gè)別車(chē)輛發(fā)生問(wèn)題，免費(fèi)維修、更換，只是企業(yè)一種售后服務(wù)行為。

　　●河南王先生：如果形不成批次投訴，是不是就不能啟動(dòng)召回?

　　專(zhuān)家：不是。缺陷產(chǎn)品召回啟動(dòng)原則是通過(guò)批次投訴，《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》要求，所謂缺陷是指由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因而在某一批次、型號(hào)或類(lèi)別的汽車(chē)產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，或者不符合有關(guān)汽車(chē)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情形。獲得缺陷信息主要是通過(guò)批量投訴。但是，還可以通過(guò)介入一些重大交通事故，分析調(diào)查，也可能從中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷，責(zé)令制造商召回。

　　貨車(chē)召回需要廣泛宣傳

　　【背景】轎車(chē)是一個(gè)價(jià)格較高的消費(fèi)品，車(chē)主文化水平比較高、獲取召回信息的途徑多，而且車(chē)主和車(chē)的使用者是合二為一的，對(duì)車(chē)使用上比較注意。而貨車(chē)則是營(yíng)運(yùn)工具，很多車(chē)輛的車(chē)主和使用者是分離的，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題不能及時(shí)的暴露和反映，這樣會(huì)影響缺陷問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋。

　　●北京孫先生：如何讓車(chē)主最快時(shí)間內(nèi)獲得貨車(chē)召回信息?

　　專(zhuān)家：這也是困擾貨車(chē)召回的一個(gè)難題，貨車(chē)屬于營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，其活動(dòng)范圍遍及全國(guó)，這是導(dǎo)致有關(guān)部門(mén)搜集不到一些問(wèn)題投訴，發(fā)現(xiàn)批次投訴問(wèn)題困難的原因之一。

　　為了解決這個(gè)問(wèn)題，宣傳是一個(gè)很重要的手段，可以讓更多的貨車(chē)消費(fèi)者知道國(guó)家有國(guó)家質(zhì)檢總局這樣一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)管理召回的工作，鼓勵(lì)他們遇到問(wèn)題時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)行投訴，反映問(wèn)題。國(guó)家質(zhì)檢總局還可以在一些地區(qū)、針對(duì)這些特殊的群體廣泛的、有針對(duì)性的散發(fā)一些小冊(cè)子，通過(guò)媒體廣泛宣傳。如果貨車(chē)用戶(hù)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全缺陷，可以向國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心投訴，聯(lián)系方式分別為：熱線電話010-59799616、010-65537365，網(wǎng)站www.dpac.gov.cn或中國(guó)汽車(chē)召回網(wǎng)www.qiche365.org.cn。