煤企整合：有“大物流”才?！按蠊?yīng)”

　　煤炭行業(yè)大整合還在轟轟烈烈地進(jìn)行，大煤炭企業(yè)大供應(yīng)將上演好戲。然而好戲之下，卻傳出不同聲音。有業(yè)內(nèi)人士指出，“2008年在山西鐵路部門立戶從事煤炭鐵路發(fā)運(yùn)的經(jīng)營(yíng)戶就有幾千家，從事公路煤炭銷售的個(gè)體運(yùn)輸戶有50多萬(wàn)戶”。當(dāng)下，國(guó)內(nèi)煤炭運(yùn)銷格局未得到根本性扭轉(zhuǎn)。煤企整合形成的大供應(yīng)與目前千家萬(wàn)戶搞運(yùn)輸?shù)男∥锪鞯腻e(cuò)位，也成為我國(guó)煤炭供需矛盾的主因之一。  

　　據(jù)悉，首屆中國(guó)物流投融資年會(huì)上傳出消息，國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴透露，作為《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》細(xì)則之一的煤炭物流專項(xiàng)規(guī)劃，將于近期出臺(tái)。這利于推動(dòng)國(guó)內(nèi)煤炭大生產(chǎn)和煤炭大物流的有機(jī)融合，或許能從流通層面，為解決煤炭供需矛盾，提供一套解決思路。  

　　作為全球第一大煤炭生產(chǎn)國(guó)的中國(guó)，每年卻都陷入供需矛盾中。而其中一個(gè)影響因素就是產(chǎn)業(yè)集中度不高，使得供需鏈銜接不緊。2009年2月，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶表示，2009年要通過(guò)規(guī)劃和政策支持，促進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。隨后，山西省啟動(dòng)了國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的行業(yè)重組行動(dòng)。  

　　在一份名為《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組有關(guān)問(wèn)題的通知》中明確了兼重組整合目標(biāo)：到2010年底，山西省礦井?dāng)?shù)量控制目標(biāo)由原來(lái)的1500座調(diào)整為1000座，山西省擁有企業(yè)主體的煤炭企業(yè)數(shù)量將從目前的2200個(gè)變成100個(gè)左右。山西省2010年的目標(biāo)是，形成3個(gè)億噸級(jí)的特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)、4個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)、10個(gè)1000萬(wàn)噸級(jí)以上的地方煤炭企業(yè)集團(tuán)。  

　　經(jīng)過(guò)近一年的努力，山西省煤炭企業(yè)主體由企業(yè)主體由2200多個(gè)減少到130個(gè)。而山西煤改之風(fēng)有在全國(guó)鋪開(kāi)之勢(shì)。我國(guó)其他煤炭主產(chǎn)區(qū)，內(nèi)蒙古、河南、山東等省，也制定了相應(yīng)的煤炭業(yè)重組規(guī)劃。  

　　全國(guó)性的煤炭行業(yè)重組無(wú)疑極大提升行業(yè)的集中度。為了更好地發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)，中西部各省已經(jīng)意識(shí)到現(xiàn)代物流對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的重要性，紛紛采取各種措施推動(dòng)煤炭物流的發(fā)展，打造現(xiàn)代化的煤炭物流大通道。  

　　以山西省為例，根據(jù)國(guó)家晉北、晉中、晉東三大煤炭基地規(guī)劃和18個(gè)礦區(qū)總體規(guī)劃布局，山西與鐵道部深化部省合作，重點(diǎn)加強(qiáng)北、中、南三大煤炭外運(yùn)通道建設(shè)，進(jìn)一步建設(shè)和整合煤炭集運(yùn)系統(tǒng)。重點(diǎn)推進(jìn)山西中南部出海大通道的建設(shè)，加快大秦線、邯長(zhǎng)復(fù)線、侯月線等擴(kuò)能改造。同時(shí)，加快地方鐵路建設(shè)，形成“一環(huán)、二縱、五橫”的格局。  

　　事實(shí)上，通過(guò)提高行業(yè)集中度來(lái)改善我國(guó)煤炭生產(chǎn)“散、小、亂”狀況，增加產(chǎn)量和修建煤炭外運(yùn)通道等措施，能增加煤炭行業(yè)在企業(yè)資源和人力資源方面的整合，提高市場(chǎng)集中度，緩解煤炭運(yùn)輸能力不足。但這是否能從根本上解決我國(guó)煤炭供需緊張的狀況？  

　　從1999~2007年，山西省累計(jì)關(guān)閉了7000多處小煤礦。煤炭行業(yè)集中度提高，“煤荒”并未消失，相反卻日益嚴(yán)重。連續(xù)多年的電煤搶運(yùn)，顯示出提高煤炭行業(yè)生產(chǎn)集中度，并不能完全解決煤炭供需緊張矛盾。  

　　而對(duì)外界將其歸綹于煤炭產(chǎn)能不足和運(yùn)力瓶頸，根據(jù)記者了解的情況來(lái)看，遠(yuǎn)不止這么簡(jiǎn)單。  

　　從2009年煤炭的供應(yīng)來(lái)看，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，2009年國(guó)內(nèi)原煤產(chǎn)量可能達(dá)到29.5億噸，再加上國(guó)外煤炭?jī)暨M(jìn)口約1億噸，全年煤炭的供應(yīng)量超過(guò)30億噸，同比增幅超過(guò)12%，與2008年的增幅相仿。而2009年全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)6.2%，與2008年5.2%的增幅相比，差距并非很大。  

　　對(duì)于煤炭運(yùn)力瓶頸業(yè)界的看法較為一致：我國(guó)煤炭運(yùn)輸主要有兩個(gè)通道，一種是海運(yùn)為主，煤炭從大秦線直接出海，通過(guò)海運(yùn)達(dá)到東部沿海的各個(gè)區(qū)域；另一種是鐵路運(yùn)輸，主要運(yùn)送到中部地區(qū)。中部地區(qū)煤炭運(yùn)輸比較依賴鐵路，但是從資源省份 (山西、內(nèi)蒙古)到用煤地區(qū)，除了京廣鐵路外，缺少一條像大秦鐵路這樣的運(yùn)煤大動(dòng)脈，所以運(yùn)力不足是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。[next]  

　　但也有專家對(duì)此表示了質(zhì)疑。鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院專家石群認(rèn)為，運(yùn)力不足只是煤炭緊缺的一個(gè)表象。事實(shí)上，貫穿南北可以運(yùn)煤的鐵路除去京廣線外，還有焦柳線，而目前焦柳線的能力并未達(dá)到飽和。目前鐵路電煤運(yùn)輸?shù)闹饕獑?wèn)題，是適應(yīng)度低，預(yù)留程度不能完全滿足條件的變化。  

　　如果不是運(yùn)力不足與產(chǎn)量短缺，煤炭供需緊張的罪魁禍?zhǔn)拙烤购卧?？在提高煤炭行業(yè)集中度之后，還有哪些工作亟待展開(kāi)？ 

　　有業(yè)內(nèi)人士提供一組數(shù)據(jù)似乎更能說(shuō)明問(wèn)題：2008年在山西鐵路部門立戶從事煤炭鐵路發(fā)運(yùn)的經(jīng)營(yíng)戶就有幾千家，從事公路煤炭銷售的個(gè)體運(yùn)輸戶有50多萬(wàn)戶。這些個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、運(yùn)輸戶逐漸成為山西煤炭銷售的主力軍，‘五統(tǒng)一’銷售模式被打破。  

　　2009年出臺(tái)的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中的十大主要任務(wù)和九大重點(diǎn)工程，明確提出了要大力發(fā)展煤炭物流，完善煤炭物流系統(tǒng)。這為煤炭物流的整合提供了政策支持。  

　　因此，煤炭企業(yè)除了整合資源、人力資源外，還需要從供應(yīng)鏈層面上，整合物流資源，積極推動(dòng)物流社會(huì)化和物流一體化發(fā)展，從物流環(huán)節(jié)促進(jìn)我國(guó)煤炭產(chǎn)、供、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接。  

　　對(duì)于電煤供需緊張，業(yè)界還有一種聲音——發(fā)電企業(yè)煤炭?jī)?chǔ)備不足造成的。在一定程度上，這是煤電運(yùn)三方博弈的惡果，也凸顯我國(guó)煤炭物流社會(huì)化服務(wù)能力的短板。為了打通我國(guó)煤炭物流的瓶頸，受國(guó)家發(fā)改委的委托，2009年8月，神華集團(tuán)就在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)十個(gè)煤炭?jī)?chǔ)備基地。  

　　國(guó)家發(fā)改委之所以選中神華集團(tuán)建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地，一個(gè)重要原因就是神華集團(tuán)在煤炭物流領(lǐng)域的一體化物流服務(wù)能力。其產(chǎn)業(yè)覆蓋煤炭、鐵路、公路、航運(yùn)、電力、綜合物流等領(lǐng)域，擁有朔黃、神朔、包神、大準(zhǔn)四條自營(yíng)鐵路和黃驊、神華天津等港口碼頭資源。產(chǎn)供銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，保證了其煤炭供應(yīng)鏈的強(qiáng)勢(shì)運(yùn)作。  

　　從煤炭物流產(chǎn)業(yè)來(lái)講，煤炭?jī)?chǔ)配基地模式的建立將有助于推動(dòng)煤炭物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)顧問(wèn)武承厚認(rèn)為，將煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備納入到物流體系，使這種儲(chǔ)備成為一種動(dòng)態(tài)。當(dāng)自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，煤炭?jī)?chǔ)備可以緩解鐵路等運(yùn)力瓶頸對(duì)煤炭的制約。處在動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備中，恰好能使煤炭從生產(chǎn)到流通到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)流暢銜接，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備的意圖。  

　　有分析人士指出，煤炭?jī)?chǔ)配基地要真正讓其成為調(diào)整我國(guó)煤炭供需雙方的“蓄水池”，需要強(qiáng)大的專業(yè)煤炭物流服務(wù)能力做后盾。  

　　記者注意到，在山西省確定的作為兼并主體的七大國(guó)有煤炭企業(yè)中，山西省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)赫然在列。從中可以隱約感覺(jué)到，此次煤炭行業(yè)整合，山西省不僅僅注重提升生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集中度，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)能向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，打破山西乃至全國(guó)的煤炭物流運(yùn)銷環(huán)節(jié)各自為政的局面，提高煤炭物流的社會(huì)化程度。而在煤炭物流領(lǐng)域，開(kāi)灤集團(tuán)可稱得上是成功的標(biāo)桿。  

　　對(duì)于一個(gè)煤炭生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)企業(yè)——開(kāi)灤集團(tuán)來(lái)說(shuō)，2009年的物流產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)260億元，占其營(yíng)業(yè)收入一半以上。這讓行業(yè)真切的感受到，物流服務(wù)在煤炭產(chǎn)業(yè)中巨大的支撐作用和煤炭物流中的巨大商機(jī)。開(kāi)灤集團(tuán)的成功源于推動(dòng)物流的社會(huì)化、專業(yè)化。  

　　2009年5月開(kāi)灤集團(tuán)對(duì)物流管理體制進(jìn)行了改革升級(jí)，組建開(kāi)灤國(guó)際物流公司，同時(shí)成立了開(kāi)灤沙鋼、開(kāi)灤通達(dá)兩個(gè)子公司，使下屬子(分)公司增加到12個(gè)，運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)；開(kāi)灤物流將業(yè)務(wù)向煤炭流通加工、物資倉(cāng)儲(chǔ)加工配送、運(yùn)輸服務(wù)、國(guó)際物流與貿(mào)易等四大領(lǐng)域拓展，并投入60億元資金用于三大物流園區(qū)建設(shè)；開(kāi)灤的物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、鐵路運(yùn)輸以及港口儲(chǔ)運(yùn)等核心業(yè)務(wù)均已納入了信息化管理系統(tǒng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。