輪胎準入條件已上報工信部

　　在本報上周《車產(chǎn)業(yè)》刊發(fā)“輪胎特保案轉(zhuǎn)機渺茫 2010年輪胎行業(yè)面臨結(jié)構調(diào)整”的報道后,目前輪胎行業(yè)調(diào)整又有新動向。

　　1月28日,記者獨家獲悉,《輪胎行業(yè)準入條件》正在內(nèi)部修改過程中,即將定稿,并上報工信部。據(jù)了解,《輪胎行業(yè)準入條件》(下稱《準入條件》)經(jīng)過工信部批準后,仍需要經(jīng)過發(fā)改委、財政部、商務部的會簽,因此距離其公布至少還有一個月的時間。

　　結(jié)構性過剩

　　受國家工信部委托,負責起草該準入條件的中橡協(xié)經(jīng)濟技術委員會相關負責人告訴本報記者,準入條件的主要作用是規(guī)范行業(yè)發(fā)展,促進輪胎行業(yè)產(chǎn)品升級、結(jié)構調(diào)整,并促使企業(yè)加快兼并重組步伐。

　　記者了解到,《準入條件》對輪胎企業(yè)的投資門檻將做出嚴格限制,跟以往只需從銀行獲得貸款就可以投資輪胎企業(yè)不同,現(xiàn)在必須達到一定自有資金規(guī)模才能獲得貸款;同時投資人在銀行的信用等級必須達到雙A級以上。

　　與此同時,在降低能耗,節(jié)能環(huán)保方面,《準入條件》也提出了具體的要求。每噸3膠標準煤的排放不得低于950千克,達不到這一標準的就只能停產(chǎn)、整改;整改后再通不過審核的,就只能關門。

　　“以國內(nèi)市場(需求)為出發(fā)點,主要對新上馬的輪胎項目包括翻新輪胎項目,進行控制。我們對中國境內(nèi)的輪胎生產(chǎn)企業(yè)一視同仁,因此外資公司在國內(nèi)的新擴建項目也將必須符合該準入條件,才能開工。”該負責人指出。

　　就輪胎行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題,該負責人這樣解釋,中橡協(xié)經(jīng)過調(diào)查,目前大多數(shù)中國輪胎企業(yè)的產(chǎn)銷率都很高,庫存積壓現(xiàn)象也不明顯。尤其是高檔、高性能輪胎供不應求。而存在重復建設的是中低檔輪胎。因此現(xiàn)在所說的過剩是品種結(jié)構上的過程,而非整體過剩。通過出臺行業(yè)準入條件,將扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品結(jié)構過剩問題。

　　中投證券相關分析師表示,該準入條件有利于規(guī)范輪胎行業(yè)發(fā)展,加快兼并重組步伐,市場也有望告別低價無序競爭態(tài)勢。輪胎行業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢將更加明顯。

　　2010年上半年可以說是輪胎行業(yè)政策的密集發(fā)布期,據(jù)悉,由工信部產(chǎn)業(yè)司負責起草的《輪胎行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》也在緊鑼密鼓地制定過程之中,將在《輪胎行業(yè)準入條件》出臺之后發(fā)布,另外,《橡膠(資訊,行情)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導意見》即將出臺,《輪胎行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃指導綱要》制定工作也已啟動。

　　低碳考驗

　　事實上,2009年以來在全球金融危機和“輪胎特保案”的雙重沖擊下,中國輪胎業(yè)出口受阻、產(chǎn)能過剩等問題凸顯。中橡協(xié)秘書長范仁德近日表示,2010年,中國橡膠工業(yè)發(fā)展面臨著調(diào)整、轉(zhuǎn)型、重組的考驗。

　　幾乎同時,低碳時代的到來也為中國的輪胎業(yè)提出了新的要求。范仁德認為,發(fā)展低碳經(jīng)濟作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展、保障能源安全與應對氣候變化的基本途徑,已得到世界各國普遍認同。2008年全球金融危機促使世界經(jīng)濟向低碳化深入發(fā)展,美國、歐盟和日本推行前所未有的大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃,實行碳稅政策等,都將低碳經(jīng)濟作為重點。發(fā)達國家憑借其在低碳領域的技術和制度創(chuàng)新優(yōu)勢,正加緊實施低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,構筑新一輪的技術競爭新格局,使我國的經(jīng)濟發(fā)展特別是外貿(mào)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　為此,中橡協(xié)提出的應對之道是:優(yōu)化結(jié)構,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,推動進出口結(jié)構轉(zhuǎn)型。一方面要抑制低附加值產(chǎn)品出口過快增長;另一方面要在充分發(fā)揮傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的基礎上,采取措施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和提高技術水平,實現(xiàn)出口商品向中、高技術加工和較高附加值的集約型方向轉(zhuǎn)變。同時,還應該調(diào)整結(jié)構,從小而多,調(diào)整為大而強,提高企業(yè)競爭能力。

　　此外,范仁德還提出調(diào)結(jié)構的三點建議:

　　首先要調(diào)整增長方式結(jié)構。從粗放型數(shù)量能力的增長,調(diào)整為技術型質(zhì)量的提高。

　　第二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構。從中低檔產(chǎn)品,調(diào)整為中高檔產(chǎn)品,增加節(jié)能、環(huán)保、智能等橡膠產(chǎn)品的比例,培育中國名牌和世界名牌。

　　第三是調(diào)整市場結(jié)構。從單一市場,調(diào)整為市場多元化。開發(fā)國內(nèi)新市場,重視農(nóng)村市場需求。從過分依賴出口,調(diào)整為以國內(nèi)市場為主。國外市場要多元化,穩(wěn)定美、歐、日等傳統(tǒng)市場,擴大非洲、南美、東歐、東盟等新興市場。