北京治堵新政：限定上牌數(shù) 買(mǎi)車(chē)需搖號(hào)

　　限公務(wù)車(chē)

　　“十二五”期間暫不增加

　　北京市政府23日召開(kāi)發(fā)布會(huì)，公布緩解交通擁堵工作的意見(jiàn)，推出系列措施治理交通擁堵問(wèn)題。意見(jiàn)提出，“十二五”期間，北京各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車(chē)指標(biāo)，并嚴(yán)格公務(wù)車(chē)使用管理。

　　此外，意見(jiàn)還要求，各國(guó)駐華使領(lǐng)館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)“使”字頭號(hào)牌小客車(chē)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位，要充分利用電視電話會(huì)議等現(xiàn)代化手段，提高效率，減少交通出行。鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制，錯(cuò)峰出行。意見(jiàn)還提出，分年度制定實(shí)施緩解交通擁堵工作方案，將緩解交通擁堵工作納入市、區(qū)縣兩級(jí)政府重點(diǎn)工作任務(wù)督查和績(jī)效考核內(nèi)容。

　　限小客車(chē)

　　明年指標(biāo)限定24萬(wàn)個(gè)

　　新政規(guī)定，北京市將制定小客車(chē)年度增長(zhǎng)數(shù)量和配置比例，按搖號(hào)方式無(wú)償分配小客車(chē)配置指標(biāo)。目前已確定2011年度小客車(chē)總量額度指標(biāo)為24萬(wàn)個(gè)(平均每月2萬(wàn)個(gè))。其中，個(gè)人占88%，營(yíng)運(yùn)小客車(chē)占2%，其他單位占10%。北京市交通行政主管部門(mén)的指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

　　新政同時(shí)公布了個(gè)人辦理?yè)u號(hào)登記細(xì)則：住所地在北京，名下沒(méi)有本市登記的小客車(chē)，持有效的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，可以辦理?yè)u號(hào)登記。住所地在北京的個(gè)人包括：京籍人員;駐京部隊(duì)(含武裝警察部隊(duì))現(xiàn)役軍人;在京居住的港澳臺(tái)人員和外國(guó)人;持北京工作居住證的人員;持北京暫住證明且連續(xù)五年以上在京繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的人員。此外，個(gè)人出售、報(bào)廢名下登記的小客車(chē)的，可以直接取得更新指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。

　　北京市交通委主任劉小明表示，為了避免號(hào)販子，計(jì)算機(jī)搖號(hào)準(zhǔn)則通過(guò)了專家的評(píng)審，確定的單位、個(gè)人申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)是向社會(huì)公開(kāi)的，社會(huì)可以舉報(bào)。凡填寫(xiě)虛假信息的，取消三年申請(qǐng)資格。搖號(hào)過(guò)程將由公證機(jī)關(guān)公正，結(jié)果放置網(wǎng)上供大家查詢。

　　限外地車(chē)

　　高峰時(shí)段禁入五環(huán)內(nèi)

　　新政明確，北京將繼續(xù)實(shí)施“每周少開(kāi)一天車(chē)”的尾號(hào)限行措施以及黃標(biāo)車(chē)限行規(guī)定。遇有惡劣天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)日等，將適時(shí)采取重點(diǎn)交通擁堵路段高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)行駛措施。

　　新政規(guī)定，非京籍載客汽車(chē)(含臨時(shí)號(hào)牌車(chē)輛)需進(jìn)入五環(huán)路(含)以內(nèi)道路行駛的，須辦理進(jìn)京通行證件(進(jìn)京客車(chē)通行證、北京市區(qū)通行證)。持有進(jìn)京通行證件的非京籍進(jìn)京載客汽車(chē)，工作日7時(shí)至9時(shí)，17時(shí)至20時(shí)，禁止在五環(huán)路(含)以內(nèi)道路行駛。工作日9時(shí)至17時(shí)也要按照北京市高峰限行措施執(zhí)行，即限行的尾號(hào)和區(qū)域與本市車(chē)輛相同。

　　調(diào)停車(chē)費(fèi)

　　半小時(shí)改為15分鐘

　　新政規(guī)定，北京將進(jìn)一步調(diào)整停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，《北京市非居住區(qū)停車(chē)價(jià)格調(diào)整方案》于明年4月1日起正式實(shí)行，停車(chē)收費(fèi)調(diào)整計(jì)時(shí)單位由原來(lái)的半小時(shí)改為15分鐘，分三類地區(qū)實(shí)行階梯價(jià)格，居住區(qū)及夜間停車(chē)收費(fèi)價(jià)格原則保持不變。

　　公布方案與此前公布的征求意見(jiàn)稿相比，有如下調(diào)整：一是適當(dāng)降低二、三類地區(qū)占道停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。也就是二類地區(qū)占道收費(fèi)由每小時(shí)七元降至為每小時(shí)六元，三類地區(qū)由原方案每小時(shí)三元降至為每小時(shí)兩元。二是根據(jù)征求意見(jiàn)的情況，縮小了停車(chē)收費(fèi)計(jì)時(shí)單位。停車(chē)收費(fèi)計(jì)時(shí)單位由原來(lái)的半小時(shí)，現(xiàn)在調(diào)整為15分鐘，這樣可以更好減少市民出行停車(chē)位的利用率。三是在小區(qū)周邊道路停車(chē)給予政策優(yōu)惠。小區(qū)居民車(chē)輛憑有效證件停放在小區(qū)周邊道路，停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)按照居住區(qū)停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)每小時(shí)一元，這和夜間停車(chē)價(jià)格基本一致的。

　　北京治堵新規(guī)要點(diǎn)

　　新購(gòu)車(chē)規(guī)定

　　●需參加搖號(hào)申請(qǐng)指標(biāo)

　　12月23日前，已交納小汽車(chē)訂金的車(chē)主，仍按2010年的舊政策辦理牌照。

　　12月24日起，新購(gòu)車(chē)輛，按照2011年新政策，提交申請(qǐng)參加搖號(hào)才能辦理牌照。

　　●一名駕駛員限購(gòu)一輛車(chē)

　　●2011年度小客車(chē)指標(biāo)為24萬(wàn)個(gè)

　　停車(chē)收費(fèi)

　　計(jì)時(shí)單位

　　30分鐘→15分鐘

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　一類地區(qū)占道——10元/小時(shí);路外露天——8元/小時(shí);地下——6元/小時(shí)

　　二類地區(qū)占道——6元/小時(shí);路外露天——5元/小時(shí);地下——5元/小時(shí)

　　三類地區(qū)占道、路外露天和地下——2元/小時(shí)

　　優(yōu)惠停車(chē)：小區(qū)周邊道路——1元/小時(shí)(憑證停放)

　　行車(chē)規(guī)定

　　對(duì)象：持有進(jìn)京通行證件的非京籍進(jìn)京載客汽車(chē)

　　時(shí)間：工作日的7時(shí)至9時(shí)和17時(shí)至20時(shí)

　　路線：禁止在五環(huán)路(含)以內(nèi)道路行駛

　　(本版內(nèi)容除署名外，均據(jù)新華社、中新)

　　本地連線

　　唯一值得借鑒的是停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　新快報(bào)訊 記者 牟曉翼 報(bào)道 北京治堵方案出臺(tái)，在亞運(yùn)單雙號(hào)限行結(jié)束后經(jīng)歷全城大堵的廣州，同樣掀起一片波瀾。廣州市交委主任冼偉雄日前透露將盡快出臺(tái)廣州版治堵方案，交管專家分析稱，其中極可能包含有借鑒北京更改停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的措施。

　　目前未限制車(chē)輛上牌

　　按照有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，廣州今年以來(lái)車(chē)市持續(xù)升溫，小汽車(chē)上牌量日均沖破1000輛大關(guān)，按此速度，今年總上牌量將有可能突破30萬(wàn)輛。

　　不過(guò)，北京治堵方案中的有關(guān)限制，在廣州均未實(shí)行。交管專家分析，廣州的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量尚不足北京的一半，同時(shí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，需要依托廣州本地的龐大市場(chǎng)，現(xiàn)在就做出類似限制年上牌總量、限制購(gòu)車(chē)人資格和機(jī)會(huì)的規(guī)定還為時(shí)過(guò)早。

　　此外，廣州目前對(duì)于外地車(chē)進(jìn)穗，僅有環(huán)保排放和貨車(chē)兩項(xiàng)限制，懸掛綠標(biāo)的普通小汽車(chē)進(jìn)入廣州一路暢通無(wú)阻;停車(chē)收費(fèi)方面，廣州目前實(shí)行政府指導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的形式收費(fèi)，沒(méi)有過(guò)多限制。

　　可先從停車(chē)收費(fèi)入手

　　交管專家分析稱，北京治堵方案出臺(tái)，從限制上牌、限制購(gòu)車(chē)入手，是“重癥下狠藥”的表現(xiàn)。這些規(guī)定目前來(lái)看，廣州尚無(wú)法借鑒。

　　專家分析，廣州治堵方案應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)入手，重心放在疏通道路、控制流向和發(fā)展公交系統(tǒng)上，此時(shí)若在全市范圍實(shí)行以號(hào)牌為標(biāo)準(zhǔn)的限行，將會(huì)導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)上牌量的報(bào)復(fù)性對(duì)抗，并引發(fā)停車(chē)位不足的矛盾。

　　在北京治堵方案中，唯一有借鑒意義的便屬停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更改一項(xiàng)。北京把停車(chē)收費(fèi)時(shí)間由半小時(shí)改為15分鐘，意即提高停車(chē)成本，迫使車(chē)主轉(zhuǎn)而使用其他交通工具。“廣州可考慮在重點(diǎn)路段、易堵路段、人流量和車(chē)流量密集的地區(qū)推行，從而起到治堵的效果。”

　　而在公交地鐵樞紐、客流中轉(zhuǎn)站附近，廣州則應(yīng)大規(guī)模興建停車(chē)場(chǎng)，并降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和延長(zhǎng)計(jì)費(fèi)時(shí)間，吸引車(chē)主由自駕車(chē)轉(zhuǎn)為接駁公交地鐵。