兩會(huì)中汽車業(yè)界最關(guān)心的八大熱點(diǎn)

　　一年一度的全國兩會(huì)就要開幕。每年的兩會(huì)都會(huì)有出現(xiàn)一些值得討論的熱點(diǎn)話題，去年兩會(huì)期間，關(guān)于汽車方面議論比較多的是新能源汽車、小排量節(jié)能汽車、鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策、汽車召回等等。今年，這些問題還會(huì)繼續(xù)討論，因?yàn)檫@些問題并沒有完全解決。

　　今年的兩會(huì)正值總結(jié)”十一五“展望”十二五“的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，所以今年兩會(huì)期間關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)的議題還會(huì)有一些新的內(nèi)容。

　　車船稅通過三審的可能性很大

　　2010年10月十一屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議初次審議了車船稅法草案，這個(gè)草案在會(huì)前征求意見時(shí)爭(zhēng)議很大，在常委會(huì)討論時(shí)也出現(xiàn)較大的爭(zhēng)議，特別是很多人認(rèn)為提高小排量車的車船稅時(shí)不合理的，2.0升及以下車型是普通消費(fèi)者購買量最大的車型，不應(yīng)該提高稅負(fù)。還有的人認(rèn)為作為財(cái)產(chǎn)稅，車船稅應(yīng)該從價(jià)征收。

　　2010年12月十一屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過了草案二審稿，有所“減負(fù)”，1.0升以下保持不變，為60元到360元;將1.0升以上至1.6 升的稅額幅度由草案原來規(guī)定的360元至660元降至300元至540元;將1.6升以上至2.0升的稅額幅度由草案原來規(guī)定的660元至960元降至 360元至660元;2.0升以上至4.0升的稅額幅度也作了微調(diào)。

　　2011年2月23日全國人大常委會(huì)審議了車船稅法草案二審稿，報(bào)道說：吸納民意，對(duì)原草案進(jìn)行了修改，其中1.0升(含)以下的年基準(zhǔn)稅額保持不變，仍為60元至360元;1.0升以上至1.6升(含)的年基準(zhǔn)稅額由一審稿規(guī)定的360元至660元降為300元至540元;1.6升以上至2.0升(含)的年基準(zhǔn)稅額由一審稿規(guī)定的660元至960元降為360元至660元。

　　對(duì)2.0升以上至4.0升(含)的稅額幅度也相應(yīng)做了些微調(diào)。2.0升以上至2.5升(含)的稅額為660元至 1200元;2.5升以上至3.0升(含)的稅額為1200元至2400元;3.0升以上至4.0升(含)的稅額為2400元至3600元;4.0升以上 的稅額仍為3600元至5400元。

　　應(yīng)該說這個(gè)修改是尊重民意的結(jié)果。

　　由于對(duì)二審稿做了較大的修改，估計(jì)三審?fù)ㄟ^的可能性加大，同時(shí)爭(zhēng)議的激烈程度也會(huì)有所減輕。

　　治理交通擁堵爭(zhēng)議大

　　有的媒體預(yù)測(cè)交通擁堵會(huì)成為“兩會(huì)”十大熱點(diǎn)話題之一，其位置排在物價(jià)、房?jī)r(jià)之后，可見這個(gè)問題的嚴(yán)重性。

　　去年年底，北京市出臺(tái)了“治堵”措施，其中引起爭(zhēng)議最大的是“搖號(hào)”限購措施。由于北京是首都，其治堵政策的輻射效應(yīng)很強(qiáng)，各大城市特別市超大型城市(1000萬人以上)早已經(jīng)有治堵的想法，包括限購、限行、收費(fèi)等等，但是由于各方意見爭(zhēng)論激烈，涉及的利益人群龐大，對(duì)城市發(fā)展影響巨大，所以不敢輕舉妄動(dòng)。北京市的措施有國務(wù)院的“尚方寶劍”，征求意見不過走個(gè)形式，硬性出臺(tái)以后影響也很大，至少北京一月車市抽成“真空”，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大影響，這給了其他城市一個(gè)教訓(xùn)，到底如何治理交通擁堵，采取措施要慎重。有的城市比較清醒，認(rèn)為治堵主要還是要通過發(fā)展公共交通來解決。

　　很多學(xué)者指出：大城市病是一個(gè)普遍現(xiàn)象，交通擁堵只是大城市病的癥候之一，而限購并不能治好大城市病。

　　汽車的限購和房子的限購又涉及戶籍問題，這個(gè)問題引起的爭(zhēng)議也很大。

　　汽車產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃和汽車產(chǎn)業(yè)政策面臨修改

　　本次兩會(huì)將討論國家的十二五規(guī)劃，其中必然涉及汽車產(chǎn)業(yè)政策和汽車業(yè)的十二五規(guī)劃，會(huì)討論到許多重大問題，比如汽車工業(yè)如何做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(聯(lián)合重組)、產(chǎn)能過剩及提高審批門檻、合資企業(yè)股比、合資自主品牌、能源和環(huán)保政策、汽車出口、汽車消費(fèi)政策等等。

　　汽車工業(yè)是否存在產(chǎn)能過剩會(huì)是一個(gè)激烈爭(zhēng)論的題目。

　　新能源汽車期待政策落地

　　《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》要求：形成50萬輛新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右。雖然政府出臺(tái)了十城千輛示范運(yùn)行工程、對(duì)新能源車的補(bǔ)貼措施，但是目前新能源汽車市場(chǎng)還是沒有啟動(dòng)。如何更好地發(fā)展新能源汽車將成為熱議。

　　已經(jīng)有一個(gè)《新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》，但是遲遲沒有出臺(tái)，主要是新能源汽車發(fā)展當(dāng)中遇到問題很多，各方爭(zhēng)議很大。

　　建設(shè)什么樣的自主品牌爭(zhēng)議大

　　十二五期間，汽車自主品牌的發(fā)展到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，也就是在做大之后要繼續(xù)做強(qiáng)，汽車自主品牌建設(shè)將進(jìn)入新的階段。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，國際汽車市場(chǎng)格局發(fā)生重大變化，歐美日等傳統(tǒng)市場(chǎng)已經(jīng)飽和，喪失了增長(zhǎng)動(dòng)力，以金磚四國為代表的新興的市場(chǎng)稱為世界汽車工業(yè)發(fā)展的新希望，特別是中國的汽車市場(chǎng)具有巨大的潛力，還有很大的增長(zhǎng)空間，這就吸引了全球的汽車巨頭在中國搶奪市場(chǎng)，一些公司在中國的銷量已經(jīng)超過了在本國的銷量，各大公司都在拼命擴(kuò)張，自主品牌面臨更加激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面。因此，加快自主品牌建設(shè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力是刻不容緩的課題。

　　在自主品牌建設(shè)方面，爭(zhēng)議比較大的會(huì)是“合資自主品牌”。

　　加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新

　　汽車工業(yè)十二五規(guī)劃的主旋律是要做強(qiáng)，做強(qiáng)的核心還是要擁有核心技術(shù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)自主創(chuàng)新。目前，整車的自主創(chuàng)新有所進(jìn)展，可以利用國外已有平臺(tái)開發(fā)新產(chǎn)品，但是平臺(tái)開發(fā)仍是弱項(xiàng)。

　　汽車零部件的自主創(chuàng)新一直北忽視，而自主品牌零部件產(chǎn)業(yè)早已經(jīng)被邊緣化，由于汽車零部件廠家在兩會(huì)的代表可能不多，歷年兩會(huì)聽到這方面的議論不多。

　　道路收費(fèi)問題成公憤

　　河南禹州市一農(nóng)民時(shí)建鋒靠著兩套假軍車牌照瘋狂營(yíng)運(yùn)，8個(gè)月內(nèi)兩輛大貨車免費(fèi)通行高速公路2361次，偷逃過路費(fèi)368萬余元，被判處無期徒刑。這個(gè)案件后來出現(xiàn)許多新的變化，甚至牽涉到發(fā)牌部門、收費(fèi)站領(lǐng)導(dǎo)等等。

　　除了法律方面的問題以外，高速公路收費(fèi)的種種弊端又被輿論熱議，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)案件本身，此次兩會(huì)對(duì)公路收費(fèi)問題會(huì)有激烈的討論。

　　公車改革應(yīng)有回應(yīng)

　　公車改革曾經(jīng)熱議，但是有關(guān)方面低調(diào)沉默，這個(gè)討論就無法進(jìn)行下去。曾經(jīng)有過的車補(bǔ)方案?jìng)涫茏l責(zé)，而公車消費(fèi)又是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，去年人大提出要加快公車改革步伐，今年的兩會(huì)應(yīng)該有一個(gè)回應(yīng)。

　　北京治堵方案中有不再增加公車數(shù)量的提法，廣州提出要嚴(yán)格控制公車的使用，這使得公車改革的話題又被提起。