看看國外高速公路如何收費(fèi) 美國公路盡量不設(shè)收費(fèi)站

　　近日，時建鋒“偷逃過路費(fèi)”案被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，其實(shí)高速公路收費(fèi)問題幾乎從未淡出過輿論的漩渦。這與中國高速公路建設(shè)與管理體制機(jī)制密切相關(guān)。相比中國，其他國家的高速公路收費(fèi)情況是怎樣的呢?

　　日韓高速費(fèi)不斷上漲

　　日本的第一條高速公路建于1963年，此后全國掀起了高速公路的建設(shè)熱潮。日本政府曾表示，如果高速公路修建30年后能夠收回建設(shè)資金的話，該條高速公路就可以免費(fèi)通行。但是1963年至今已經(jīng)過去40多年了，日本很少有高速公路免費(fèi)開放。非但如此，通行費(fèi)用還在不斷上漲。日本政府稱，這是因?yàn)橛行┕愤€沒有收回成本和貸款，所以要繼續(xù)收費(fèi)。

　　日本的收費(fèi)高速公路主要由國家和地方通過投資和貸款來完成建設(shè)。而管理方面則實(shí)行集中統(tǒng)一管理為主，地方和企業(yè)分管為輔的策略。

　　日本道路公團(tuán)直接負(fù)責(zé)全國干線高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，但具體的收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)則完全委托社會機(jī)構(gòu)承擔(dān)。日本高速公路實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，通行費(fèi)收繳結(jié)算、電視監(jiān)控、信息收集、統(tǒng)計(jì)分析、提供信息服務(wù)等各項(xiàng)功能都比較完善，而且監(jiān)控系統(tǒng)和資金收入系統(tǒng)非常完備。這種比較明晰與透明的高速公路管理與收費(fèi)的監(jiān)管體系，使得日本高速公路的路況一直比較好，遇到損壞能夠快速修復(fù)，也能夠防止收費(fèi)項(xiàng)目被管理部門移作他用。

　　大部分日本的高速公路按里程收費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一。其中，各種打折方法堪稱一大特色。比如，在高速公路上的行駛里程在100公里至200公里之間的，超出100公里的部分可優(yōu)惠25%，如果超過200公里，則超過部分可優(yōu)惠30%。另外，針對安裝了ETC(電子通行費(fèi)征收系統(tǒng))的車輛，各高速公路公司都出臺了按照通行時段和使用頻率給予通行費(fèi)打折優(yōu)惠的制度。

　　為適應(yīng)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)的需要，韓國1967年開始興建高速公路，翌年漢城至仁川和釜山的京仁、京釜高速公路部分開通，揭開了韓國的“高速公路時代”。

　　韓國對高速公路的爭議一直不斷。由于韓國地形多山，修建高速公路非常困難，尤其是一個接著一個的隧道，致使道路建設(shè)成本居高不下。近年，由于物價、人工費(fèi)用不斷上漲，韓國的過路費(fèi)也在不斷上漲。從2007年7月1日開始，仁川機(jī)場專用高速公路等三條民間投資的高速公路過路費(fèi)上調(diào)了2.4%-4.6%，目的是能在規(guī)定的期限內(nèi)收回投資?，F(xiàn)在，一般家用轎車通過仁川機(jī)場高速公路時的過路費(fèi)是單程約合50元人民幣。

　　德國只對大卡車收費(fèi)

　　德國是歐洲少數(shù)幾個對轎車不收取高速公路養(yǎng)路費(fèi)的國家之一。德國的高速公路網(wǎng)絡(luò)是全歐洲最大的也是最貴的，至今絕大部分的道路維修保養(yǎng)費(fèi)用都是由政府從稅收中支付。近年來，德國政府內(nèi)部就該不該對所有車輛征收養(yǎng)路費(fèi)開展過多次討論。有人認(rèn)為德國應(yīng)該向鄰國學(xué)習(xí)，對所有車輛，特別是外國車輛收費(fèi);另外一派則認(rèn)為不該加重本國開車者的負(fù)擔(dān)。

　　但德國高速路不收費(fèi)也不是絕對的。對于12噸以上的卡車，德國從2005年1月開始征收平均每公里15歐分的使用費(fèi)。德國位于歐洲中部，周邊各國運(yùn)送貨物和原材料的卡車經(jīng)常要通過德國，時常造成交通堵塞。因此，向卡車征收過路費(fèi)，不僅可以充實(shí)國庫，還可以緩解擁堵。

　　美國公路盡量不設(shè)收費(fèi)站

　　美國是世界上高速公路發(fā)展最早、路網(wǎng)最發(fā)達(dá)的國家之一。每逢重大節(jié)假日，許多美國人習(xí)慣全家開車十幾個小時去度假。在人們看來，比起乘飛機(jī)和坐火車，走高速是最價廉，也最愜意的。

　　目前全美有超過10萬公里的高速公路，只有不到1/10的路段需要收費(fèi)。在美國人的理念當(dāng)中，道路建設(shè)是為了提高運(yùn)輸效率，并擴(kuò)大社會資源在全國范圍內(nèi)有序合理流動。

　　在美國高速公路上開車，一般很少看見收費(fèi)站，即使偶爾遇到一些，費(fèi)用也是很便宜，一般從2美元到20美元不等。收費(fèi)之所以便宜，主要原因在于，已經(jīng)建成的高速公路，其維護(hù)資金來源基本上是聯(lián)邦政府的稅收，州政府僅通過對一些年久失修的“老字輩”高速公路收費(fèi)以用于維護(hù)和保養(yǎng)。根據(jù)《聯(lián)邦資助公路法案》，美國州際高速公路由聯(lián)邦政府和州政府按照9：1的比例出資建造。當(dāng)時的美國政府認(rèn)為，如果公路收費(fèi)，勢必會給行車帶來諸多不便，這違背了高速公路的意義。