京石高速經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)手后收費期延長27年

　　然而，聽悉上述消息的北京市人大代表趙侖，并沒有顯得特別興奮。對于公路收費問題關(guān)注多年的趙侖告訴記者，北京諸多公路收費都不合理，應(yīng)該早就停止收費了。

　　早在2008年2月27日，審計署發(fā)布公告稱，對于18個省市收費公路建設(shè)運營管理情況的審計中，發(fā)現(xiàn)山東、北京等12個省(市)35條經(jīng)營性公路，由于批準收費期限過長，獲取的通行費收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上，成為“高價公路”。其中，京石高速經(jīng)營歸于首發(fā)公司之后，收費期限將達42年。

　　趙侖指出，京石高速從1987年起開始收費，如果按照政府還貸路的最長收費期限15年計算，收費期最多不能超過2002年。但它變成經(jīng)營性公路后，收費期變成了30年，而且這還不是從1987年開始起算，而是從2000年開始起算，這樣一來，它的實際收費期就變成了42年。這意味著老百姓將不得不為京石高速多買27年的單。

　　令趙侖擔(dān)心的是，公路收費清理行動，將遇到地方利益的掣肘，新一輪的清理行動會不會又是 “雷聲大雨點小”。

　　經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)手京石高速最長收費42年

　　趙侖指出，“北京多條公路都存在超期收費的問題。”

　　北京市首都機場高速公路建成于1993年，總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元。在收費3年多后，北京市于1997年1月重新批準收費30年。而根據(jù)去年全國政協(xié)委員宋振鐸的說法，到2005年，機場高速收費總計32億元。估算到收費期滿的2026年底，還能收費90億元。

　　發(fā)改委綜合運輸經(jīng)濟研究所一位不愿署名的研究員告訴記者，“僅北京首都機場高速的收費，每年的收入就大得驚人，我們對此意見也很大。”

　　趙侖指出，政府還貸公路的收費年限最長只有15年，而經(jīng)營性公路的收費年限一般為25年，特殊情況的可延長至30年，但這樣的規(guī)定形同虛設(shè)。

　　他說，很多還貸性收費公路，在收費幾年后被轉(zhuǎn)給某個公司，公司另外延長收費10余年，這樣不停轉(zhuǎn)下去，有些公路的收費最長達到了近50年。

　　以京石高速為例，作為北京市首條收費公路，總造價10.15億元，至2004年12月，已累計收費17億余元，償還貸款等款項后剩余近6億元。

　　而在1999年12月，京石高速的經(jīng)營權(quán)被授予首發(fā)公司，經(jīng)營期限30年，至2029年。如此一來，京石高速北京段總收費期限達到42年。按2005年收費水平測算，京石高速累計可收93億元。

　　趙侖指出，京石高速是一條政府還貸路，收費期限為15年，后來一紙協(xié)議轉(zhuǎn)給首發(fā)公司后又延長30年。“這種做法有違相關(guān)法律規(guī)定。”

　　據(jù)記者了解，事實上，京津塘高速公路、京通快速路等項目也存在此類問題。

　　一個爹娘養(yǎng)多個孩子“捆綁制”助推超期收費

　　趙侖經(jīng)過調(diào)查指出，首都機場高速于1993年建成通車，現(xiàn)在收費站上寫的收費年限卻是“1997年4月15日起至2027年4月14日”。

　　而京石高速從1987年便已開始收費，可如今這條路的收費年限也變成了 “2001年1月至2029年12月”。

　　趙侖表示，路還是那條政府貸款修的路，收費權(quán)轉(zhuǎn)讓給首發(fā)等公司后，收費年限卻一下子從15年增到了30年。

　　對此，記者致電北京市路政局，其工作人員稱，“自還清貸款之后，機場高速和京石高速不歸路政局管轄，其相關(guān)情況并不了解。”

　　上述發(fā)改委研究員說，北京市現(xiàn)在的道路收費實行 “捆綁制”，即交通部門負責(zé)所有的道路建設(shè)，其資金都有統(tǒng)一出處。他指出，“一個爹娘養(yǎng)多個孩子”，一些收費公路的資金，被用于整個城市的其他交通管網(wǎng)建設(shè)，因此即便超期收費，也存在合理之處。“如果不是這樣，超期收費的情況早就不讓干了，因為這是違法的。有了機場高速等這樣的收入保證，其他道路的修建就能順利從銀行貸款。”

　　對于此次清理亂收費行動，在趙侖看來，實施效果只能“拭目以待”。同樣，接受記者采訪的多位專家對于能否徹底清除違規(guī)收費的行為也不抱以樂觀態(tài)度。國家發(fā)改委交通運輸研究所副所長吳文化稱，“清理公路收費，中央和地方的博弈將會加大。”