而陳鋼所指的《條例》將于7月1日正式實施,《條例》中對于嚴罰貨運車輛“超載超限”的規(guī)定,將使國內(nèi)大部分公路運輸貨車遭遇尷尬,并可能導致貨運價格的進一步抬升。
貨車長寬“超標”
據(jù)記者了解,《條例》對公路超限運輸給出了比以往任何時候都嚴厲的處罰措施。
按照規(guī)定,一年內(nèi)超載超限違規(guī)超過3次的貨車將被吊銷營運證,貨車司機也將停止營業(yè)性運輸資格。而違法運輸車輛總數(shù)超過10%的,將被責令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴重的甚至會被吊銷道路經(jīng)營許可證。此外,對于非法超載超限車輛也加大了處罰力度,其中擅自改裝運輸車輛的企業(yè),最高將處以20萬元重罰。
這樣的新規(guī),對國內(nèi)大多數(shù)貨運企業(yè)來說都是嚴峻的考驗。
國內(nèi)一家位列前五位的公路運輸企業(yè)高層在昨天舉行的“2011第二屆中國貨運業(yè)年會”期間告訴記者,與其公司合作的車輛中,有近一半的車不符合《條例》對車輛和集裝箱長度的具體規(guī)定,“比如我們現(xiàn)在用的很多車上的集裝箱,會比規(guī)定的標準寬度超出20厘米,其他企業(yè)的車的集裝箱長度,可能比標準長度超出30厘米。一般一個集裝箱的造價就要8.5萬~9萬元,要按照標準來改造或者更換集裝箱,需要耗費不小的成本。”
“按照標準來改長度,每個箱子大概就要花費改造費1萬元,改寬度就不容易了,只能再重新訂購新的集裝箱。”因此,上述高層對記者表示,如果《條例》對車輛“超限”的規(guī)定嚴格監(jiān)督和執(zhí)行,很可能會因為車輛改造的成本上升帶來運價的抬升。
超載超限背后
從事汽車物流的企業(yè),更是全部無法符合《條例》對車長標準的規(guī)定。陳鋼就對記者透露,目前全國4萬輛用于運輸汽車的車輛,沒有一輛符合《條例》對車長16.5米的規(guī)定,最短的也在20米以上,如果《條例》嚴格執(zhí)行,現(xiàn)在所有汽車物流車輛將全部無法滿足上路要求。
為何會出現(xiàn)如此尷尬的局面?一位長期從事公路運輸?shù)钠髽I(yè)人士對記者指出,目前國內(nèi)公路運輸行業(yè)的貨車和集裝箱長度、寬度混亂,與此前的監(jiān)管混亂有很大關(guān)系,“超長10米和超長20米,運的貨物數(shù)量有很大的區(qū)別,但只要拿到營業(yè)執(zhí)照就不會被罰,就是罰也只有幾百元,這讓行業(yè)內(nèi)的貨車定做變得越來越長。”
這與國內(nèi)公路運輸普遍面臨的超載動機很相似。一家物流企業(yè)的管理層就對記者透露,為了能夠盡量節(jié)省過路過橋費,很多物流企業(yè)都是將一輛車能多裝就多裝,寧可超載被罰,也比運兩趟便宜。“超載對我們行業(yè)來說已經(jīng)司空見慣,每次跑車都要罰上1000元到2000元,但還是比交付高昂的過路過橋費多跑幾趟劃得來,這也形成了一個惡性循環(huán),企業(yè)還是寧可超載。”
因此,上述高層指出,從長遠看來,《條例》的實施也有利于對行業(yè)的規(guī)范,但前提是能夠嚴格的監(jiān)管落實和不同地區(qū)相同的執(zhí)法力度。
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