歐盟標簽法強勢壓境 中國輪胎出口面臨第二次危機

　　早上準點召開的會議一直持續(xù)到晚間，一眼望去，“朗盛橡膠日”的會場上依然是一片黑壓壓的人，這樣的場景并不多見。歲末年終，很多企業(yè)出面組織的會議人們喜歡走走過場應付形式，但這天許多人就是不愿意離去。演講的嘉賓說著流利的英語或者德語，從歐洲遠道而來的這些客人們有意無意地透露出一個強烈的信號：在一些中國輪胎出口的重要市場上，輪胎標簽法即將強制實施。

　　絕大多數(shù)國內(nèi)消費者也許對歐盟的這一法案聞所未聞。中國是全球最大的輪胎生產(chǎn)國，其產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的三分之一，而且產(chǎn)能還在增長。一份由朗盛委托第一財經(jīng)研究院進行的調(diào)研顯示：隨著世界輪胎制造中心向以中國為首的亞洲市場轉移，預計未來幾年中國輪胎制造行業(yè)仍將保持較快的增長速度。

　　增長的輪胎將往何處去？兩年前，出口北美的中國輪胎遭遇當頭一棒，中美輪胎特保案至今依然是一個負面的案例，在這個號稱全球化的市場上，光靠單一的市場力量并不能解決所有問題。

　　歐盟新法現(xiàn)身

　　根據(jù)歐盟委員會近日出臺的輪胎標簽法規(guī)——EC1222/2009：自2012年11月1日起，在歐盟銷售的轎車胎、輕卡胎、卡車胎及公共汽車輪胎必須加貼標簽，標示出輪胎的燃油效率、滾動噪聲和濕抓著力的等級。

　　標簽法覆蓋所有的車用輪胎。具體而言，這一法規(guī)對輪胎三大性能進行了標準化規(guī)定：燃油經(jīng)濟性(即輪胎滾動阻力要求)，潮濕路面抓地力等級，道路噪聲等級，根據(jù)不同的級別用黑色標簽來表示。歐盟委員會聲稱，實施新的輪胎標簽法可以實現(xiàn)到2020年歐洲能源消耗減少20%。

　　這是繼歐盟REACH法規(guī)對輪胎中使用的多環(huán)芳烴含量進行限制后的再次嚴格的設限。在環(huán)保節(jié)能的訴求下，輪胎標簽法對輪胎的制造工藝，尤其是高性能橡膠生產(chǎn)提出了極高的要求，而這卻是許多國內(nèi)輪胎生產(chǎn)企業(yè)的軟肋。歐盟已成為我國出口輪胎的重要市場，以國內(nèi)輪胎生產(chǎn)的重要基地江蘇為例，去年江蘇出口歐盟的輪胎占出口額的26.9%，位居國內(nèi)第一位，而歐盟這一連串針對輪胎行業(yè)的法規(guī)的施行，將會對出口歐盟的輪胎造成極大影響。

　　近幾年來，綠色輪胎的概念一般消費者耳熟能詳，然而真正的綠色輪胎并不是一個忽悠消費者的概念。據(jù)近幾年才開始轉型研發(fā)環(huán)保橡膠產(chǎn)品的朗盛集團評估，“綠色輪胎”憑借其優(yōu)于普通輪胎的更高的燃油效率，安全性能以及耐久性能，是輪胎行業(yè)中發(fā)展最迅猛的細分市場，有著約10%的全球年均增長率。慕尼黑科技大學最近的一份研究報告顯示：到2020年，中國綠色輪胎的市場占有率將有可能提高至50%。

　　新的輪胎標簽法開辟的是一個巨大的細分市場，而缺乏新技術和工藝的產(chǎn)品卻無緣參與分一杯羹。據(jù)了解，朗盛集團是釹系順丁橡膠(Nd-PBR)和溶聚丁苯橡膠(SSBR)的主要供應商，這兩種產(chǎn)品均是生產(chǎn)綠色輪胎的關鍵成分。釹系順丁橡膠(Nd-PBR)主要用于生產(chǎn)綠色輪胎的胎面和胎側，其滾動阻力低于許多其他輪胎橡膠。此外，它還能減少輪胎磨損，因而在提高汽車安全性、延長輪胎使用壽命上發(fā)揮著重要作用。溶聚丁苯橡膠(SSBR)主要用作綠色輪胎的胎面膠料，可降低滾動阻力，同時改善在濕滑路面的抓地性能。采用高性能橡膠制成的綠色輪胎可以降低5%-7%的汽車油耗，從而減少二氧化碳排放量。

　　特保案陰魂不散

　　技術壁壘對中國輪胎業(yè)的影響目前著實難以評估。其影響會超過美國輪胎特保案的沖擊嗎？

　　2009年4月20日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會以中國對美輪胎出口擾亂美國市場為由，向美國國際貿(mào)易委員會提出申請,對中國產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。隨后，美國貿(mào)易委員會建議在現(xiàn)行進口關稅(3.4%-4.0%)的基礎上，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征高額的特別從價關稅。走完所有的法律程序之后，美國輪胎特保案最終以中方的敗訴而告終。

　　在美國政府宣布對中國輸美輪胎產(chǎn)品采取特殊保障措施加征懲罰性關稅之后，中國橡膠工業(yè)、中國五礦化工產(chǎn)品進出口商會、中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會、中國五礦化工產(chǎn)品進出口商會輪胎分會以及中國全體涉案輪胎企業(yè)甚至發(fā)布致美國總統(tǒng)奧巴馬的抗議信，最終于事無補。兩年前的美國特保措施直接造成中國輪胎產(chǎn)業(yè)12%的產(chǎn)能過剩，數(shù)十家輪胎企業(yè)倒閉，幾十萬人就業(yè)受到波及。

　　歸根結蒂，美國輪胎特保案是一樁針對中國豎立的政治壁壘。如果說應對類似的政治壁壘，國內(nèi)企業(yè)協(xié)會尚可抗議、訴訟、打官司，那么究竟應該如何應對輪胎標簽法這樣的技術壁壘呢？

　　國內(nèi)檢驗檢驗部門給出的建議是，出口歐盟的輪胎企業(yè)，應高度重視并認真研讀歐盟輪胎的相關新法規(guī)，積極制定相關應對措施，完善質量控制體系和相關項目的檢測平臺，并從生產(chǎn)工藝上改進技術，積極提高產(chǎn)品環(huán)保性能;同時加快開發(fā)國外新興市場，特別是東盟、印度等和我國簽有自貿(mào)協(xié)定的國家，推行“多元化”戰(zhàn)略，以降低輪胎出口市場過于集中的風險；檢驗檢疫部門應加強對REACH法規(guī)、輪胎標簽法規(guī)的跟蹤，發(fā)揮信息及技術優(yōu)勢，做好對輸歐輪胎企業(yè)的技術服務工作；與此同時，相關標準制定的部門也應加快跟進歐盟輪胎標簽法規(guī)、REACH法規(guī)的實施進度，在輪胎技術領域建立并實施與國際法規(guī)接軌的新規(guī)范，提高我國汽車輪胎安全性和國際競爭力。