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終結(jié)高速公路暴利收費(fèi) 回歸公路公益本性

  【導(dǎo)讀】高速公路收費(fèi)高一直是困擾著公路運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要原因,對(duì)于中重卡車輛運(yùn)輸?shù)挠脩粲葹殛P(guān)注,如今油價(jià)上漲奔“9”,高速公路收費(fèi)暴力猛漲,對(duì)于目前的卡車運(yùn)輸客戶障礙頗多。拿什么來(lái)終結(jié)高速公路的收費(fèi)暴利?

  目前,19家高速公路上市公司中有13家公布了2011年年報(bào),平均毛利率高達(dá)56.08%,最高的重慶路橋毛利率達(dá)到91.14%。毛利率水平超過(guò)房地產(chǎn)行業(yè)甚至白酒行業(yè)。

  這些年,差不多每年上市公司公布年報(bào)業(yè)績(jī)之后,高速公路上市公司畸高的暴利業(yè)績(jī),都會(huì)引來(lái)媒體輿論幾乎“例行”性的集中曝光揭露、口誅筆伐。媒體輿論何以會(huì)如此年復(fù)一年、不知疲倦地與公路收費(fèi)較勁?答案當(dāng)然還是因?yàn)檫@其中包含了太多極具民生痛楚的不公平、不合理。

  比如,收費(fèi)公路嚴(yán)重喪失公益性的不公平、不合理。公路本姓“公”,屬于天經(jīng)地義的公益性公共基礎(chǔ)設(shè)施?,F(xiàn)在,公路收費(fèi)不僅高度公司化、營(yíng)利化,且暴利十足,甚至超越房地產(chǎn)、白酒這類傳統(tǒng)的暴利、奢侈品行業(yè)。那顯然意味著,收費(fèi)公路的本性已經(jīng)嚴(yán)重異化淪喪、名不符實(shí),成了事實(shí)上的“私”路。

  如何終結(jié)高速公路收費(fèi)暴利,讓公路徹底回歸其公益公共本姓?根本出路無(wú)疑還在于,必須從制度上明確包括高速公路在內(nèi)的所有公路的公共屬性,并以強(qiáng)有力的政府責(zé)任為這種公共性的保障進(jìn)行兜底。這就要求,首先,必須大刀闊斧地裁減現(xiàn)行收費(fèi)公路規(guī)模,讓政府接手承擔(dān)收費(fèi)公路債務(wù)、成為公路建設(shè)投資的主要埋單者,將政府財(cái)政稅收而不是直接收費(fèi)作為籌措公路資金的主要來(lái)源和渠道。

  其次,已到期或非法設(shè)置的收費(fèi)公路必須堅(jiān)決停止收費(fèi);對(duì)于不得已仍須保留的收費(fèi)公路,必須大幅降低其過(guò)高、以營(yíng)利為目的的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓公路收費(fèi)真正實(shí)現(xiàn)公益化、非營(yíng)利化,并同時(shí)改變公司化公路收費(fèi)模式。

  最后,還須徹底改革目前權(quán)力過(guò)于集中、高度壟斷封閉、政企不分的公路建設(shè)投資管理體制。應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,高速公路收費(fèi)的暴利,除了上述導(dǎo)致公路不公的種種制度缺陷之外,易于滋生腐敗的公路建設(shè)投資管理體制,也是重要背景之一。

來(lái)源:千龍網(wǎng) 作者:張貴峰
文章關(guān)鍵詞: 高速公路收費(fèi) 解放J6 公路
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