中國(guó)輪胎業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　一、中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展遇到的制約因素

　?。ㄒ唬┲袊?guó)輪胎產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　中國(guó)輪胎產(chǎn)量、出口量、企業(yè)數(shù)量均居世界第一，具有較為完備的輪胎工業(yè)體系。

　　從全球視野看，中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，中國(guó)軍團(tuán)整體品牌市場(chǎng)形象處于低端，國(guó)際化程度低，沒有世界級(jí)品牌，技術(shù)含量低，產(chǎn)品同質(zhì)化、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集中度不高，資源利用率低，社會(huì)資源消耗過大。

　　（二）主要制約因素

　　首次，產(chǎn)品環(huán)保法規(guī)落后。綠色輪胎一般涵蓋無毒無害、低碳節(jié)油可翻新等特點(diǎn)，相對(duì)于傳統(tǒng)輪胎可減小滾動(dòng)阻力20%-25%，節(jié)省燃油5%以上。歐盟于2008年6月1日正式實(shí)施REACH法規(guī)；自2012年11月1日起，正式實(shí)施歐盟輪胎標(biāo)簽法案，而中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品環(huán)保法嚴(yán)重落后。

　　其次，有產(chǎn)品環(huán)保法規(guī)，但執(zhí)行困難。無內(nèi)胎輪胎相同情況下相對(duì)于有內(nèi)胎輪胎可節(jié)省燃油5%以上。如果全國(guó)的卡車輪胎全部切換為無內(nèi)胎輪胎，每年可節(jié)油月14億升，減少二氧化碳排放約310萬噸。中國(guó)的轎車子午胎和客車子午胎已基本實(shí)現(xiàn)無內(nèi)胎話，但卡車輪胎無內(nèi)胎化率與歐美現(xiàn)金國(guó)家地區(qū)相比仍然較低。目前歐洲卡車無內(nèi)胎化率已達(dá)90%以上，而中國(guó)僅約30%。綠色無內(nèi)胎輪胎是典型的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，對(duì)于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境具有重大意義。

　　此外，輪胎翻新率較低。一條輪胎可以翻新1-2次，一條新的卡車胎成本大約有70%花費(fèi)在胎體上，舊輪胎翻新即可少投入70%的資源。每翻新一次可使輪胎的總壽命延長(zhǎng)1-2倍。中國(guó)年產(chǎn)生廢輪胎約合900萬噸，這和橡膠資源約300多萬噸，若能全部翻新再利用，相當(dāng)于中國(guó)5年的天然橡膠產(chǎn)量。翻新輪胎目前在國(guó)內(nèi)尚處在市場(chǎng)導(dǎo)入期，不受用戶重視，市場(chǎng)還未充分打開，目前國(guó)內(nèi)輪胎翻新率不足5%，發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到45%以上，這意味著生產(chǎn)和使用相同數(shù)量的輪胎，中國(guó)比發(fā)達(dá)國(guó)家要投入更多的資源和能源消耗，同時(shí)還要白白浪費(fèi)具備利用價(jià)值的資源，并隨之帶來更大的環(huán)境污染。

　?。ㄈ┲袊?guó)本土輪胎企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式急需轉(zhuǎn)變

　　以外貿(mào)為例，中國(guó)輪胎企業(yè)漂洋過海將占總產(chǎn)量42%左右的輪胎賣到外國(guó)，價(jià)格低廉，與包括本土企業(yè)在內(nèi)的輪胎企業(yè)大打價(jià)格戰(zhàn)，頻繁遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼。其中，轎車胎約70%遠(yuǎn)銷海外，價(jià)格較世界頂級(jí)企業(yè)低約50%，2009年遭遇了為國(guó)人所知的美國(guó)“特保案”。

　　二、中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考和建議

　　在輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)及業(yè)內(nèi)有識(shí)之士做了大量工作并積極呼吁，但在執(zhí)行層面遇到客觀困難，造成實(shí)際上推進(jìn)緩慢。為加快國(guó)內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提出以下思考和建議。

　　（一）以法治思維和法治方式加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，輪胎產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡快制定與國(guó)際接軌、符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)REACH法規(guī)和中國(guó)輪胎標(biāo)簽法。國(guó)家針對(duì)輪胎翻新出臺(tái)很多支持政策，但目前輪胎翻新在產(chǎn)業(yè)鏈上還有一些制約因素，處于“兩頭受困”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其中一個(gè)制約因素是，新輪胎在制造時(shí)就存在質(zhì)量問題，國(guó)家對(duì)新輪胎的可翻新性又缺乏強(qiáng)制性技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┓e極呼吁出臺(tái)激勵(lì)政策。此次“兩會(huì)”期間，提出《關(guān)于設(shè)立中國(guó)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的建議》，主要是建議國(guó)家相關(guān)部委出臺(tái)激勵(lì)政策，加快推薦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；建議對(duì)在綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展中敢于擔(dān)當(dāng)、率先行動(dòng)并趉突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，授予中國(guó)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并給予獲獎(jiǎng)企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策支持。

　?。ㄈ┓e極培育開發(fā)杜仲橡膠資源。中國(guó)天然膠自給率低，80%依賴進(jìn)口。杜仲樹是中國(guó)特有的樹種，杜仲橡膠是除三葉橡膠之外世界上唯一具有開發(fā)前景的優(yōu)質(zhì)天然膠資源，但目前在研發(fā)和推廣上遇到了困難。

　　（四）其他思考和建議。首先，輪胎企業(yè)應(yīng)加大關(guān)注“新四化”重工業(yè)化的機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化推進(jìn)，既體現(xiàn)以人為本，又對(duì)制造過程質(zhì)量的提升有幫助。建議相關(guān)部委牽頭制訂針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化評(píng)價(jià)的指標(biāo)和體系，并設(shè)立工業(yè)化進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)基金。

　　其次，輪胎企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易方式。從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。