衛(wèi)星導(dǎo)航規(guī)劃發(fā)布 加快推進北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　國家發(fā)展改革委、科技部、工信部、國防科工局、總參謀部、總裝備部共同研究起草了《國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布實施。《規(guī)劃》提出，到2020年，北斗導(dǎo)航及其兼容產(chǎn)品對國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用市場的貢獻率達到60%，重要應(yīng)用領(lǐng)域達到80%以上。

　　《規(guī)劃》闡述了我國發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，明確了重點任務(wù)和保障措施。

　　有助于提升國家核心競爭力

　　發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)對于擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)方式具有重大意義。衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在當(dāng)今信息時代，其基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用十分明顯。融合移動通信、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的位置服務(wù)應(yīng)用，將有力推動衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，釋放出廣闊的市場空間。發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)對于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高社會生產(chǎn)效率、提升國家核心競爭力具有重要意義。

　　北斗二號衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通，為我國加速發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)可在全球范圍內(nèi)全天候、全天時，為各類用戶提供高精度、高可靠的定位、導(dǎo)航、授時服務(wù)。衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用理論研究和技術(shù)研發(fā)也取得長足進步，導(dǎo)航芯片、天線、終端等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破并實現(xiàn)了產(chǎn)品化，這為我國加速發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　推動衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

　　《國務(wù)院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》要求加快推動北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進規(guī)?；瘧?yīng)用，積極培育信息消費需求。

　　落實國務(wù)院部署，推動我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場環(huán)境，加快推進高水平、有特色、有市場的產(chǎn)品研發(fā)與推廣應(yīng)用，推動衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)自主化、規(guī)模化發(fā)展。

　　要把握實施中國第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)重大專項和全球衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)正在快速形成的戰(zhàn)略機遇，以未來經(jīng)濟社會工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、培育服務(wù)新業(yè)態(tài)、擴大市場應(yīng)用、提升國際競爭力為核心，著力加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；著力完善應(yīng)用服務(wù)政策，營造良好的市場環(huán)境；著力推動技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式與產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，推動市場化、規(guī)?；瘧?yīng)用，促進我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　推進北斗系統(tǒng)的大眾應(yīng)用

　　2012年以來，國家發(fā)展改革委、財政部會同有關(guān)方面組織實施了衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項；未來，將進一步加大支持力度，創(chuàng)新支持方式，積極推進我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展，推進北斗系統(tǒng)在大眾領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用。

　　一是加快北斗導(dǎo)航定位服務(wù)民用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌建設(shè)國家統(tǒng)一的地面增強系統(tǒng)，綜合集成地圖與地理信息、遙感數(shù)據(jù)信息、交通信息、氣象信息、環(huán)境信息等基礎(chǔ)信息，建立全國性的位置數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)，加快建設(shè)輔助定位系統(tǒng)，推進室內(nèi)外無縫定位技術(shù)的應(yīng)用，形成完整的衛(wèi)星導(dǎo)航綜合應(yīng)用基礎(chǔ)支撐體系，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　二是推進北斗系統(tǒng)在涉及國民經(jīng)濟安全重要領(lǐng)域的應(yīng)用。為逐步解決我國時頻系統(tǒng)長期依賴國外系統(tǒng)的安全隱患，要完善和制定標(biāo)準(zhǔn)政策法規(guī)，加快推動北斗時頻系統(tǒng)在電力、電信、金融等重要領(lǐng)域的強化應(yīng)用。加大應(yīng)用創(chuàng)新力度，開發(fā)行業(yè)綜合應(yīng)用解決方案，推動在公共安全、交通運輸、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)林水利、氣象、環(huán)境保護、公安警務(wù)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　三是推動北斗系統(tǒng)在大眾領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。以個人手持和車用終端為代表的大眾市場是衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的支撐性領(lǐng)域。需要大力培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，積極推動衛(wèi)星導(dǎo)航成為車輛和移動電話等個人終端的標(biāo)準(zhǔn)配置，促進在此基礎(chǔ)上的多元化應(yīng)用，從而提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、服務(wù)社會大眾。