交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、公安廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)綜合督查工作會(huì)精神，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大檢查工作，交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局決定聯(lián)合組織開(kāi)展重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查時(shí)間及重點(diǎn)

　　自2013年11月11日起至12月31日，在全國(guó)重點(diǎn)對(duì)旅游包車(chē)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，并同時(shí)對(duì)旅游包車(chē)安全隱患開(kāi)展全面排查和整治。

　　二、檢查主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┬l(wèi)星定位裝置、監(jiān)控平臺(tái)安裝及建設(shè)情況

　　1.檢查運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛是否安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車(chē)是否安裝符合標(biāo)準(zhǔn)且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝置，以及裝置的安裝是否符合規(guī)范，是否接入車(chē)輛自身的速度信號(hào)、制動(dòng)信號(hào)、燈光信號(hào)等。

　　2.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否安裝使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)或監(jiān)控端，核查監(jiān)控平臺(tái)是否通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，是否接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，企業(yè)平臺(tái)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、完整向上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)傳輸。

　　3.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否將所屬車(chē)輛和駕駛?cè)说幕A(chǔ)資料全部錄入平臺(tái)，運(yùn)輸企業(yè)或駕駛?cè)耸欠翊嬖诠室馄茐男l(wèi)星定位裝置及人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)，擅自刪除、篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)等行為。

　　（二）企業(yè)監(jiān)控制度建立和落實(shí)情況

　　4.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否按規(guī)定配備或者聘請(qǐng)專(zhuān)職監(jiān)控人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)，在車(chē)輛運(yùn)行期間是否落實(shí)值班制度。檢查監(jiān)控人員是否掌握國(guó)家相關(guān)政策和法規(guī)，是否熟悉本單位車(chē)輛運(yùn)輸線(xiàn)路、運(yùn)行時(shí)間、道路通行條件、車(chē)輛發(fā)班以及駕駛?cè)嘶拘畔⒌惹闆r。

　　5.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否建立并落實(shí)衛(wèi)星定位裝置安裝、使用及維護(hù)制度，監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)及管理制度，監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度，是否存在衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障后不及時(shí)修理、車(chē)輛運(yùn)行時(shí)在線(xiàn)率不高等問(wèn)題。

　　6.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否按照規(guī)定制定了車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，明確了監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程、違法信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送及處理的要求及程序，定期分析動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)完善安全管理和教育培訓(xùn)制度等。

　?。ㄈ┬l(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用情況

　　7.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否按照法律規(guī)定的道路通行最高車(chē)速限值以及車(chē)輛行駛道路的實(shí)際情況，合理設(shè)置相應(yīng)路段的車(chē)輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)，是否按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）“客運(yùn)車(chē)輛夜間行駛速度不得超過(guò)日間限速的80％”的要求，分時(shí)段設(shè)置相應(yīng)的車(chē)輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)。

　　8.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否按照國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)文件要求，嚴(yán)格設(shè)定車(chē)輛連續(xù)運(yùn)行的時(shí)間限值標(biāo)準(zhǔn)，確保客運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過(guò)2小時(shí)，每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20分鐘，是否落實(shí)客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸?shù)闹贫取?/p>

　　9.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬，對(duì)異常停車(chē)、超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線(xiàn)路行駛等違法、違規(guī)行為及時(shí)給予警告和糾正，并事后及時(shí)進(jìn)行處理。是否對(duì)上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)發(fā)出的指令進(jìn)行應(yīng)答并執(zhí)行相關(guān)要求，監(jiān)控信息保存是否符合要求等。

　　10.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否對(duì)故意遮擋衛(wèi)星定位裝置信號(hào)、破壞衛(wèi)星定位裝置的駕駛?cè)藛T，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員給予處罰、調(diào)離崗位、辭退等罰處措施，并核查運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置在線(xiàn)率、違法行為處罰率等。

　?。ㄋ模┞糜伟?chē)安全隱患排查和安全管理制度落實(shí)情況

　　11.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否對(duì)所屬旅游包車(chē)及其駕駛?cè)藛T全部建立安全管理檔案，對(duì)每輛旅游包車(chē)安全技術(shù)性能、安全運(yùn)行狀況、交通違法行為及交通事故處理情況等是否全面掌握，對(duì)存在的安全隱患是否及時(shí)整治消除，對(duì)存在的交通違法行為是否限期處理到位等。

　　12.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌管理制度以及省際包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌信息化備案制度，對(duì)每輛旅游包車(chē)及其駕駛?cè)藛T每次出車(chē)運(yùn)營(yíng)情況是否均有記錄，是否定期對(duì)旅游包車(chē)安全技術(shù)狀況進(jìn)行全面檢查，定期對(duì)從業(yè)駕駛?cè)藛T開(kāi)展安全教育，對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的旅游包車(chē)是否全部及時(shí)、依法辦理報(bào)廢登記、解體、監(jiān)銷(xiāo)等。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，聯(lián)合制定具體的工作方案，明確工作任務(wù)，督促道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，建立健全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用與維護(hù)管理，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用水平。

　?。ǘ┤婷宓讛?shù)。各地要按照全覆蓋、不留死角的要求，全面排查、摸清本地區(qū)旅游包車(chē)及其駕駛?cè)藛T的底數(shù)，逐車(chē)建立管理檔案，健全安全監(jiān)管制度。同時(shí)，各地公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管部門(mén)要組織力量，對(duì)本地區(qū)非營(yíng)運(yùn)的大中型客車(chē)特別是車(chē)輛使用性質(zhì)為“營(yíng)轉(zhuǎn)非”的大中型客車(chē)保有和使用情況開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，對(duì)存在非法包車(chē)運(yùn)營(yíng)的，要嚴(yán)肅取締，并列入監(jiān)管的重點(diǎn)，強(qiáng)化日常安全管控。

　　（三）狠抓工作落實(shí)。各地要圍繞專(zhuān)項(xiàng)檢查的整體安排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)檢查措施和要求，并深入分析研究重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管和使用、旅游包車(chē)運(yùn)營(yíng)安全管理中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)提出解決意見(jiàn)和對(duì)策，健全完善長(zhǎng)效管理制度。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通和信息共享，建立部門(mén)配合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，確保檢查工作取得成效。

　　各地要在專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)，并于2014年1月15日前將總結(jié)報(bào)告分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局。

　　聯(lián)系人及電話(huà)：

　　交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司閆劍宇（010）65293435

　　公安部交通管理局王政新（010）66263414

　　安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司呂兵（010）64463983

　　交通運(yùn)輸部辦公廳

　　公安部辦公廳

　　國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

　　2013年10月8日