甘肅：規(guī)范高速公路清障救援拖車要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　生事故后，誰來拖車？2013年12月11日，甘肅省公安廳交警總隊(duì)下發(fā)了關(guān)于批準(zhǔn)具有救援資質(zhì)的社會救援機(jī)構(gòu)臨時參與高速公路范圍內(nèi)清障救援工作的通知，經(jīng)省高速公路管理局初審，批準(zhǔn)了具有救援資質(zhì)的社會救援機(jī)構(gòu)(70家)臨時參與高速公路范圍內(nèi)的清障救援工作，進(jìn)一步規(guī)范了拖車的要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。記者了解到，遇現(xiàn)場當(dāng)事人無力實(shí)施、雨雪冰凍惡劣天氣或其他遇有影響社會公共利益的緊急情形，高速交警部門按照“就近兼能力原則”立即組織有資質(zhì)的社會救援機(jī)構(gòu)開展施救。

　　“就近兼能力原則”調(diào)派清障車

　　各管理單位之間要加強(qiáng)協(xié)作，專業(yè)救援隊(duì)伍要與社會救援機(jī)構(gòu)有效聯(lián)動，最大限度地優(yōu)化高速公路救援力量。經(jīng)省高速公路管理局與省公安廳交通管理局會商，由高速公路管理局初審，將高速公路沿線具有救援資質(zhì)的社會救援機(jī)構(gòu)臨時納入高速公路清障救援體系。從即日起各高速公路管理單位可組織專業(yè)救援隊(duì)伍和明確的社會救援企業(yè)參與惡劣天氣及交通事故清障救援工作。高速公路交警支隊(duì)、大隊(duì)要依據(jù)《人民警察法》規(guī)定的法定職責(zé)，及時、快捷、高效組織突發(fā)交通應(yīng)急事件現(xiàn)場處置，分別現(xiàn)場狀況，組織專業(yè)救援力量或社會救援企業(yè)參與高速公路清障救援。路警聯(lián)合指揮中心通過“96969”和“12122”特服平臺，接受當(dāng)事人求助或突發(fā)交通應(yīng)急事件現(xiàn)場高速交警部門的清障救援通知，按照“就近兼能力”原則及時調(diào)派專業(yè)清障救援隊(duì)伍或社會救援企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場施救。遇現(xiàn)場當(dāng)事人無力實(shí)施、雨雪冰凍惡劣天氣或其他遇有影響社會公共利益的緊急情形，高速交警部門按照“就近兼能力原則”立即組織有資質(zhì)的社會救援機(jī)構(gòu)開展施救。

　　收費(fèi)不合理取消救援資格

　　高速公路各管理單位要加強(qiáng)對專業(yè)救援隊(duì)伍和社會救援企業(yè)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格恪守“決不能出現(xiàn)‘天價’收費(fèi)、決不能發(fā)生利益關(guān)系、決不能指定施救修理”三大底線。對緊急情況下應(yīng)采取立即施救，事后協(xié)商處置的收費(fèi)，高速交警部門應(yīng)當(dāng)對其收費(fèi)行為進(jìn)行合理性監(jiān)管，對涉嫌不合理收費(fèi)的企業(yè)，報當(dāng)?shù)匚飪r部門調(diào)查的同時由高速公路管理局終止其臨時救援協(xié)作資格。高速公路各管理單位要求各清障救援大隊(duì)堅(jiān)持“以服務(wù)安全便捷出行為主、最大限度發(fā)揮社會公共服務(wù)職能為目標(biāo)”的原則，全力開展清障救援工作，倡導(dǎo)社會救援企業(yè)要按照“堅(jiān)守底線原則”，嚴(yán)格執(zhí)行救援協(xié)議及價格主管部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與高速公路的清障救援工作。

　　拖移故障車當(dāng)事人可選擇停放地點(diǎn)

　　高速公路救援管理單位將嚴(yán)格規(guī)范車輛救援服務(wù)程序，將救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及救援電話等服務(wù)信息通過網(wǎng)站、收費(fèi)站及服務(wù)區(qū)公示牌、電子信息版、或印制成冊等多種途徑向社會公示。接到車輛救援信息后，救援部門應(yīng)按照交通、公安以及政府有關(guān)部門應(yīng)急救援的規(guī)定，在第一時間內(nèi)盡快實(shí)施救助，并將故障車輛原則上拖移至最近的高速公路出口處或服務(wù)區(qū)，也可以拖移至當(dāng)事人選擇的其他停放地點(diǎn)，但不得強(qiáng)行將車輛拖移到指定的場所進(jìn)行維修。需在高速公路以外繼續(xù)拖移的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考高速公路救援服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得高于規(guī)定的高速公路救援收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取拖移費(fèi)用。

　　車輛實(shí)施救援需按規(guī)定收費(fèi)

　　記者了解到，公安交通管理部門依法拖移高速公路違章停放車輛，屬于行政執(zhí)法行為，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，也不得指定社會救援機(jī)構(gòu)實(shí)施并收取費(fèi)用。經(jīng)過省高速公路管理單位審核批準(zhǔn)、具有救援資質(zhì)的社會救援機(jī)構(gòu)，也可實(shí)施高速公路救援工作。任何單位和個人不得強(qiáng)制指定救援機(jī)構(gòu)，也不得妨礙和阻止當(dāng)事人委托的具有救援資質(zhì)的社會救援機(jī)構(gòu)進(jìn)場服務(wù)。進(jìn)入高速公路實(shí)施高速公路救援工作時，高速公路管理單位不能以任何名義向?qū)徍伺鷾?zhǔn)的社會救援機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)等費(fèi)用。具有救援資質(zhì)的社會救援機(jī)構(gòu)在實(shí)施救援收費(fèi)前，必須在市、州發(fā)展改革委、物價局辦理《經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)登記證》，按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法亮證收費(fèi)。

　　維修期間停放車輛應(yīng)減免停車費(fèi)

　　停放拖移車輛的地點(diǎn)屬于專用停車場地，需要收取停車費(fèi)的，停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)貎r格主管部門的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。其中，對在交通事故中維修處理期間停放的車輛，維修單位應(yīng)減免停車收費(fèi)。高速公路救援單位以及具有救援資質(zhì)的社會救援機(jī)構(gòu)實(shí)施救援時，應(yīng)主動向當(dāng)事人出示價格主管部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。各級政府價格主管部門要加強(qiáng)對高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對于高速公路車輛救援服務(wù)超出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要按照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)實(shí)施行政處罰。