北京貨車通行證一證難求 央視曝地下辦證黑幕

　　行路難，行路難，北京最難進(jìn)四環(huán)，當(dāng)旺盛的城市物流運(yùn)輸需求遭遇一張小小的通行證，大車在外頭，需求在里頭，四環(huán)成了一條不可逾越的鴻溝，辦證難引發(fā)行路難，一張通行證，此刻便被賦予多層意義，是一紙憑證？是一套規(guī)范？還是一個(gè)邁不過的門檻？

今天起，我們來關(guān)注關(guān)于辦證的話題。證件是一個(gè)事關(guān)民生的問題，涉及百姓生活、社會(huì)運(yùn)行、公共秩序的方方面面，像身份證、駕駛證、結(jié)婚證、準(zhǔn)生證等等，都是如此?？梢哉f與我們的生活息息相關(guān)。比如說，北京作為一個(gè)超大型城市，物流公司的配送對(duì)城市運(yùn)行至關(guān)重要。從生活用品到生產(chǎn)資料，物流運(yùn)輸?shù)姆秶鷰缀鯚o所不包。但是，對(duì)于北京來說，那些物流車輛并不是想來就來想走就走的，它們也需要辦理相關(guān)的證件。但眼下，北京的一些物流公司，日子過得有些糾結(jié)。一面是客戶催著要貨，一面是司機(jī)拒不出車。這又是為什么呢？來看看記者在一家搬家公司遭遇的情況。

　　眼觀六路躲交警，緣起一張通行證

　　傍晚六點(diǎn)半，北京四通搬家東區(qū)分公司的調(diào)度白俊齊，正在忙活著統(tǒng)計(jì)今天接到的業(yè)務(wù)，準(zhǔn)備一會(huì)兒給司機(jī)師傅們分發(fā)第二天的任務(wù)，可這派出去的第一單活就不順利。

　　四通搬家東區(qū)分公司貨車司機(jī)張成良：這活兒沒法干，我不去。

　　四通搬家東區(qū)分公司調(diào)度白俊齊：那客戶用也得去啊。

　　四通搬家東區(qū)分公司貨車司機(jī)張成良：你讓有通行證的去。我沒有通行證，我去了，怎么弄？警察一截，分夠了，十二分降我級(jí)，我還得學(xué)習(xí)，我不干了，這個(gè)活兒沒法接。

　　一張通行證足以讓調(diào)度員陷入無“兵“可調(diào)的困境。

　　這一單活是從北京水錐子北里到魏公村，都是在北京市內(nèi)運(yùn)送。根據(jù)北京市交管部門規(guī)定，貨運(yùn)車輛如果沒有北京通行證，在白天不能進(jìn)入四環(huán)以內(nèi)，只能在晚間行駛。張成良的車沒有北京市內(nèi)通行證，一年一共12分，這才剛到4月就已經(jīng)被扣了9分了，這趟活說什么他都不肯跑。

　　四通搬家東區(qū)分公司貨車司機(jī)張成良：反正你這個(gè)活給我，明天我就不干了，我也不出車了，我沒法去。

　　而對(duì)于白俊齊來說，每天往下分發(fā)任務(wù)是一個(gè)讓他特別頭疼的事。他負(fù)責(zé)調(diào)度的東區(qū)分公司一共有12輛車，但只有6個(gè)通行證。分發(fā)的活大部分都是在北京市區(qū)四環(huán)內(nèi)運(yùn)送，很多沒有通行證的司機(jī)都不愿意去。

　　四通搬家東區(qū)分公司調(diào)度白俊齊：每天幾乎都是剛才那種情況，我的主要是，分一（扣）夠了，到六分了，開始就跟我吵了，每天都是這樣，也挺難弄，業(yè)務(wù)接了，活派不出去。

　　今天接的從水錐子到魏公村的這單活兒一直沒派出去，晚上七點(diǎn)多，白俊齊叫來了隊(duì)里扣分最少的司機(jī)史金山，想把這單活派給他。

　　四通搬家東區(qū)分公司貨車司機(jī)史金山：這都有三分了，再逮到就六分，到時(shí)候還降級(jí)呢。

　　四通搬家東區(qū)分公司調(diào)度白俊齊：你看看，明天那個(gè)基本都城里的，你看一下，要不然你找一下，都是城里的。

　　四通搬家東區(qū)分公司貨車司機(jī)史金山：要不然換一下。

　　四通搬家東區(qū)分公司調(diào)度白俊齊：你這個(gè)還分少一點(diǎn)呢，別人還有六分，最多還有九分的呢。辛苦一下就這么辦吧，明天就去吧

　　史金山的車也沒有通行證，明天這趟活屬于違章上路，盡管百般不情愿，史金山還是勉強(qiáng)接下了這單活。

　　早上八點(diǎn)半，史金山的車已經(jīng)裝載好了要運(yùn)送的東西，但是一直遲遲不肯出發(fā)，這讓客戶很著急。

　　客戶：時(shí)間都到了。

　　四通搬家東區(qū)分公司貨車司機(jī)史金山：稍等一下吧，咱們規(guī)定的是九點(diǎn)，七點(diǎn)到九點(diǎn)貨車禁行，屬于上下班高峰期，我這一塊走的話，路上警察逮住了，還得罰100塊錢，還得扣三分呢。

　　客戶：太不方便了也。

　　四通搬家東區(qū)分公司貨車司機(jī)史金山：本來車上配備的證件就不齊全，不夠，現(xiàn)在如果走這個(gè)時(shí)間，警察逮住，查住了更麻煩了。

　　九點(diǎn)鐘，史金山準(zhǔn)時(shí)出發(fā)。剛一上路，史金山就開始一邊開車，一邊東張西望，留意路況。

　　四通搬家東區(qū)分公司貨車司機(jī)史金山：注意到處看警察，別讓人家查著，查著了就麻煩了，還得扣分、罰款。處處得小心，眼睛得看遠(yuǎn)點(diǎn)，看見紅綠燈有警察，趕緊繞著走。

　　車子快要行駛到東三環(huán)燕莎橋的時(shí)候，史金山遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見橋下有一輛警車，這讓他覺得很緊張。

　　四通搬家東區(qū)分公司貨車司機(jī)史金山：咱們要是在直行線，在右轉(zhuǎn)彎線上，如果看見警察下車，就趕緊右拐，不能等他過來，現(xiàn)在咱們只能在直行線上，你不能違反交通法，所以他過來就得逮住。

　　因?yàn)闆]有通行證，大多數(shù)時(shí)候史金山都只能違章上路。平時(shí)開車他都是眼觀六路，謹(jǐn)小慎微。

　　四通搬家東區(qū)分公司貨車司機(jī)史金山：我們的車輛沒有證件，沒有通行車每天開著車都是提心吊膽的，一直到了客戶家里邊開始卸車了，這會(huì)兒我們心才掉到肚子里邊了。

　　史金山告訴記者，平時(shí)為了躲避交警的檢查，他們經(jīng)常更改路線，繞道行駛，并且牢記每一個(gè)交警容易出現(xiàn)的路段。

　　史金山說平時(shí)這一路交警挺多，今天還算幸運(yùn)，可能是過了限行時(shí)段，一路上沒有遇見交警查車，到了目的地，史金山終于松了一口氣。

　　四通搬家東區(qū)分公司貨車司機(jī)史金山：這一趟安全到達(dá)，卸車了。

　　隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，四通搬家公司現(xiàn)在一共有150輛貨車，但是通行證還是只有原來的54個(gè)。近幾年，為了治理污染和整治交通，北京市區(qū)貨車通行證目前已經(jīng)不再新增，可是四通原來的54個(gè)車證已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足業(yè)務(wù)量的需要。

　　四通搬家有限公司車輛管理部總經(jīng)理張瑞林：每天我應(yīng)該得有差不多大概那300個(gè)業(yè)務(wù)是涉及到四環(huán)路以里的。這樣就是說，如果說四通搬家要是沒有通行證的車，就堅(jiān)決不進(jìn)四環(huán)路的話，就不要說企業(yè)發(fā)展了，連生存應(yīng)該說都是不可能的，我不能三分之二的車輛閑置，這樣是不可能的。

　　為了生存和發(fā)展，公司幾乎絕大部分車輛都不得不違章上路。這幾年，四通公司每年向交管部門繳納的罰款就有好幾萬，違章率比原來攀升20%左右。

　　四通搬家有限公司車輛管理部總經(jīng)理張瑞林：根據(jù)業(yè)務(wù)量，如果說我們要是想再進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，想增車的話，那么說，作為公司的高層就要考慮，就是說這個(gè)通行證的問題解決不了，像四通發(fā)展的這種步伐，應(yīng)該說受通行證的影響，會(huì)有一定的放慢。

　　通行證不僅僅是搬家公司面臨的最大問題，也是很多物流企業(yè)面臨的難題。

　　新邦物流車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)雷隊(duì)長(zhǎng)：這是上半月的一個(gè)會(huì)員到達(dá)情況，然后總體來說到達(dá)量還是比較大的，然后我估計(jì)在下半月的時(shí)候可能會(huì)有個(gè)40%的到達(dá)量增長(zhǎng)，增長(zhǎng)40%，所以說這塊的話對(duì)于咱們現(xiàn)有的車輛來講應(yīng)該是很大的挑戰(zhàn)。

　　新邦物流華北區(qū)副總經(jīng)理蔡振：現(xiàn)在有合作的一些外部車資源，這樣想辦法把它溝通好，要放棄休息的時(shí)間，滿足我們整個(gè)客戶的送貨需求，另外再找一些客車，想找一些金杯車或者一些客車，然后進(jìn)入市區(qū)送貨。

　　在新邦物流華北區(qū)本部的辦公室里，副總經(jīng)理蔡震正忙著和工作人員商量到外面租車的事情。新邦物流有41輛車，只有4個(gè)通行證，蔡震告訴記者，公司曾多次向相關(guān)部門遞交辦理通行證的申請(qǐng)，但都被駁回，這給企業(yè)帶來了特別大的困擾。如果貨物較多，新邦經(jīng)常不得不讓自家的車閑置而租用別的公司的車。

　　只因無證，新邦物流不得不租用搬家公司的車應(yīng)急。

　　新邦物流華北區(qū)副總經(jīng)理蔡震：這個(gè)就是我們經(jīng)常用的一個(gè)搬家公司的車，自己有證的車輛不夠用的，經(jīng)常使用的一個(gè)搬家公司的車，這個(gè)相對(duì)來說，我們的成本是高得蠻多得。

　　蔡震告訴記者，如果用自己的車運(yùn)送一單活成本大概在50元左右，如果租用搬家公司等外面車輛成本會(huì)則會(huì)高出60%—100%。

　　新邦物流華北區(qū)副總經(jīng)理蔡震：一票成本大概多了三十多元左右，現(xiàn)在像我們正常的算，一臺(tái)車一天能轉(zhuǎn)七到八次的情況，我一天要多出兩百塊錢左右的一個(gè)成本，假如說一天兩百，一個(gè)月下來就將近七千多塊錢的費(fèi)用了。

　　蔡震說，除了租用外面的車輛，很多時(shí)候迫于無奈，也會(huì)采用金杯、依維柯等小車化整為零運(yùn)送。本來一輛貨車可以裝載的物品，要分成3-5輛金杯車才能裝下，這樣成本會(huì)更高。現(xiàn)在，物流行業(yè)的平均利潤(rùn)率大概在4.4%，由于貨車通行證的限制而帶來的成本提高，能使利潤(rùn)率至少降低0.5%，但讓蔡震更困擾的一個(gè)問題，是因?yàn)橛袝r(shí)無法按時(shí)送達(dá)而造成的客戶流失。

　　因?yàn)樨涇囃ㄐ凶C，限制企業(yè)發(fā)展的物流企業(yè)還有很多。北京富紳金達(dá)物流有限公司有40多輛車，現(xiàn)在大多是跑北京到內(nèi)蒙的長(zhǎng)途線路，因?yàn)闆]有貨車通行證，他們從今年開始，不得不放棄公司40%涉及到北京市四環(huán)以內(nèi)的配送業(yè)務(wù)。

　　北京富紳金達(dá)物流有限公司總經(jīng)理申長(zhǎng)玉：沒有通行證，一個(gè)是罰款得話，還有一個(gè)我們需要進(jìn)三環(huán)跟四環(huán)里邊，只能拿金杯，拿全順，拿依維柯這種，采取這種客車裝貨得方法來運(yùn)輸，如果是讓查到了，是三千到三萬的罰款，我們還得接受這個(gè)罰款，把這個(gè)費(fèi)用全算上幾乎沒有啥利潤(rùn)，所以我沒辦法做下去了，所以就把這塊的業(yè)務(wù)給放棄了。我們損失的大概是30萬左右（每年）。

　　放棄北京市內(nèi)的業(yè)務(wù)，是申長(zhǎng)玉無奈之下做出的選擇。他告訴記者，為了解決貨車通行證的問題，他已經(jīng)想盡了各種辦法，甚至去市場(chǎng)上租證。

　　北京富紳金達(dá)物流有限公司總經(jīng)理申長(zhǎng)玉：租證原來可能一季度就是一千來塊錢，后來現(xiàn)在兩千多，三千多，成本，你像我們一年辦下來，一個(gè)車要辦個(gè)通行證的話，通過這種不太正規(guī)的渠道，就占個(gè)八九千，一萬元錢左右。你像運(yùn)費(fèi)這幾年一直都沒有往上調(diào)，基本上還延續(xù)前幾年的費(fèi)用，這個(gè)運(yùn)費(fèi)這塊，所以我們說沒有什么利潤(rùn)可來做。所以說我們好些市內(nèi)的配送基本上就放棄。

　　通行證早已不再辦，泥沙俱下皮包公司把錢賺

　　無奈之下，申長(zhǎng)玉放棄了北京市內(nèi)的業(yè)務(wù)。與申長(zhǎng)玉相比，那此沒有退出的公司也并不見得能好到哪兒去。不缺人，不缺車，但一張通行證卻費(fèi)盡周折也拿不到。對(duì)于這些物流公司來說，其實(shí)眼前的困難還不是最難的，因?yàn)榻酉碌囊粋€(gè)消息，會(huì)讓他們更難受。

　　2014年4月11日以前，按照北京市關(guān)于貨車的禁限行規(guī)定，四環(huán)及四環(huán)路以內(nèi)道路，早6點(diǎn)到晚23點(diǎn)載貨汽車禁止通行。從2014年4月11日起，北京市對(duì)載貨汽車的禁行范圍由四環(huán)路擴(kuò)至五環(huán)路，這就意味著北京幾乎所有城區(qū)都對(duì)載貨汽車進(jìn)行了限制。而且自2012年9月10日后，北京對(duì)貨車“闖禁行”不僅罰款還會(huì)增加記3分的處罰。因此對(duì)于很多的貨運(yùn)企業(yè)來說，一張通行證便顯得至關(guān)重要，那么，辦張通行證到底有多難呢？記者隨后來到北苑機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)，北京市內(nèi)通行證在這統(tǒng)一辦理。工作人員告訴記者，貨車通行證這幾年來早就不再辦理。

　　一張通行證成了物流企業(yè)興衰成敗命運(yùn)的“判決書”

　　北京市通行證辦理窗口工作人員：你要想辦新證，把這個(gè)夢(mèng)想去掉吧。有舊證就換新證，想辦新證根本就不可能。不是說不可能，你要認(rèn)識(shí)，比如說認(rèn)識(shí)市委的，市政府的領(lǐng)導(dǎo)，有可能，否則是不可能。

　　這位工作人員告訴記者，現(xiàn)在，這里只是拿舊證換發(fā)新證，不接受任何新證申辦材料，而且已經(jīng)有很多年不辦了。他還告訴記者，北京市內(nèi)貨車通行證這幾年更是采取逐年遞減的政策。

　　記者：您剛才說比例是多少，28萬輛有多少?gòu)垺?/p>

　　北京市通行證辦理窗口工作人員：一萬張證。

　　據(jù)工作人員介紹，通行證的發(fā)放是歸北京市交管局，而資質(zhì)的審批則是北京市運(yùn)管部門。

　　北京市通行證辦理窗口工作人員：交管局所有的證，都是市政府。人家研究批，分配的，你比如說給這個(gè)局，給那個(gè)委辦局。運(yùn)管部門，說句實(shí)話，人家也不會(huì)給你辦，因?yàn)橐郧熬驼f過了，物流企業(yè)現(xiàn)在，就不應(yīng)該再審批了。

　　這樣的說法對(duì)于承載著公眾服務(wù)功能的物流企業(yè)來說，真是雪上加霜。但是，雖說是一證難求，但記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，有人聲稱能辦出這種證件。那么他們又是怎么辦出的通行證呢？記者根據(jù)對(duì)方提供的地址，來到了位于北京市大興區(qū)優(yōu)龍路的一個(gè)二層小樓。

　　記者：大概價(jià)位多少錢?。?/p>

　　辦證公司工作人員：我給你問一下。因?yàn)楝F(xiàn)在，4月11號(hào)以后一限行，價(jià)格肯定得上升。

　　記者：還得漲價(jià)??？

　　辦證公司工作人員：那肯定會(huì)漲。本身這個(gè)通行證就是死數(shù)。

　　這位工作人員告訴我們，4月11日新的限行規(guī)定出臺(tái)之后，通行證也會(huì)跟著水漲船高，每張能高出500元左右。

　　記者：你漲了那么多，還有人辦嗎？

　　辦證公司工作人員：你有錢還不好整呢，你別說不好辦了。

　　當(dāng)記者對(duì)證件的真假提出質(zhì)疑時(shí)，其中一個(gè)工作人員馬上拿出他們剛剛辦下來的新證給記者看

　　辦證公司工作人員：這要不是真的，那還了得？不是真的就白費(fèi)了，拿來就白費(fèi)。我剛拿過來，你看這現(xiàn)在五環(huán)以內(nèi)，都不讓走了，下一步開始，這上面寫著呢。

　　記者：就是新的限行規(guī)定。

　　辦證公司工作人員：對(duì)，限行規(guī)定。五環(huán)以內(nèi)不讓走了，下一步。從這上面都給你標(biāo)著呢，沒通行證的，這五環(huán)以內(nèi)就不讓走了。

　　記者：這是新證是吧

　　辦證公司工作人員：對(duì)，剛辦的。

　　記者：他這個(gè)辦的多少錢？

　　辦證公司工作人員：這一樣也3000元（每季度）。

　　這位工作人員解釋說，一張通行證上可以備案四輛車，每個(gè)季度3000元的收費(fèi)已經(jīng)是最低價(jià)格，并且他們也是一家正規(guī)的物流公司，如果要通過他們辦理市內(nèi)通行證，前提是需要把車輛過戶到他們公司的戶頭上。過戶，審批，拿通行證，他們可以提供一條龍服務(wù)。

　　記者看到，在這層樓的各個(gè)房間里，有大大小小很多的小公司，有的是利用自己公司閑置不用的通行證獲利，有的是通過各種門路幫別人辦證的皮包公司。

　　一邊是真正需要通行證的物流企業(yè)一證難求，一邊是黑市交易買賣。當(dāng)記者把這一情況反饋給北京市內(nèi)通行證辦理柜臺(tái)工作人員時(shí)，卻得到了這樣的回復(fù)。

　　北京市內(nèi)通行證辦理窗口工作人員：不知道，別問我。我不知道，因?yàn)槲乙膊簧暇W(wǎng)，我也不知道真的假的。如果從我這，經(jīng)我手出去的，保證是真證。其它渠道的，你別跟我說，我也不管，兩耳不聞窗外事。

　　以限治堵，限制的只能是公共服務(wù)

　　一面是一證難求，一面是公開倒賣證件。這樣的事實(shí)讓人很無奈。其實(shí)我們完全理解北京市交通部門的做法，他們希望通過限制發(fā)放貨車通行證來緩解交通擁堵。這個(gè)初衷當(dāng)然很好，但結(jié)果究竟能不能起到這樣的作用呢？

　　我們繼續(xù)關(guān)注貨車通行證的難題。前面我們說到北京交通部門為了整治交通擁堵，嚴(yán)格限制發(fā)放通行證。這讓物流公司叫苦不迭?？墒沁@樣嚴(yán)格的措施能不能真正緩解北京目前日益嚴(yán)重的交通擁堵問題呢？來看看專家的調(diào)研結(jié)果。

　　北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長(zhǎng)張曉東曾經(jīng)針對(duì)城市配送難題進(jìn)行過專門調(diào)研，他告訴記者，在他對(duì)北京50多家物流企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查問卷中，“通行證的管理和發(fā)放”是物流企業(yè)最關(guān)心的問題。

　　物流企業(yè)的頭等大事——通行證

　　北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長(zhǎng)張曉東：現(xiàn)在通過我們的調(diào)研來看，就大概滿足了三分之一左右，三分之二滿足不了，但是客戶市場(chǎng)還是需要，證的問題就橫杠在了市場(chǎng)供需之間的一個(gè)，也不好說是障礙吧，更不能說是絆腳石，但它確實(shí)起到了這個(gè)作用

　　張曉東說，在國(guó)內(nèi)的很多大中城市，“貨車進(jìn)城一證難求”的現(xiàn)象普遍存在。這些城市限制貨車通行的重要?jiǎng)恿褪菫榱酥卫懋?dāng)?shù)亟煌ǎ菑膶?shí)際操作看，并沒有起到這樣的作用。以北京為例，很多物流企業(yè)都是用金杯車、面包車等小型客車，通過“以客代運(yùn)”化整為零的違規(guī)操作方式將貨物運(yùn)進(jìn)市區(qū)，這樣的結(jié)果就是加劇了交通擁堵的問題。

　　北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長(zhǎng)張曉東：你想想6.7米的廂式貨車或者是4.2米的廂式貨車，它一個(gè)車能拉有的兩噸的有的五噸的車，現(xiàn)在用一個(gè)金杯拉半噸，多塞一點(diǎn)也不到一噸，那我一個(gè)車能拉走，現(xiàn)在我需要四個(gè)車乃至于八個(gè)車進(jìn)城，那我們說城市的交通流量增加了。

　　目前，北京四環(huán)以內(nèi)的路段每天有大概7.5萬輛運(yùn)送貨物的車通行，而有貨車通行證的車輛不足兩萬，也就是說，北京每天至少有百分之六七十的城市貨運(yùn)是通過違規(guī)方式進(jìn)入城區(qū)。

　　北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長(zhǎng)張曉東：那就更堵了，感覺是為了治堵，反之沒有治好，倒導(dǎo)致了更加的擁堵。

　　近些年來，北京市的貨運(yùn)車輛通行證都是按比例發(fā)放，并且逐年限制和減少，有的物流企業(yè)能拿到20%，有的只能拿到10%，一些新興的物流企業(yè)甚至無證可用。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才認(rèn)為，通過限制貨車通行證的發(fā)放來緩解市內(nèi)交通壓力顯然不是一個(gè)理想的選擇。

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才：我們提出的一個(gè)總的思路就是變堵為疏，不要一味采取堵的方式，至少發(fā)證不是唯一的選項(xiàng)，即便發(fā)證，對(duì)這個(gè)證件進(jìn)行一些更新，要知道它們領(lǐng)到證企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，通過這些條件的設(shè)置，也可以采取一些搖號(hào)、拍賣這么一個(gè)招標(biāo)的方式，讓這個(gè)更需要真正需要證的企業(yè)能夠更方便的進(jìn)到城市里頭來。

　　此外，據(jù)張曉東的調(diào)研顯示，物流行業(yè)普遍存在的這種“以客代運(yùn)”化整為零的方式還增加了物流企業(yè)的成本。

　　北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長(zhǎng)張曉東：我們也做了一個(gè)初步調(diào)查，就在每立方米公里數(shù)的單位成本當(dāng)中，利用金杯車?yán)洿蟾帕⒎矫壮杀緮?shù)大概在五塊錢左右，而如果我用4.2米的廂式貨車大概四毛錢左右就能承擔(dān)下這個(gè)成本，如果要是用更大一點(diǎn)的車6.7米得車大概一毛五夠能承擔(dān)下來

　　張曉東也認(rèn)為，通過發(fā)放證件并不是管理好城市配送唯一方式，在香港，物流業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)之一，不少跨國(guó)企業(yè)也都選擇香港作為儲(chǔ)存、管理和運(yùn)送產(chǎn)品及獲取增值服務(wù)的理想基地，作為亞洲重要的金融、商貿(mào)中心,這里人口密集、車水馬龍，但是在香港卻并沒有對(duì)貨車進(jìn)行限制。

　　北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長(zhǎng)張曉東：在香港都允許貨車進(jìn)城，他們首先沒有說明確的通行證限制，它有貨車的專門停車位，你像在尖沙咀地區(qū)，在一些繁忙的路段，從早上七點(diǎn)到晚上七點(diǎn)這個(gè)時(shí)段是禁行的，但是里頭有一句話，就是“裝卸貨物的貨車除外”，也就是說早七點(diǎn)到晚七點(diǎn)人家限行的是小客車，私家車不讓進(jìn)來，大貨車可以進(jìn)來。我們北京、我們中國(guó)大陸的一些城市恰恰是早七點(diǎn)和晚七點(diǎn)不讓貨車進(jìn)城

　　張曉東告訴記者，日本東京同樣沒有對(duì)城市配送的貨車進(jìn)行限行，貨運(yùn)車作為城市的公共交通，和公交車一樣，享受財(cái)政補(bǔ)貼。日本的配送車輛，特別是百姓必需品，基本上是借用公交快車道那種專用車道。而日本的商業(yè)區(qū)一般有專門的卸貨平臺(tái)，商家用小的搬運(yùn)工具把貨物從卸貨平臺(tái)運(yùn)回去。貨物停的時(shí)間非常短，這種組織規(guī)?；奈锪?，明顯提升物流的配送效率。賀登才也認(rèn)為，要解決好城市配送難題，不僅要從優(yōu)化交通管理、改善城市配送作業(yè)環(huán)境等方面著手，還要做好大物流，提高整體配送的效率。

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才：比如說一個(gè)要傾向于這種專業(yè)化的、社會(huì)化的第三方的企業(yè)，那么它可以全面得更大范圍的整合社會(huì)資源，它可以優(yōu)化它的配送路線，它可以提高它的裝載力，比這個(gè)一家一戶自己的配送它就效率會(huì)更高。再一個(gè)就是采取夜間配送的方式，充分的利用咱們的道路資源，再一個(gè)就是用共同配送的方式，提供一些配送的效率。

　　專家認(rèn)為，治理城市交通擁堵的問題，不應(yīng)該以限制公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展為代價(jià)。

　　北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長(zhǎng)張曉東：貨車是公共服務(wù)，它運(yùn)的貨不是他自家的，他是給老百姓運(yùn)貨的，所以我們就說，你治交通擁堵不能妨礙公共服務(wù)。

　　貨車行駛在路上，也維系著城市的公共服務(wù)

　　近期，北京市新一輪限行措施再次出臺(tái)。北京市交通委、環(huán)保局和公安局公安交通管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對(duì)部分機(jī)動(dòng)車采取交通管理措施降低污染物排放的通告》，從今年4月11日起，將正式取消外地車的長(zhǎng)期進(jìn)京通行證，本市載貨汽車的禁行范圍由四環(huán)路(含)以內(nèi)道路擴(kuò)大為五環(huán)路(不含)以內(nèi)道路。

　　北京富紳金達(dá)物流有限公司總經(jīng)理申長(zhǎng)玉：那就意味著我們?cè)瓉碓谒沫h(huán)以外的業(yè)務(wù)，可以做的業(yè)務(wù)由面臨困難，這一塊業(yè)務(wù)可能，我們又要選擇想辦法做，還是放棄。

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才：那就是物流業(yè)成本更高了，利潤(rùn)更低了。有些人不想做了，到一定程度的時(shí)候，不管是罰款，不管是任何的東西，最后都會(huì)加到物價(jià)當(dāng)中去的。如果說有一天物流不通暢了，這個(gè)城市就沒法運(yùn)轉(zhuǎn)了。

　　大貨車不是城市交通的敵人

　　作為超大城市，物流運(yùn)輸行業(yè)就好比是城市運(yùn)行的毛細(xì)血管。只有這些血管都暢通，整個(gè)城市才能健康有序。然而現(xiàn)在，這些毛細(xì)血管能運(yùn)送的時(shí)間，能到達(dá)的地點(diǎn)，能參與運(yùn)行的力量，在整治交通擁堵的高大目標(biāo)面前，被不斷地?cái)D壓、再擠壓。北京物流業(yè)28萬輛車，只有1萬張通行證。面對(duì)巨大的市場(chǎng)需求，絕大多數(shù)的貨車選擇了違規(guī)上路。為了應(yīng)對(duì)越來越嚴(yán)厲的罰款、扣分，物流公司把貨車化整為零，反而使得路上的車不減反增。我們?cè)谥肛?zé)大貨車違規(guī)操作的時(shí)候，是否也應(yīng)該反思一下，我們的政策是不是符合客觀規(guī)律？大禹治水的道理很簡(jiǎn)單，堵不是辦法，疏才是王道。貨運(yùn)車輛不是城市交通的敵人，而是人們不可或缺的公共服務(wù)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。對(duì)待這些車輛，我們需要接納的心態(tài)和疏導(dǎo)的良策。