北京:東南五環(huán)外將建第二個(gè)“新發(fā)地”

　　2014年，北京將加快推進(jìn)北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)提檔升級(jí)。2014年5月12日，市委辦公廳、市政府辦公廳公布《2014年北京市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作分工方案》，明確了主要責(zé)任單位及責(zé)任人、完成時(shí)限。

　　新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)將轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　2013年，北京啟動(dòng)建設(shè)北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心，選址位于東南五環(huán)至六環(huán)之間的朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)，該中心與新發(fā)地形成呼應(yīng)，政府入股參與管理。

　　公布的《方案》中，“加快推進(jìn)北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)提檔升級(jí)”的完成時(shí)限是今年12月底。據(jù)了解，該中心的建設(shè)正在推進(jìn)中。

　　現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)方面，去年12月，市規(guī)劃委表示，四大市場(chǎng)將整治或外遷。北京目前最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)——“新發(fā)地”也名列其中。新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)位于豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)外京開高速旁，北京70%的蔬菜、80%的水果都經(jīng)由“新發(fā)地”到各個(gè)市場(chǎng)。

　　不過在今年3月，豐臺(tái)區(qū)委書記李超鋼表示，由于關(guān)乎北京全市的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)，“新發(fā)地”不會(huì)搬遷，但需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　集體土地所有權(quán)發(fā)證基本完成

　　《方案》還提出，要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成時(shí)限是今年12月底。據(jù)了解，集體土地的確權(quán)登記頒證包括集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等多個(gè)方面，北京也是按照國(guó)土部的相關(guān)部署，開展確權(quán)登記頒證。

　　北京首先開展的是集體土地所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證，目前已經(jīng)基本完成。下一步將加快集體建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證。

　　據(jù)介紹，通過農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，依法確認(rèn)農(nóng)民土地權(quán)利，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中可切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。同時(shí)，這也是建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)的前提。國(guó)土部曾明確表示，凡是進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地使用權(quán)，必須經(jīng)過確權(quán)登記，做到產(chǎn)權(quán)明晰、沒有糾紛，沒有經(jīng)過確權(quán)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn)。

　　52個(gè)傳統(tǒng)村落制定保護(hù)辦法

　　《方案》提出，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)有歷史文化價(jià)值的村莊和民居的保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　市農(nóng)委負(fù)責(zé)人說，京郊原汁原味的傳統(tǒng)村落，承載著北京人的濃濃鄉(xiāng)愁。目前全市只有52個(gè)傳統(tǒng)村落，今年將與市文物局、財(cái)政局、規(guī)劃委、文化局等共同研究制定對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)辦法和支持政策，搶救保護(hù)傳統(tǒng)村落。

　　市農(nóng)委表示，區(qū)縣在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中，須注重對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和留存農(nóng)村特色文化符號(hào)，“絕不能讓傳統(tǒng)村落在我們手上消失殆盡”。為此，北京將組織編制傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃。