黃標(biāo)車帶來汽配大空間 4200億市場待發(fā)掘

　　2013年，我國汽車保有量突破1.37億輛，相比2007年的5697萬輛，復(fù)合增長率高達15.81%。發(fā)達國家的汽車報廢率（報廢量/保有量）平均為6%?？紤]到我國正處于汽車消費的快速增長期，當(dāng)前的汽車報廢率雖然達不到該水平，但按照2013年最新《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，載客和載貨汽車的使用年限一般為10-15年，那么2000年前后開始使用的汽車已經(jīng)進入報廢期，據(jù)此推算2013年我國的汽車報廢量為200萬輛左右，未來十年將以年均20%的速度增長。

　　2001年6月，國務(wù)院發(fā)布了《報廢汽車回收管理辦法》，這是我國第一次系統(tǒng)全面地規(guī)范汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展的政策，明確規(guī)定汽車滿足報廢標(biāo)準(zhǔn)后，必須到公安部門注銷車輛信息，并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解。汽車拆解行業(yè)在前期政策扶持的基礎(chǔ)上，已形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　報廢汽車的拆解工藝主要分為分步拆解和整車破碎兩種。以零部件回收再制造為主要目的時，采用分步拆解；以廢舊材料回收利用為主要目的時，采用整車破碎。按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報廢的汽車，大量零部件的回收再制造價值高，我國的汽車拆解廠主要采用分步拆解工藝。

　　報廢汽車拆解后可得到大量再生資源，包括鋼鐵（五大總成）、有色金屬（鉛、銅、鋁、錫）、貴金屬（鉑）、玻璃、工程塑料、皮革等都屬于可再生材料；電器配件（發(fā)電機、電動機、燈玻璃、門窗）、電子配件（傳感器、ECU、執(zhí)行機構(gòu)）、標(biāo)準(zhǔn)件（門窗玻璃、緊固件、連接件等）等都是可再生用件。

　　拆解物不僅可作為廢舊材料直接銷售，當(dāng)達到一定條件時還可進行再制造，從而提高利用價值。五大總成、零部件、汽車電子等都可進行再制造。例如：每再制造一臺斯太爾發(fā)動機，僅需要生產(chǎn)新機的20%能源，節(jié)電1600度，減少二氧化碳排放13-17公斤。

　　2012年，我國報廢機動車的回收量為114.78萬輛，銷售額為78.52億元。其中報廢汽車的回收量為60.04萬輛，僅占理論報廢量的30%。機動車回收量同比增長0.5%，增長速度明顯下降，主要是由于2012年底汽車以舊換新政策停止執(zhí)行；另外，行業(yè)總銷售額同比下降5.3%，主要是受廢鋼鐵價格下跌的影響。由于正規(guī)回收渠道手續(xù)繁瑣，回收價格低，大量報廢汽車流入二手市場和非正規(guī)回收企業(yè)。

　　另外，截至2012年底，全國報廢汽車回收拆解企業(yè)達到522家，資產(chǎn)總額102.65億元。

　　2012年我國的報廢汽車正規(guī)渠道回收率只有30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國、德國和日本等汽車產(chǎn)銷大國。以美國為例，每年的汽車報廢量為1400多萬輛，回收量為1200多萬輛，回收率在83%左右。2006年2月，由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報廢汽車的回收利用進程。

　　2001年6月實施的《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)定，報廢汽車回收企業(yè)拆解的“五大總成”不得進行再制造，其他零部件可以進行再制造。2008年3月，發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點管理辦法》允許14家零部件再制造試點企業(yè)，回收發(fā)動機、變速器、發(fā)電機、轉(zhuǎn)向器和起動機五類產(chǎn)品進行再制造。

　　發(fā)達國家的汽車可用零部件再制造利用率達到35%左右，而我國拆解的可用零部件再制造利用率很低，基本上是銷售廢金屬，2012年汽車拆解企業(yè)的“二手件”銷售收入僅占總收入的5%。

　　一般而言，汽車零部件再制造創(chuàng)造的價值是廢金屬價值的8倍多。2010年7月國務(wù)院發(fā)布的《報廢機動車回收拆解管理條例（征求意見稿）》，允許“五大總成”再制造，如果該項政策能夠?qū)嵤?，再制造率提升之后，將大幅提升汽車拆解市場的容量。假設(shè)再制造率達到20%，零部件價值為非金屬價值的6倍，則零部件貢獻的銷售收入將達到252億元，合計市場容量將達到420億元。

　　2013年我國汽車銷量為2198萬輛，是2000年209萬輛的10倍多。保守假設(shè)，我國未來汽車銷量保持在2000萬輛，年報廢量也在2000萬輛，拆解市場的規(guī)模也將提升10倍，達到4200億元。

　　此外，2012年回收報廢汽車萬輛以上企業(yè)3家，5000輛以上企業(yè)不到20家，不到1000輛的超過七成，不到500輛的超過三成。

　　《報廢機動車回收拆解管理條例（征求意見稿）》已經(jīng)醞釀了將近4年，隨著汽車報廢“高峰期”的到來，《條例》呼之欲出。由于允許“五大總成”再制造，無疑將提高報廢汽車的資源化率；同時，完善了監(jiān)督管理框架，劃分了政府、公安、工商和環(huán)保等部門的責(zé)任，明確了違反者的法律責(zé)任，有利于促進報廢汽車流向正規(guī)回收拆解企業(yè)。

　　各級政府正在積極推動汽車拆解行業(yè)集約化發(fā)展。2009年開始，商務(wù)部和財政部牽頭開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點，部分地方政府對試點企業(yè)給予500萬元且不超過注冊資金50%的補貼。截至2012年底，約有40%的回收拆解企業(yè)已經(jīng)完成或正在進行以清潔環(huán)境、安全生產(chǎn)、節(jié)約資源、推動技術(shù)進步和現(xiàn)代化管理為重點的技術(shù)改造。同時，政府鼓勵一些具有資金技術(shù)實力的企業(yè)通過采取兼并、控股、參股、設(shè)備投入等方式，與現(xiàn)有回收拆解企業(yè)優(yōu)化重組，加強合作，為行業(yè)發(fā)展注入新活力。為推動企業(yè)做大做強，解決企業(yè)小而散、效率低、無序競爭等問題，天津、成都等地區(qū)有多家報廢汽車回收拆解企業(yè)通過政府引導(dǎo)、市場運作進行整合，規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)。

　　“黃標(biāo)車”整治有望成為汽車拆解行業(yè)短期快速發(fā)展的催化劑。截至2012年底，全國“黃標(biāo)車”保有量1451.4萬輛，占汽車保有量的13.4%。排名前五的省份是廣東、山東、河北、河南和江蘇，保有量分別為168.7萬輛、111.3萬輛、101.0萬輛、97.5萬輛、78.7萬輛。

　　國務(wù)院于2013年9月發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，其中包含“黃標(biāo)車”整治政策及目標(biāo)，各地區(qū)普遍從2014年開始加大黃標(biāo)車淘汰力度，到2017年淘汰全部黃標(biāo)車。多數(shù)省市對提前淘汰的黃標(biāo)車給予不同程度的補貼，促進黃標(biāo)車流入正規(guī)拆解渠道。

　　按照各省市“黃標(biāo)車”整治政策，2014年到2017年每年平均淘汰362.5萬輛。如果有50%流向正規(guī)拆解廠，即180萬輛得到拆解處理，那么，僅“黃標(biāo)車”帶來的汽車拆解市場空間將是目前市場規(guī)模的3倍。