“非禮誤倒” 渣土車需要規(guī)矩

　　“抓一陣，好一陣;松一陣，垮一陣”似乎成了各個城市整治渣土車跌進(jìn)的“怪圈”。難道渣土車整治就真的沒有什么有效的辦法嗎?2014年10月16日，西北政法大學(xué)副教授、法學(xué)博士丁巖林接受專訪，提出全新的觀點。他認(rèn)為，渣土車隨意傾倒、在馬路上橫沖直撞等行為基本符合“危害公共安全罪”的定罪條件，如果將其納入定罪范圍，渣土車司機(jī)自然會“不敢違規(guī)、不想違規(guī)、不能違規(guī)”。

　　停運(yùn)整改罰款難以彌補(bǔ)重大后果

　　丁巖林表示，目前，按照《西安市建筑垃圾管理條例》的規(guī)定，對亂倒渣土行為處罰措施是：由城管部門責(zé)令限期改正，按每車次處以一萬元罰款。“那么，在雁環(huán)路、二環(huán)路等交通干道上亂倒渣土的行為會帶來什么樣的后果?阻礙交通、制造擁堵、產(chǎn)生揚(yáng)塵、影響城市形象，這些大家都很清楚。但是，更惡劣、更嚴(yán)重的是，如果其他司機(jī)在正常行駛中沒注意到這些突然出現(xiàn)的渣土堆，后果輕則車輛損毀，重則車毀人亡。這樣的嚴(yán)重后果，豈止幾天的停運(yùn)整改、一萬元的罰款可以彌補(bǔ)?那些在車禍中瞬間失去的生命用多少錢財可以換回來?”

　　建議將亂倒渣土納入“危害公共安全罪”

　　丁巖林認(rèn)為，只有通過加大對不良司機(jī)的懲治力度，從根源上遏制渣土車草菅人命、污染環(huán)境、影響市容的亂象，才能從根子上解決渣土車整治周而復(fù)始的“怪圈”。

　　《刑法》第二章“危害公共安全罪”當(dāng)中第一百一十四條“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。若致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑。”第一百一十七條“破壞交通設(shè)施罪”當(dāng)中“破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機(jī)場、航道、燈塔、標(biāo)志或者進(jìn)行其他破壞活動，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。”

　　“刑法中兩句話很關(guān)鍵，第一句是‘以其他危險方法危害公共安全’，第二句是‘或者進(jìn)行其他破壞活動’。如果最高人民法院做出司法解釋，完全可以將渣土車亂闖紅燈、亂傾亂倒以及造成一系列連鎖反應(yīng)納入‘以其他危險方法危害公共安全’和‘或者進(jìn)行其他破壞活動’當(dāng)中。一旦罪名成立，肇事司機(jī)將面臨最少三年以上的有期徒刑。”

　　丁巖林表示，在交通道路上亂倒渣土、渣土車故意闖紅燈的行為完全可以納入“危害公共安全罪”。這類行為危害的是公共安全，是不特定的多數(shù)人的生命、健康或者重大公私財產(chǎn)的安全，符合“危害公共安全罪”的定罪條件。

　　“如果一個渣土車司機(jī)知道亂倒渣土、橫沖直撞時，他可能會面臨幾年、幾十年牢獄之災(zāi)，甚至?xí)慌兴佬虝r，我相信，給他再多錢，他也不會像現(xiàn)在這樣膽大妄為。”