全國首個跨區(qū)域監(jiān)管將成立 京津冀聯(lián)手治機動車污染

　　本地車輛，在異地被發(fā)現(xiàn)排放超標，能否處罰?如何處罰?據(jù)12月2日在北京召開的京津冀晉魯內(nèi)蒙古機動車排放污染控制聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)會透露，北京、天津、河北、山西、山東、內(nèi)蒙古等6省市區(qū)，將聯(lián)合成立機動車排放控制工作協(xié)調(diào)小組，搭建京津冀及周邊地區(qū)機動車排放污染監(jiān)管平臺。這是全國首個跨區(qū)域機動車污染排放監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，該平臺搭建后，將率先在全國實現(xiàn)跨區(qū)域機動車排放超標處罰、機動車排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、新車環(huán)保一致性區(qū)域聯(lián)合抽查。

　　北京市PM2.5(細顆粒物)源解析結果表明，機動車排放污染已成為影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要來源之一。

　　目前，北京本市機動車保有量已達550余萬輛。周邊省(區(qū)、市)車輛也在逐年增加。北京市環(huán)保局介紹，研究表明，北京市機動車排放的CO(一氧化碳)、 HC(碳氫化合物)和NOX(氮氧化物)分別占到這幾類大氣污染物排放總量的86%、32%和56%，而PM2.5來源中機動車占本地排放源的 31.1%。機動車污染治理已經(jīng)成為區(qū)域內(nèi)共同的大氣污染防治重點工作。

　　協(xié)調(diào)小組將由北京市牽頭，在全國開創(chuàng)性地建立機動車排放污染控制區(qū)域協(xié)同工作機制，推動京津冀及周邊省份一體化協(xié)作，共同提高機動車排放監(jiān)管水平。

　　協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡辦公室設在北京市機動車排放管理中心，津、冀、晉、魯、內(nèi)蒙古分別設立本地區(qū)聯(lián)絡辦公室，目前成立新車排放管理及抽查、在用車排放管理及處罰、老舊車淘汰及在用車數(shù)據(jù)交換等3個業(yè)務分組。

　　據(jù)介紹，長期以來存在各地機動車排放標準不統(tǒng)一、監(jiān)管數(shù)據(jù)不共享、異地執(zhí)法難等問題。新的監(jiān)管平臺將發(fā)揮多方面效用：一是逐步實現(xiàn)機動車排放業(yè)務監(jiān)管數(shù) 據(jù)共享，系統(tǒng)評估機動車減排效果;二是在監(jiān)管數(shù)據(jù)共享的基礎上，在全國率先嘗試突破省區(qū)市限制，互傳違法違規(guī)車輛信息，進行跨區(qū)域的機動車超標處罰聯(lián)合執(zhí) 法;三是在銷售市場聯(lián)合開展新車環(huán)保一致性抽查工作，保證共同達標。

　　為了實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調(diào)小組將定期例會，各地區(qū)可選派相關管理人員到其他地區(qū)工作一段時間，加強交流學習。協(xié)調(diào)小組還將建立對口協(xié)調(diào)支援制度，有能力的地區(qū)為其他省區(qū)市代培相關機動車排放實驗室技術、在用車執(zhí)法檢測等技術工作人員。

　　協(xié)調(diào)小組的遠期目標是建立統(tǒng)一的區(qū)域法規(guī)標準，包括在用車定期檢測、路檢及遙測、非道路機械檢查等相關執(zhí)法處罰標準及規(guī)定，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)超標車輛就地處罰。