物流漏洞致遺失 管理監(jiān)督應(yīng)加強(qiáng)

　　“這些沒(méi)開(kāi)封的郵件一件件都被賣(mài)了。”2015年2月25日，一名網(wǎng)友發(fā)出一條微博，表示發(fā)現(xiàn)有人在街邊擺攤出售一批無(wú)著落的郵政快件，賣(mài)法是“先給錢(qián)，再拆包”，并附多張照片作證。照片中，郵件上寄件人和收件人的信息非常清晰，大多是由北京發(fā)往美國(guó)、俄羅斯、烏克蘭等地的國(guó)際小包。該網(wǎng)友表示，她在發(fā)現(xiàn)這一情況后隨即報(bào)警，發(fā)出微博時(shí)已經(jīng)有民警來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

　　另?yè)?jù)媒體報(bào)道，這批郵件中一份從北京寄往俄羅斯的郵件顯示，寄件人為“ZHOUXX”(后兩位字母隱去)，從北京市朝陽(yáng)區(qū)某地寄出，一旁的條形碼編號(hào)為“RB206479130RU”，覆蓋了單子上的原始條形碼。經(jīng)調(diào)查得知，對(duì)方為一家北京的物流公司，客服人員查詢單號(hào)后稱沒(méi)有相應(yīng)的物流記錄。而根據(jù)包裹上的郵遞單號(hào)可以查詢到，該包裹系退回包裹，于2014年12月9日到達(dá)俄羅斯，經(jīng)收件派件，追蹤信息定格在12月26日，地點(diǎn)為莫斯科國(guó)際郵件辦公室。而俄羅斯聯(lián)邦郵政局工作人員查詢后稱，該包裹因無(wú)人收取，已退回北京，發(fā)件人應(yīng)到北京郵政相關(guān)部門(mén)填寫(xiě)相關(guān)單據(jù)，收回原包裹。

　　涉事快件確為丟失國(guó)際小包

　　記者獲悉，針對(duì)媒體曝光的有人擺攤出售北京國(guó)際郵件的事件，國(guó)家郵政局立即責(zé)成相關(guān)郵政管理局開(kāi)展調(diào)查工作。調(diào)查期間，郵政管理部門(mén)多次赴相關(guān)企業(yè)和地區(qū)查證合作協(xié)議、收寄與退回郵件的交接清單、相關(guān)基礎(chǔ)資料，開(kāi)展詢問(wèn)調(diào)查工作。對(duì)北京市郵政公司及其所屬北京國(guó)際郵電局進(jìn)行了調(diào)查取證，對(duì)涉事的北京燕文物流有限責(zé)任公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并趕赴河北霸州進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

　　調(diào)查過(guò)程中，北京市郵政公司報(bào)告在河北霸州地?cái)偵铣鍪鄣膰?guó)際郵件，系北京燕文物流有限公司交寄的平常國(guó)際小包郵件，因境外無(wú)法投遞被退回，北京燕文物流有限公司在從北京市郵政公司取回運(yùn)輸途中發(fā)生遺失。北京燕文物流有限公司承認(rèn)曾向北京市郵政公司反映2014年12月至2015年1月丟失過(guò)國(guó)際小包郵件。

　　經(jīng)郵政管理部門(mén)調(diào)查認(rèn)定：河北霸州地?cái)偝鍪鄣膰?guó)際小包郵件確為北京市郵政公司所屬國(guó)際郵電局經(jīng)辦的國(guó)際小包;涉事的北京燕文物流有限公司是北京市郵政公司所屬國(guó)際郵電局協(xié)議客戶;從已掌握的證據(jù)看，北京國(guó)際郵電局與北京燕文物流有限公司之間退回國(guó)際小包平常郵件的交接方面有批量總件數(shù)登記手續(xù)，調(diào)查比對(duì)顯示，曝光的郵件與企業(yè)報(bào)稱的丟失郵件在時(shí)間、內(nèi)容上基本吻合。目前，國(guó)家郵政局已責(zé)成相關(guān)郵政管理部門(mén)追查其他未出售郵件的相關(guān)情況。

　　郵政管理部門(mén)認(rèn)為，隨著跨境電子商務(wù)服務(wù)的快速發(fā)展，綜合物流提供商提供國(guó)際小包業(yè)務(wù)代理正在成為一種新的服務(wù)業(yè)態(tài)。郵政企業(yè)和綜合物流提供商的合作有利于企業(yè)開(kāi)拓業(yè)務(wù)渠道，但這種合作必須建立在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基礎(chǔ)上。此次出售郵件事件的發(fā)生，暴露出郵政企業(yè)對(duì)與之合作的綜合物流提供商在業(yè)務(wù)管理和質(zhì)量監(jiān)督上存在漏洞。

　　郵件是人民群眾個(gè)人財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)隨意出售。國(guó)家郵政局要求，郵政企業(yè)要充分吸取此次事件的教訓(xùn)，努力提升企業(yè)管理水平，加強(qiáng)對(duì)有合作關(guān)系的物流提供商的管理，杜絕此類事件的再次發(fā)生，努力保障廣大人民群眾的用郵權(quán)益。郵政管理部門(mén)要研究對(duì)綜合物流提供商開(kāi)展涉郵業(yè)務(wù)代理管理的政策措施。對(duì)丟失郵件的北京燕文物流有限公司也要督促整改，并依法進(jìn)行處理。