國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定加快成品油質(zhì)量升級(jí)措施

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2015年4月28日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)物選擇;確定加快成品油質(zhì)量升級(jí)措施，推動(dòng)大氣污染治理和企業(yè)技術(shù)升級(jí);決定實(shí)施稀土鎢鉬資源稅改革，促進(jìn)理順資源稅費(fèi)關(guān)系。

　　會(huì)議認(rèn)為，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。圍繞滿足消費(fèi)升級(jí)要求，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)出口環(huán)境，增加群眾購(gòu)買意愿較強(qiáng)的消費(fèi)品進(jìn)口，促進(jìn)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品出口，有利于擴(kuò)內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生，對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平也有重要意義。會(huì)議確定，有關(guān)部門要在科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上抓緊拿出具體方案，一是對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求大的部分國(guó)外日用消費(fèi)品，于今年6月底前開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大降稅商品范圍。二是結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。三是增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購(gòu)物額，方便國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購(gòu)買國(guó)外產(chǎn)品。四是進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購(gòu)物通關(guān)和退稅便利化，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)境物品依法主動(dòng)申報(bào)納稅要求。制定支持跨境電商進(jìn)口的檢驗(yàn)檢疫政策，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。五是加快推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品品牌提升工程，支持實(shí)體店發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)。規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)打假冒偽劣，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。讓消費(fèi)者能就近舒心、便捷購(gòu)物。

　　會(huì)議指出，按照國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)國(guó)家專項(xiàng)行動(dòng)，適應(yīng)日益嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，是改善環(huán)境、治理霧霾等污染、促進(jìn)綠色發(fā)展、增添民生福祉的重要舉措，也有利于擴(kuò)大投資、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和消費(fèi)需求。會(huì)議確定，加快清潔油品生產(chǎn)供應(yīng)，力爭(zhēng)提前完成成品油質(zhì)量升級(jí)任務(wù)。一是將2016年1月起供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的區(qū)域，從原定的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市擴(kuò)大到整個(gè)東部地區(qū)11個(gè)省市全境。二是將全國(guó)供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的時(shí)間由原定的2018年1月，提前至2017年1月。三是增加高標(biāo)準(zhǔn)普通柴油供應(yīng)，分別從2017年7月和2018年1月起，在全國(guó)全面供應(yīng)國(guó)四、國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)普通柴油。為完成上述任務(wù)，煉油企業(yè)將增加技改投資約680億元，可以進(jìn)一步帶動(dòng)裝備等相關(guān)行業(yè)有效投資和生產(chǎn)。有關(guān)部門和各地要做好銜接，加強(qiáng)支持。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)油品質(zhì)量加快升級(jí)。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)清費(fèi)立稅，理順資源稅費(fèi)關(guān)系，會(huì)議決定，從2015年5月1日起，將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，并按照不增加企業(yè)稅負(fù)的原則合理確定稅率。同時(shí)，進(jìn)一步清理和規(guī)范收費(fèi)，將稀土、鎢、鉬的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收相關(guān)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的相關(guān)收費(fèi)基金。研究建立礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度。