云南擬調(diào)整26條高速公路車輛通行費

　　2015年6月30日，云南省物價局就云南26條高速公路車輛通行費收費標準調(diào)整舉行聽證會。據(jù)悉此次聽證的調(diào)價方案將區(qū)分橋梁隧道，分別確定普通路段及橋梁隧道基本費率，合并收取通行費。預計調(diào)整后，每張客運票價上升6%左右;從對貨車的影響來看，預計影響云南物流成本上升0.3%左右。

　　此次納入調(diào)整范圍的是2012年底建成通車的26條高速公路，擬定為：昆石(昆明至石林)、石鎖(石林至鎖龍寺)、平鎖(平遠街至鎖龍寺)、硯平(硯山至平遠街)、羅富(羅村口至富寧)、昆安(昆明至安寧)、安楚(安寧至楚雄)、楚大(楚雄至大理)、大保(大理至保山)、保龍(保山至龍陵)、嵩待(嵩明至待補)、昭待(昭通至待補)、曲勝(曲靖至勝境關)、水麻(水富至麻柳灣)、玉元(玉溪至元江)、元磨(元江至磨黑)、磨思(磨黑至思茅)、思小(思茅至小勐養(yǎng))、小景(小勐養(yǎng)至景洪)、蒙新(蒙自至新街)、新河(新街至河口)、永元(永仁至元謀)、元武(元謀至武定)、安晉(安寧至晉寧)、高海(高峣至海口)、東繞城(烏龍至廣衛(wèi))。

　　據(jù)介紹，此次公布的調(diào)價方案為，區(qū)分橋梁隧道，分別確定普通路段及橋梁隧道基本費率，合并收取通行費。調(diào)整基本費率，普通路段客車每車公里0.5元、貨車每噸公里0.09元，500米以上橋梁隧道客車每車公里1.25元、貨車每噸公里0.21元?？刂曝涇囌{(diào)整幅度，貨車綜合費率每噸公里最高不超過0.10元。根據(jù)對全程行駛高速公路的客運班線抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，預計調(diào)整后，每張客運票價上升6%左右。從對貨車的影響來看，預計影響云南物流成本上升0.3%左右。

　　云南省交通運輸廳副廳長張長生表示，目前，此次聽證所涉及的26條高速公路現(xiàn)行的車輛通行費為客車基本費率為每車公里0.40元或 0.43元，貨車基本費率為每噸公里0.08元，均低于貴州、四川、廣西等周邊省區(qū)。但由于云南山區(qū)面積高達96%，高速公路造價高，從2001年至 2014年間，高速公路造價增長了2倍多，目前平均每公里造價已超過1億元。相當于沿海和平原地區(qū)的兩到三倍的建設成本，從工程量的數(shù)量的角度，我們一般高于相鄰的四川和貴州以及相鄰的重慶，我們的工程量大約一般要高個30%左右。

　　除了建管成本高，云南省高速公路還處于全國公路網(wǎng)末梢，車流量較小，僅為全國平均車流量的59%左右，也低于周邊省區(qū)水平。因此，高速公路經(jīng)營總體虧損嚴重。2014年度，云南省收費公路通行費虧損43.88億元。按照這樣的虧損水平，要想實現(xiàn)今年底全省高速公路通車里程接近4000公里、到2020年底突破6000公里的目標，資金籌措十分困難。而目前云南高等級公路占比在全國排第29位，如果不加快高速公路網(wǎng)建設，必將影響建設南亞東南亞輻射中心以及加快邊疆民族地區(qū)發(fā)展，也無法滿足人民群眾出行需求。

　　參加聽證會的消費者代表和專家等也對調(diào)整方案提出了意見建議。

　　昆明理工大學胡立偉表示，根據(jù)方案來看，此次調(diào)整的幅度分別是客車上漲35.71%，貨車上漲21.25%，是不是所調(diào)的幅度有點太大?是否符合咱們云南省的省情?”

　　昆明中北旅游客運有限公司孔云龍認為：“我們以昆明-大理-麗江這條旅游熱線來說，我們的過路費就意味著要上漲到將近2400元左右，就算我們每個月滿打滿算跑5個來回，我們的過路費就相當于要多出來將近3000塊錢，我們單輛的車每個月的利潤也就是3000元左右。”

　　云南省政協(xié)委員石克燕說：“比如說現(xiàn)在的東繞城，從安寧到長水機場一段，我也問過一些駕乘人員，這個路那么方便，為什么不用?他們有的說收費偏高，承受不了，像這種路段再作收費調(diào)整，是不是有利于公路更有效地得到利用?所以可能對有些路段要有一個引導的過渡時期，讓駕乘人員愿意去利用它。”

　　昆明晨農(nóng)企業(yè)集團梁楠對全省高速公路運營有建議，梁楠表示，第一是加大對ETC和自動發(fā)卡通道的建設，加快高速公路的通行效率;第二是對易發(fā)生擁擠和擁堵的路段進行改擴建，第三是加大經(jīng)營主體對收費項目和支出項目對社會及消費者進行更進一步的公開。”

　　對此，成本監(jiān)審說明人表示，目前沒有法規(guī)授權(quán)任何人可以公布公路運營企業(yè)的財務報表，而來自省物價局的聽證方案陳述人也回應了大家關心的方案制定原則等問題。

　　云南省物價局調(diào)控檢測處處長谷飛瓊表示，一方面要適當?shù)鼐徑饨?jīng)營主體的虧損，能夠使他們在整個經(jīng)營期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)還本付息，最后兩三年能有一點利潤回報;另外一方面我們也想考慮社會的承受能力。另外，調(diào)費的頻率一般在三年以內(nèi)不能再調(diào)費。

　　聽證會結(jié)束后，調(diào)價方案將進一步進行修改完善、上報省政府決策，最終的調(diào)價方案以省政府公布為準。此外，云南省116條政府還貸二級公路繼續(xù)取消收費，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道也繼續(xù)實行免費同行。