2015年9月22日,四川省第十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議第一次全體大會(huì)召開。備受關(guān)注的《四川省高速公路條例》將提交大會(huì)進(jìn)行第三次審議。在上午的大會(huì)上,省人大法制委員會(huì)副主任委員王希龍就《四川省高速公路條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)審議結(jié)果進(jìn)行報(bào)告。據(jù)悉,三審稿件在高速公路管理體制、高速公路附屬設(shè)施和基層執(zhí)勤營房建設(shè)、高速公路經(jīng)營服務(wù)、高速公路指揮調(diào)度和信息發(fā)布,以及高速公路建筑控制區(qū)等方面進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整和完善。
新、改建高速公路設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)30日內(nèi)
建筑控制區(qū)不得新建、擴(kuò)建建筑或構(gòu)筑物
《條例(草案)》在高速公路管理體制上明確,高速公路道路運(yùn)輸行政執(zhí)法由高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,而省人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全省高速公路交通安全和治安管理工作,所屬交通管理部門按照職責(zé)和條例規(guī)定,具體負(fù)責(zé)高速公路的交通秩序維修、交通安全違法行為查處、交通事故處理和交通安全宣傳等工作。
此外,《條例(草案)》還規(guī)定,高速公路經(jīng)營者依法取得的高速公路收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)和服務(wù)設(shè)施精英群受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵害。高速公路經(jīng)營者從事高速公路養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)和其他經(jīng)營服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。為提升服務(wù),《條例(草案)》也明確規(guī)定,高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)健全制度,加強(qiáng)管理,提高公共服務(wù)和運(yùn)營管理水平,保障服務(wù)設(shè)施完好,公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等事項(xiàng),接受社會(huì)監(jiān)督,為高速公路使用者提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷、文明的服務(wù)。
同時(shí),《條例(草案)》也明確,高速公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)共同建立高速公路聯(lián)合指揮調(diào)度服務(wù)平臺(tái),負(fù)責(zé)高速公路的指揮調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)測、信息研判等工作;通過電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、可變情報(bào)板等方式發(fā)布高速公路施工、事故、擁堵、氣象、交通管制、行車提示及安全警示等信息。
為更好保障高速公路安全,《條例(草案)》還規(guī)定新建、改建高速公路初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi),沿線縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)依法劃定高速公路建筑控制區(qū)的范圍。在高速公路建筑控制區(qū)域內(nèi),除公路養(yǎng)護(hù)、防護(hù)需要以外,不得新建、擴(kuò)建建筑物或構(gòu)筑物。
同一收費(fèi)站連續(xù)多次擁堵且不能解決時(shí) 或?qū)⑦w建、改造
在高速公路經(jīng)營和服務(wù)上,《條例(草案)》規(guī)定,高速公路經(jīng)營者不得擅自關(guān)閉高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)和互通立交匝道。當(dāng)高速公路收費(fèi)站出入口排行車輛超過200米或者匝道收費(fèi)站出站車輛排行至主線車道的,高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取增加收費(fèi)人員、增設(shè)相關(guān)設(shè)備等應(yīng)急管理措施,保證車輛通行暢通;同一收費(fèi)站連續(xù)多次出現(xiàn)擁堵,且采取應(yīng)急管理措施不能解決擁堵問題的,高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遷建或者改造收費(fèi)站。
而值得駕駛員注意的是,若車輛無通行卡,持條換或者偽造的通行卡,故意損壞、屏蔽通行卡,或者干擾收費(fèi)設(shè)施,采取其他方式偷逃通行費(fèi)的,只要有以上任意一種情形出現(xiàn),將按車輛出站點(diǎn)距聯(lián)網(wǎng)內(nèi)最遠(yuǎn)入站點(diǎn)的最短路徑收取車輛通行費(fèi)。
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