山東3年消除2.7萬處縣鄉(xiāng)公路安全隱患

　　走村串鄉(xiāng)的縣鄉(xiāng)公路，是山東幾千萬農(nóng)村居民出行的必經(jīng)之路。由于這些道路并非公路網(wǎng)的骨架，一些路段急彎陡坡很多，臨崖卻沒有安全護欄，致命交 通事故頻頻出現(xiàn)。奪命的鄉(xiāng)村公路，嚴重威脅著廣大農(nóng)村居民的出行安全。為此，山東省今年4月專門啟動了公路安全生命防護工程。經(jīng)排查，山東全省23896 公里縣道、32373公里鄉(xiāng)道共有安全隱患27180處，累計29533公里。山東計劃總投資38.4億元，用3年時間，讓這些奪命路，重新成為平安路。 日前，記者赴聊城、菏澤、臨沂等市進行探訪，看看這些“奪命路”是如何被改造的。

　　多起悲劇　換來一句無奈的叮囑

　　“2012年，就是在這里，一個小伙子騎著摩托車從這個彎道拐彎時，一下子沖了下去掉進河里。”聊城高唐清平鎮(zhèn)趙廟村67歲的莊大爺， 指著村口附近一個河道護欄告訴記者，目擊那場事故后，但凡知道有人要騎車經(jīng)過這里，他都免不了要叮囑幾句“注意安全”的話。莊大爺告訴記者，這條路叫趙康 路，與其相交的河道是引黃二干渠，這段路既是臨水路段，又有一個急彎，此前已發(fā)生過太多悲劇。

　　和聊城這樣的平原地區(qū)相比，山區(qū)的急彎陡坡路段顯得格外常見。記者從臨沂沂南縣沂蒙生態(tài)路進山后，很快就看到了“九曲十八彎”的場景。 沂蒙生態(tài)路三山溝村路段，一側(cè)是依山而筑的村房，另一側(cè)就是數(shù)米深的河道，與河道相鄰的是三座深山。在2012年通車前，這還是一條窄窄的土路，也是村里 唯一通往鎮(zhèn)上的道路。“整條沂蒙生態(tài)路長20多公里，全都臨水臨崖，前邊還有個薄家寨子水庫，20多天前的一個晚上，有個車沒控制好方向，撞到護欄上，如 果沒有護欄，人和車就都掉到水庫里了。”“平交路口（十字路、丁字路）、急彎陡坡、臨水臨崖路段以及中小學(xué)校門口、穿村路都是交通隱患高發(fā)路段，在進行隱 患整治前，住在村里的人甚至連出村看病都成難題。”臨沂市交通局黨委委員、副局長公維禹說。

　　截至目前，全省23896公里縣道、32373公里鄉(xiāng)道的隱患排查已全面完成，共排查出安全隱患27180處，累計29533公里。

　　路險、車多、人急　不再平靜的鄉(xiāng)村公路

　　“2013年的一個晚上，就在這里，發(fā)生了一起交通事故，一人死亡。”菏澤巨野董官屯鎮(zhèn)黨委書記鄭義指著連接菏澤通往濟寧機場的青龍路告訴記者，“當(dāng)時這條彎道沒安裝隔離帶，運輸車輛車速過快，最后直接掉進溝里，司機死亡。”

　　鄭義所在的董官屯鎮(zhèn)屬于巨野縣高新化工園區(qū)，這家化工園區(qū)入駐了33家化工企業(yè)，來往的大貨車和進出工業(yè)園區(qū)的人流，打破了這條路的平 靜，也催生了一起起事故。“這條路主要運輸?shù)氖巧笆?，供給化工園區(qū)，平時運輸車輛非常多，交通事故頻發(fā)，整治前征求民意時，老百姓對這條路的隱患排查愿 望最為迫切。”鄭義說。

　　高唐縣楊張路與省道322相交的十字路口，幾個家住附近的村民不斷向記者倒苦水。“楊張路連著兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人，加起來有58000多人， 十字路口前邊有個小學(xué)，后邊有個中學(xué)，一到孩子放學(xué)時，電瓶車、摩托車就多，整修以前，這是條土路，危險又難走，騎車一著急就容易出事。”

　　聊城高唐縣清卅路連接著千年古城清平鎮(zhèn)和三十里鋪，載滿木材的小貨車不時從遠處的彎道駛來。“清平鎮(zhèn)上有森林公園，三十里鋪有板材加工 基地，這條路在帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，客運車和載重貨車也越來越多，如果彎道不注意減速，就很容易發(fā)生事故。”高唐縣交通運輸局農(nóng)村公路管 護辦主任孫志強說。

　　每一處隱患路段都要定點清除

　　記者在菏澤看到，為盡快消除縣鄉(xiāng)道路安全隱患，菏澤各級交通部門在原有安全隱患臺賬的基礎(chǔ)上，利用GPS定位系統(tǒng)等設(shè)備，對隱患點進行 了逐路排查和定位，將隱患信息錄入電子數(shù)據(jù)庫。“當(dāng)時用了快2個月的時間，每天詳細定位采集隱患點，結(jié)合根據(jù)公路等級、交通流量、交通事故等情況，把隱患 的類型和位置包括穿村鎮(zhèn)、學(xué)校、平面交叉路口、彎道陡坡、鄰水橋梁等主要安全隱患點位全部普查建檔。”巨野交通運輸局工作人員一邊介紹，一邊演示，“數(shù)據(jù) 庫里各類級別的隱患路段用不同顏色的線標(biāo)注，完成一段隱患治理，就將其特定的顏色標(biāo)識改成正常，這樣能第一時間知道項目進展情況，計算出隱患完成的比 例。”菏澤市交通運輸局副局長張玉珊告訴記者，結(jié)合數(shù)據(jù)庫，菏澤已完成農(nóng)村公路隱患治理計劃的60％以上，并計劃在年底前基本完成全部隱患路段治理工作， 比全省計劃還要提前2年。

　　記者在臨沂蒙陰也看到了一個以數(shù)據(jù)為依托的交通運輸管理指揮中心。“前期采集隱患點后，未完成整治和已完成整治的隱患點在數(shù)據(jù)庫地圖上 分別用紅色氣泡和綠色氣泡標(biāo)注，把鼠標(biāo)放到氣泡上，能自動出現(xiàn)隱患的類型信息，整治中可對照著隱患信息做出相應(yīng)的施工。”蒙陰縣交通運輸管理局計算機管理 辦公室主任于漢瑩說。

　　新護欄不僅保命，還保住了致富路

　　“有這個護欄，俺不害怕了。”說話的是濟南市歷城區(qū)曹范鎮(zhèn)圣火路附近西峪村的李大爺。圣火路盤山而筑，許多路段一側(cè)是山壁，另一側(cè)就是深溝懸崖。曹范鎮(zhèn)核桃種植基地就設(shè)立在此，當(dāng)年為把核桃運出山，村民只能用手推車推著核桃，挨著山壁一點點走。

　　去年國務(wù)院、省、市各級部署開展公路安全生命防護工程，圣火路臨崖彎道外緣安上了防護欄，路面上也畫上了嶄新的地標(biāo)線。“現(xiàn)在運核桃很方便，年景好了，七八年的核桃樹能結(jié)上萬元的核桃，最差的新核桃樹賣個幾千也不成問題。”李大爺說。

　　同樣被道路安防“盤活”經(jīng)濟的，還有臨沂沂南縣三山溝村。上世紀八十年代，這個傍山而居的小山村因其難以解決的交通困境被聯(lián)合國糧農(nóng)組 織列為“最不適合人類居住”的地方。沂蒙生態(tài)路整治前，臨水臨崖的窄土路讓路上的人膽戰(zhàn)心驚。通路后，大量臨水臨崖的山路和險要急彎道還是給行車帶來一絲 危機感。如今，波形防護欄、減速標(biāo)線、限速標(biāo)志、發(fā)光示警樁、路口黃閃燈等安全防護裝置逐步增設(shè)。如今平坦整潔的路面和密集連接的波形防護欄還是給人帶來 了十足的安全感。“生姜種植是這個村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年道路不通時，大車進不來，生姜運不出去，村民只能推著手推車去最近的銅井鎮(zhèn)去賣，現(xiàn)在通了車，安防也 到位了，半掛車直接就能開進來。”臨沂市交通運輸局黨委委員、副局長公維禹告訴記者。

　　路上的護欄有了，心里的護欄更重要

　　山東計劃2017年完成縣鄉(xiāng)公路27180處安全隱患的整治，而且今年年底前就要完成其中的一半左右。不過對于鄉(xiāng)村公路的安全來說，這僅僅是第一步。

　　路修的再好，走在上面的人缺乏安全意識，一樣要付出生命的代價。菏澤巨野的縣鄉(xiāng)道上，“系上安全帶，平安無意外”“超載超速，危機四 伏”等宣傳標(biāo)語隨處可見。“生命防護工程守護的是百姓的生命，每一個警示牌、減速帶都可能避免事故，挽救無數(shù)人甚至無數(shù)家庭，所以防護設(shè)施的材料進廠首先 要測量直徑、厚度、壁厚，嚴格按照國標(biāo)要求測量核對，質(zhì)量過硬的設(shè)施才被用到這些路段上。”據(jù)濟南市交通運輸局質(zhì)監(jiān)站站長胡振虎告訴記者。“我們在安全防 護設(shè)施上努力做到最好，但更重要的還是駕駛員要有安全駕駛意識。很多人都覺得這些路每天走，熟門熟路不會出問題，但有時候致命的事故往往就是一個疏忽大意 造成的。”

　　山東縣鄉(xiāng)道路現(xiàn)狀 　　

　　全省鄉(xiāng)道：32373公里　安全隱患：27180處 　　

　　隱患里程：29533公里　總投資額：38.4億元 　　

　　整治目標(biāo) 　　

　　2015年 　　

　　計劃投資19.5億元，完成9373公里縣道、7527公里鄉(xiāng)道的隱患治理 　　

　　2016年 　　

　　計劃投資8.9億元，完成2033公里縣道、3311公里鄉(xiāng)道的隱患治理 　　

　　2017年 　　

　　計劃投資10億元，完成2503公里縣道、4787公里鄉(xiāng)道的隱患治理 　　

　　注：截至9月底，山東省已累計投入資金88754.1萬元，完成8494.673公里的農(nóng)村公路隱患治理工作。