日前,在WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)會(huì)議上,包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)WTO成員提出了與輪胎問題相關(guān)的貿(mào)易關(guān)注。
其中,重點(diǎn)針對(duì)的是歐盟出臺(tái)的與輪胎相關(guān)的調(diào)控措施,并對(duì)歐盟輪胎測(cè)試方法的科學(xué)基礎(chǔ)提出質(zhì)疑,強(qiáng)調(diào)如果按照此方法會(huì)給相關(guān)生產(chǎn)商增加大量成本。
從歐盟制定的輪胎標(biāo)簽法規(guī)可以看出,自2012年11月1日開始,歐盟要求在其管轄范圍內(nèi)銷售的轎車輪胎、輕型卡車輪胎、卡車輪胎以及公共汽車輪胎必須加貼標(biāo)簽,標(biāo)示出輪胎的滾動(dòng)阻力(即燃油效率)、滾動(dòng)噪聲和濕滑抓地性能的等級(jí),以讓購(gòu)買輪胎的最終消費(fèi)者具有知情權(quán)。
歐盟標(biāo)簽法是環(huán)境保護(hù)措施還是貿(mào)易壁壘?
通過提高燃油效率和推行低噪音的安全輪胎來增強(qiáng)日常行駛與道路運(yùn)輸?shù)陌踩裕瑥亩⑵鹨环N更為安全、更為經(jīng)濟(jì)的環(huán)境友好型交通模式,本來是一項(xiàng)挺好的舉措,但是該法規(guī)在執(zhí)行過程中,對(duì)于輪胎滾動(dòng)阻力、滾動(dòng)噪聲和濕滑抓地力的測(cè)試都需要不同的設(shè)備并使用不同的方法進(jìn)行大量的試驗(yàn)。
比如滾動(dòng)阻力系數(shù)的判定,其測(cè)量方法有測(cè)力法、扭矩法、減速度法、功率法等,通常都需要測(cè)試轉(zhuǎn)鼓和測(cè)試輪輞等設(shè)備。
但無論采用哪種測(cè)試方法,其輪胎滾動(dòng)阻力值都不能超出規(guī)定的限值。如果相關(guān)輪胎企業(yè)達(dá)不到限值要求或拒絕接受認(rèn)證,則將分別從2014年1月1日和2016年1月1日起禁止其在歐盟銷售。
輪胎滾動(dòng)噪音和濕滑抓地力也和滾動(dòng)阻力一樣,都有相應(yīng)的等級(jí)和測(cè)試與判定方法,其中任何一項(xiàng)不能滿足相關(guān)的限值要求,也都有可能失去出口歐盟國(guó)家的機(jī)會(huì)。
看起來,以上這些都與歐盟規(guī)定的民航飛越其領(lǐng)空要交納燃油稅有些類似。
輪胎畢竟是一項(xiàng)配套于整車的產(chǎn)品,它與家電產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)還不太一樣。歐盟所要求的測(cè)試完全是在研發(fā)與生產(chǎn)基礎(chǔ)上附加的額外測(cè)試,對(duì)于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與此不同的國(guó)家或地區(qū)是一種可能引起貿(mào)易摩擦的保護(hù)性措施。
如果WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)認(rèn)為有成員實(shí)施了不符合《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的措施,WTO成員有機(jī)會(huì)提出貿(mào)易關(guān)注,中國(guó)和其他成員所提出的質(zhì)疑即屬此類。
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