交通運(yùn)輸部開展跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可試點(diǎn)工作的通知

　　一、總體要求和工作目標(biāo)

　　(一)總體要求。

　　根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，按照“一站申報(bào)，全程響應(yīng)，試點(diǎn)先行，逐步推廣”的思路，建設(shè)全國大件運(yùn)輸許可平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨省大件運(yùn)輸許可網(wǎng)上辦理、并聯(lián)審批，提高審批效率，提升公路交通服務(wù)水平，做到利企便民，為保障重大工程建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　(二)工作目標(biāo)。

　　2016年9月底前完成河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西等七省(市)試點(diǎn)工作。2016年底在全國推廣應(yīng)用，全國大件運(yùn)輸許可平臺(tái)正式投入使用，全面實(shí)現(xiàn)跨省大件運(yùn)輸許可網(wǎng)上辦理和并聯(lián)審批。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為確保試點(diǎn)工作按期圓滿完成，部決定成立由部公路局牽頭，部規(guī)劃研究院和試點(diǎn)省(市)交通運(yùn)輸廳(委)參加的試點(diǎn)工作推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。小組成員名單見附件1。

　　三、實(shí)施步驟

　　試點(diǎn)工作自2016年4月至10月，為期7個(gè)月，分三個(gè)階段：

　　(一)準(zhǔn)備階段(2016年4-6月)

　　試點(diǎn)省(市)根據(jù)《跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可試點(diǎn)工作方案》(見附件2)，確定本省份的系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，落實(shí)建設(shè)資金，完成省級(jí)大件運(yùn)輸許可平臺(tái)研發(fā)和建設(shè)，搭建與部行業(yè)專網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)通信鏈路，實(shí)現(xiàn)與部級(jí)大件運(yùn)輸許可平臺(tái)對(duì)接。

　　(二)試運(yùn)行階段(2016年7-9月)

　　部級(jí)平臺(tái)和七個(gè)省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)調(diào)試，實(shí)現(xiàn)部省平臺(tái)對(duì)接，系統(tǒng)上線試運(yùn)行。組織開展大件運(yùn)輸企業(yè)和許可部門工作人員培訓(xùn)，掌握大件運(yùn)輸管理政策、業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)操作方法。

　　(三)正式運(yùn)行和總結(jié)推廣階段(2016年10月)

　　全面啟動(dòng)試點(diǎn)省份大件運(yùn)輸省際聯(lián)合辦理工作，建立系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)制度。進(jìn)行試點(diǎn)工作總結(jié)，啟動(dòng)全國范圍的大件運(yùn)輸許可系統(tǒng)推廣工作。

　　四、工作費(fèi)用

　　全國大件運(yùn)輸許可平臺(tái)采用部省共建的方式。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)部級(jí)平臺(tái)的建設(shè);各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)省級(jí)平臺(tái)的建設(shè)。

　　各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合現(xiàn)有信息系統(tǒng)建設(shè)情況，按照“經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)約”的原則，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)省級(jí)平臺(tái)建設(shè)、接口開發(fā)、硬件設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)通信鏈路設(shè)備及租用等費(fèi)用，確保大件運(yùn)輸許可聯(lián)網(wǎng)工作順利推進(jìn)。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視，精心組織。大件運(yùn)輸并聯(lián)許可是一項(xiàng)惠民工程，工作環(huán)節(jié)多、時(shí)間緊、任務(wù)重，各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視，成立對(duì)接小組，明確職責(zé)分工，細(xì)化實(shí)施方案，確保按質(zhì)按期完成聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。對(duì)大件運(yùn)輸許可已經(jīng)納入地方政府行政審批服務(wù)平臺(tái)的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好系統(tǒng)對(duì)接。

　　(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合。部規(guī)劃研究院要做好技術(shù)支持工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化技術(shù)路線，統(tǒng)籌工作節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度，指導(dǎo)各地協(xié)調(diào)推進(jìn)。起運(yùn)地受理部門要切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任，加強(qiáng)與沿線省份的溝通聯(lián)系;途經(jīng)省份受理部門要積極配合，及時(shí)提交答復(fù)意見，確保并聯(lián)許可按期高效完成。

　　(三)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，強(qiáng)化監(jiān)管。加快推進(jìn)許可信息、超限檢測(cè)信息、收費(fèi)公路檢測(cè)信息的聯(lián)網(wǎng)共享，充分利用沿線超限檢測(cè)、收費(fèi)和執(zhí)法站點(diǎn)，加強(qiáng)大件運(yùn)輸車輛運(yùn)行過程中的監(jiān)督檢查。對(duì)隱瞞、虛報(bào)車輛車貨總重和外廓尺寸等信息的大件運(yùn)輸企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格查處，并納入企業(yè)信用信息記錄，實(shí)行大件運(yùn)輸許可限制。

　　(四)夯實(shí)基礎(chǔ)，整體推進(jìn)。建立試點(diǎn)省份的工作月報(bào)制度和定期磋商機(jī)制。試點(diǎn)省(市)交通運(yùn)輸主管部門每月1日和15日分兩次將試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)部公路局(聯(lián)系方式附后)。針對(duì)試點(diǎn)工作中遇到的重大問題，部公路局將進(jìn)行專題磋商。非試點(diǎn)省份要根據(jù)本通知要求，做好系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保年底實(shí)現(xiàn)大件運(yùn)輸許可網(wǎng)上辦理和跨省運(yùn)輸并聯(lián)審批。部規(guī)劃研究院要做好與非試點(diǎn)省份的技術(shù)對(duì)接工作。