據(jù)了解,這一要求的根據(jù)是國(guó)際海事組織海上安全委員會(huì)于2015年通過(guò)的《1974年國(guó)際海上人命安全公約》第VI/2條修正案。此次交通部發(fā)布的通知表示,該修正案將于2016年7月1日起強(qiáng)制生效。并且我國(guó)是上述公約的締約國(guó),該修正案對(duì)于我國(guó)具有強(qiáng)制約束力。
此次調(diào)整影響最大的便是托運(yùn)人,托運(yùn)人現(xiàn)已被認(rèn)定是集裝箱驗(yàn)證總重量數(shù)據(jù)提供方和主要監(jiān)管對(duì)象,具有提交準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的義務(wù)。甚至有輿論認(rèn)為強(qiáng)制稱重將成為收費(fèi)項(xiàng)目,并由市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格,關(guān)于這一點(diǎn)《通知》里并沒(méi)有明確表示
根據(jù)修正案,載貨集裝箱重量驗(yàn)證可采用兩種方法,即整體稱重或累加計(jì)算,并以運(yùn)輸單據(jù)的形式盡早將毛重信息提供給船長(zhǎng)或其代表,該單證可以是提交給承運(yùn)人裝船須知的一部分,也可以是一份單獨(dú)的證明材料。
托運(yùn)人提供的驗(yàn)證重量與海事管理機(jī)構(gòu)、承運(yùn)船舶、承運(yùn)人或碼頭經(jīng)營(yíng)人獲得的該集裝箱驗(yàn)證重量間的誤差范圍不得超過(guò)±5%或1噸(兩者取其小者),且重量不超過(guò)集裝箱最大核準(zhǔn)載重量。
若超過(guò),托運(yùn)人應(yīng)重新驗(yàn)證載貨集裝箱重量,滿足要求后方能交付船舶運(yùn)輸。此外,各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)將會(huì)對(duì)船舶承運(yùn)的載貨集裝箱重量驗(yàn)證情況進(jìn)行抽查。
不論是托運(yùn)人自行完成稱重,還是選擇通過(guò)代理企業(yè)來(lái)完成稱重,難度均較大。相比之下,碼頭的稱重?cái)?shù)據(jù)更能得到認(rèn)可。對(duì)此,我國(guó)主要港口均表示可以提供稱重服務(wù)。當(dāng)然,相比于之前多地貨主是不稱重的,現(xiàn)在會(huì)有不少托運(yùn)方選擇由港口提供稱重服務(wù)的話,港口就需要增設(shè)專門的設(shè)備和人員,并搭建數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng),所以這將會(huì)成為一個(gè)專門的第三方收費(fèi)服務(wù)。
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